Дело № 2-1586/2022
УИД: 48RS0003-01-2022-001090-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи А.А. Буевой
при секретаре Я.А. Полосиной
с участием представителя истца по доверенности адвоката М.Н. Котельниковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что ей на праве собственности в порядке наследования после смерти супруга ФИО2 принадлежит земельный участок по адресу: назначением для домовладения. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежавший умершему ФИО2 истец ФИО1 является единственным наследником умершего супруга ФИО2 В установленный законом срок истец приняла наследство умершего ФИО2 путем обращения к нотариусу с соответствующим заявлением. Однако нотариус отказал выдать истцу свидетельство о праве на наследство на жилой дом, поскольку дом был подвергнут самовольной реконструкции, в связи с чем увеличилась площадь дома. Поскольку дом в реконструированном состоянии соответствует всем необходимым нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец просила суд признать за ней право собственности на указанный жилой дом с учетом произведенной реконструкции.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, нотариус нотариального округа г. Липецка ФИО8
Определением суда от 26.04.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.
Определением суда от 23.06.2022 года Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила.
Представитель истца по доверенности адвокат Котельникова М.Н. в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков администрации города Липецка, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, нотариус нотариального округа г. Липецка ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
Третье лицо ФИО7 умерла 14.05.2021 года. ( л.д. 68)
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)
Как следует из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Судом установлено, что ФИО15 В.Н. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 12.06.1982 года. ( л.д. 14)
30.04.2021 года ФИО16 В.Н. умер ( л.д. 13)
ФИО1 является единственным наследником умершего ФИО17 В.Н. по закону, принявшая наследство в установленном законом порядке путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок, что следует из сообщения нотариуса нотариального округа г. Липецка ФИО18 Т.В. ( л.д. 99)
На дату смерти ФИО2 являлся собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: , категория земель : земли населенных пунктов, назначением для индивидуального домовладения. ( л.д. 16- 17)
Также ФИО19 В.Н. являлся собственником жилого дома площадью 29, 4 кв.м. по адресу: расположенного на вышеуказанном земельном участке, на основании договора дарения от 1984 года. Договор зарегистрирован в БТИ г. Липецка. ( л.д. 20)
ФИО1 нотариусом 10.11.2021 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти супруга ФИО20 В.Н. на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: . Право собственности ФИО1 зарегистрировано 11.11.2021 года ( л.д. 16-17, 18 )
В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом по адресу: постановлением нотариуса от 10.11.2021 года истцу ФИО1 отказано ввиду того, что дом был подвергнут самовольной реконструкции, в связи с чем увеличилась площадь дома ( л.д. 19)
Согласно техпаспорту на дом от 16.12.2021 года жилой дом по адресу: имеет общую площадью всех частей здания 116, 1 кв.м., общую полезную площадь 116, 1 кв.м., в том числе жилую площадь 64, 8 кв.м. Дом одноэтажный и состоит из : лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка, под лит. А1 погреб, лит. А2, А3 жилые пристройки, пристройка лит. а3, пристройка лит. а4. ( л.д. 21- 25)
По данным ЕГРН от 05.05.2022 года жилой дом по адресу: имеет общую площадь 68, 6 кв.м., права не зарегистрированы. ( л.д. 70)
Согласно экспертному заключению ООО « Независимая экспертиза» от 14.02.2022 года № жилой дом был подвергнут реконструкции путем перепланировки лит. А, возведения А1 жилая пристройка, лит. А2, А3 жилые пристройки, пристройка лит. а3, пристройка лит. а4. ( л.д. 26)
Согласно техпаспорту на дом от 16.12.2021 года лит.А1, А2 жилые пристройки 1985 года постройки, лит. А3 жилая пристройка 1993 года постройки, пристройки лит. а3, лит. а4 возведены в 2005 году. ( л.д. 22)
По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка жилой дом в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными
Правилами землепользования и застройки городского округа города Липецка, утвержденных постановлением администрации Липецкой области от 11.02.2021 года №, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.
( л.д. 155
Согласно оценке технического состояния жилого дома по заключению, составленному ООО «Независимая экспертиза » от 14.02.2022 года №, установлено: все несущие и ограждающие конструкции дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Реконструкция дома соответствует строительным нормам и правилам, а также не угрожает жизни и здоровью людей. ( л.д. 26-30)
Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д. 34)
Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза » от 14.02.2022 года № жилой дом соответствует требованиям раздела VIII СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". ( л.д. 31- 33)
Согласно градостроительному регламенту для территориальной зоны Ж-1 индивидуальное жилищное строительство отнесено к основным видам разрешенного использования земельного участка.
Согласно исполнительной съемке участка пристройки к дому № возведены в границах земельного участка при данном домовладении. Однако пристройки возведены без соблюдения отступов от границы участка со стороны дома , установленного градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, который должен составлять не менее 3 м. Согласно исполнительной съемке данное расстояние со стороны дома 159 составляет от 0, 59 м до 0, 96 м, что менее 3 м.
Собственник смежного земельного участка с КН № по адресу: ФИО4 выразила нотариально удостоверенное согласие от 13.05.2022 года на сохранение дома с отклонением от предельно установленных параметров ( л.д. 139, 150- 153)
Пристройка лит. а3 к жилому дому находится согласно исполнительной съемке рядом с газопроводом.
Однако согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Липецк » филиал в г. Липецке от 15.07.2022 года расположение дома № не противоречит требованиям проекта по газификации и Постановлению правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 « Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Таким образом, поскольку спорный дом с пристройками возведен на земельном участке, принадлежащем истцу и ранее принадлежавшем наследодателю истца на праве собственности, разрешенный вид использования участка при реконструкции дома не нарушен, объект возведен в границах земельного участка, существенных отступлений от установленных требований при возведении пристроек к дому не имеется, дом пригоден к эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , паспорт гражданина России , право собственности на жилой дом по адресу: , кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 116, 1 кв.м., общей полезной площадью 116, 1 кв.м., в том числе жилой площадью 64, 8 кв.м., состоящий из : лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка, под лит. А1 погреб, лит. А2, А3 жилые пристройки, пристройка лит. а3, пристройка лит. а4.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Буева
Решение принято в окончательной форме 26 июля 2022 года