Решение по делу № 2-1510/2023 от 30.08.2023 - о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем).

Гражданское дело № 2-1510/2023

(УИД 30RS0005-01-2023-001536-20)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием прокурора Шияновой И.В., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по иску Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем),

установил:

Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- Управление по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью закрытого административно-территориального образования Знаменск (далее- ЗАТО Знаменск), относится к муниципальному жилищному фонду, постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение введено в разряд служебных. В указанной квартире зарегистрирован и проживает ответчик, вселившийся туда на основании постановления мэра ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № и договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из <данные изъяты>. В связи с прекращением трудовых отношений договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО2, прекратил свое действие, следовательно он подлежит выселению из служебного жилого помещения.

12 апреля 2023 г. ФИО2 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиком не исполнено.

Истец просил суд признать прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО2; выселить ФИО2 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата на наем) за период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2023 г. в размере 16186,88 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Представитель истца указал о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, заключение прокурора Шияновой И.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации, является системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется, в частности, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1) и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV «Специализированный жилищный фонд» данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).

Указанное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса жилые помещения в общежитиях предоставляются на основании договора найма жилого помещения в общежитии.

В свою очередь, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект. Соответственно, утрата гражданином правового статуса работника (сотрудника) влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, постановлением администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № включено в специализированный жилищный фонд ЗАТО Знаменск.

Указанное служебное жилое помещение на основании постановления мэра ЗАТО г. Знаменска от ДД.ММ.ГГГГ № представлено <данные изъяты> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЗАТО Знаменск с А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из предоставленных Отделением по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области сведений, А.Н. состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно информации от 11 августа 2023 г. №, предоставленной ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО2 является <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Принимая во внимание, что спорное помещение предоставлено ответчику в качестве <данные изъяты>, факт выезда из спорного служебного жилого помещения носит постоянный характер, поскольку ответчик <данные изъяты> при этом, продолжает сохранять регистрацию в спорном жилом помещении, будучи обеспеченным жилым помещением <данные изъяты>, в силу установленных обстоятельств и положений закона наступило основание для прекращения жилищных правоотношений относительно спорного служебного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО2; выселении ФИО2 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель служебного жилого помещения по договору найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 7, 11 Договора найма служебного жилого помещения от 24 декабря 2013 г. № 553 наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при освобождении жилого помещения погасить задолженность по оплату жилого помещения.

По расчету истца, исходя из лицевой карты квартиросъемщика, размер задолженности ответчика за пользование жилым помещением за период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2023 г. составляет 16186,88 руб.

Размер задолженности ответчика рассчитан, исходя из характеристик занимаемой площади, базовой ставки платы за наем для нанимателей жилых помещений в соответствие с решениями Совета ЗАТО Знаменск от 27 декабря 2016 г. № 116 (с изменениями от 21 декабря 2018 г. № 125), от 3 декабря 2020 г. № 120, от 24 декабря 2021 г. № 118, от 22 декабря 2022 г. № 94.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, не вызывает сомнений в правильности его составления, в связи с чем, суд признает расчет истца обоснованным и верным. Контррасчет или обоснованных возражений по расчету ответчик не предоставил.

Учитывая, что ФИО2 является пользователем жилого помещения и коммунальных услуг в спорном жилом помещении и в силу закона несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом, доказательств оплаты за пользование служебным помещением за спорный период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2023 г. ответчиком не представлено и правильность исчисленной истцом суммы задолженности за пользование данным помещением не опровергнута, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 задолженности за пользование жилым помещением за период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2023 г. в размере 16186,88 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что требования истца к ответчику о взыскании задолженности за пользование жилым помещением подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета ЗАТО Знаменск государственную пошлину в размере 6647,48 руб. (647,48 руб. за требования имущественного характера и 6000 руб. за требования неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199, 234-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем), удовлетворить.

Признать прекратившим действие договор найма служебного жилого помещения от 11 января 2008 г. №, заключенный между администрацией муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель).

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность за пользование жилым помещением за период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2023 г. в размере 16186 (шестнадцать тысяч сто восемьдесят шесть) рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в размере 6647 (шесть тысяч шесть сорок семь) рублей 48 копеек.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 31 августа 2023 г.

Судья: Куликова М.Д.