Дело № 2-1841/2025

УИД 74RS0030-01-2025-002833-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего Котельниковой К.Р.,

при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (И.) Л.В. к администрации города Магнитогорска, главе города Магнитогорска ФИО2, заместителю главы города Магнитогорска ФИО3, комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО4 об отмене постановлений, признании отсутствующими прав собственности на недвижимое имущество, включении в наследственную массу недвижимого имущества, признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО1 (И.) Л.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований к администрации г.Магнитогорска, главе города Магнитогорска ФИО2, заместителю главы города Магнитогорска ФИО3, комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (далее – КУИЗО администрации г.Магнитогорска), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра), ФИО4, просила отменить постановления администрации г. Магнитогорска № от 16.01.2024 о предварительном согласовании о предоставлении земельного участка ФИО4 для размещения гаража и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и № от 01.02.2024 о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка; также просила признать отсутствующими зарегистрированные права собственности на земельный участок № в <адрес> и расположенный на нем гараж, включить в наследственную массу указанные земельный участок и гараж, признать за истцом <данные изъяты> доли, а за ФИО4 <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования после смерти Ш.В.Д.

В обоснование требований указала, что ФИО1 (И.) Л.В. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж, находящийся по адресу: <адрес> и собственником <данные изъяты> доли автомобиля Лада Ларгус, дата года выпуска, оставшегося после смерти Ш.В.Д. Поскольку умерший Ш.В.Д. состоял в ГСК «Металлург-3», вносил соответствующие взносы, владел гаражом и земельным участком, а после его смерти постоянно ими пользовались истец и её брат ФИО5, при этом ФИО4 право собственности на земельный участок и гараж не приобрела, поскольку ими не пользовалась, фактически во владение наследством вступила истец, которая приняла меры по сохранению имущества и по оплате взносов, однако ФИО4 зарегистрировала на себя право собственности на основании постановления администрации г. Магнитогорска № от 01.02.2024 о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка для размещения гаража и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, истец полагает, что ФИО4, оформив право собственности, злоупотребила своим правом, а администрация г.Магнитогорска, не удостоверившись в отсутствии иных наследников и лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность, нарушила права истца.

Истец ФИО1 (И.Л.В.) Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от 30.03.2024, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление, согласно которых ФИО1 (И.Л.В.) Л.В. никогда не пользовалась земельным участком и гаражом в <адрес>, собственником земельного участка является она на основании постановления администрации города Магнитогорска, которое вынесено в соответствии с действующим законодательством (л.д.99-101).

Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска, комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска ФИО7, действующая на основании доверенностей от 28.02.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление, в которых в иске просила отказать, срок обжалования решения администрации истек, сам факт признания решения администрации города незаконным, не прекратит право собственности ФИО4, а повлечет возврат земельного участка в муниципальную собственность, чем будут нарушены права ФИО4, возникшие в результате наследования на гараж (л.д.103-104, 132-133).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области – ФИО8, действующая на основании доверенности от 23.01.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований к Управлению Росреестра, поддержала письменный отзыв (л.д. 129-130).

Ответчики глава города Магнитогорска ФИО2, заместитель главы города Магнитогорска ФИО3, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица ГСК «Металлург-3», нотариус нотариального округа Магнитогорского городского округа ФИО9 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Из статьи 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 1).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ш.В.Д. с дата года являлся <данные изъяты> и имел в границах земельного отвода по ордеру от дата согласно распоряжению городской администрации от 12.04.1995 № разрешение на строительство гаража под автомобиль №. Задолженность по взносам отсутствует, последний взнос внесен в 2023 году ФИО4 Указанные обстоятельства подтверждаются справками ГСК «Металлург-3» (л.д.16,63), копиями ордеров (л.д.18-20).

дата Ш.В.Д. умер. После его смерти нотариусом нотариального округа Магнитогорского городского округа ФИО9 заведено наследственное дело, наследниками являются ФИО4, И.Л.В., наследник ФИО10 отказался от наследства в пользу И.Л.В. В наследственную массу вошли <данные изъяты> доля гаража в <адрес>, <данные изъяты> доля на автомобиль Лада Ларгус, дата года и денежные средства на счетах в ПАО «Сбербанк России» и АО «КУБ». Данные обстоятельства не оспорены, подтверждаются сообщением нотариуса (л.д.48).

Как следует из уведомления Росреестра, право собственности Ш.В.Д. на указанный гараж зарегистрировано не было.

Доказательств неправомерности владения Ш.В.Д. гаражом никем не представлено, также как и доказательств факта владения гаражом иными лицами.

Положениями ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 256 Гражданского Кодекса РФ, пункта 1 статьи 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным кодексом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

Как усматривается из положений ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Исходя из положений статьи 1153 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. Как усматривается из положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», он вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июля 1997 г. № 145. Таким образом, Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 31 января 1998 года.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусмотрено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, установив, что при жизни у Ш.В.Д. возникло право собственности на гараж, но не было зарегистрировано в установленном порядке, а поскольку истец ФИО1 (И.) Л.В. приняла наследство, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения гаража в наследственную массу с признанием права собственности, в том числе и истца.

16.01.2024 администрацией г. Магнитогорска на основании заявления ФИО4 вынесено постановление № о предварительном согласовании о предоставлении земельного участка <адрес>, площадью 20 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка для предоставления в собственность бесплатно для размещения гаража. 01.02.2024 администрацией г.Магнитогорска в собственность ФИО4 постановлением № предоставлен земельный участок № с кадастровым №, расположенный в границах <адрес>, площадью 20 кв.м. (л.д.49-54).

06.02.2024 на основании постановления администрации г.Магнитогорска № за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.60), а 07.02.2024 зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым №, расположенный на данном участке (л.д.61).

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от дата по делу № отказано И.Л.В. в удовлетворении исковых требований к ФИО4, администрации г.Магнитогорска, КУиЗО администрации г.Магнитогорска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок под гараж, поскольку земельный участок передан администрацией г.Магнитогорска в собственность ФИО4 (л.д.113-115).

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что собственником гаража и земельного участка являлся Ш.В.Д. ФИО4, обращаясь в администрацию г. Магнитогорска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, собственником гаража и земельного участка не являлась, за ней право собственности на гараж признано не было, брак с Ш.В.Д. был заключен дата, тогда как строительство гаража, согласно выписке ЕГРН было завершено в дата году (то есть до заключения брака), в связи с чем совместной собственностью супругов гараж не являлся.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено этой же статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Как указано в пункте 2 статьи 3.7 пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку после смерти Ш.В.Д. наследниками гаража являются истец и ответчик ФИО4, использование участка не противоречит назначению (размещение индивидуального гаража), принимая во внимание положения статьи 15 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об отмене постановления администрации г. Магнитогорска № от 16.01.2024 «О предварительном согласовании о предоставлении земельного участка ФИО4 для размещения гаража и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» и № от 01.02.2024 «О предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка, признании отсутствующими зарегистрированные права собственности на земельный участок № в <адрес> и расположенный на нем гараж», а также включению в наследственную массу указанных земельного участка и гаража, признании за истцом 2/3 доли (в связи с отказом от наследства ФИО5 в пользу истца), а за ФИО4 <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования после смерти Ш.В.Д.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (И.) Л.В. к администрации города Магнитогорска, главе города Магнитогорска ФИО2, заместителю главы города Магнитогорска ФИО3, комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО4 об отмене постановлений, признании отсутствующими прав собственности на недвижимое имущество, включении в наследственную массу недвижимого имущества, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить частично.

Отменить постановления администрации г. Магнитогорска № от 16.01.2024 «О предварительном согласовании о предоставлении земельного участка ФИО4 для размещения гаража и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и № от 01.02.2024 «О предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка».

Признать отсутствующими зарегистрированные права собственности на земельный участок №», площадью 20+/-2 кв.м., кадастровый № и расположенный на нем гараж №, площадью 18,5 кв.м., кадастровый №, за ФИО4.

Включить в наследственную массу земельный участок <адрес>, площадью 20+/-2 кв.м., кадастровый № и расположенный на нем гараж №, площадью 18,5 кв.м., кадастровый №, после смерти Ш.В.Д., умершего дата.

Признать за ФИО1 (И.) Л.В. <данные изъяты> доли, за ФИО4 <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок №<адрес>, площадью 20+/-2 кв.м., кадастровый № и расположенный на нем гараж №, площадью 18,5 кв.м., кадастровый №, в порядке наследования после смерти Ш.В.Д..

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (И.) Л.В. к главе города Магнитогорска ФИО2, заместителю главы города Магнитогорска ФИО3, комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 08 декабря 2025 года.