Дело № 2 – 1461/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 21 сентября 2022 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения и по встречному иску администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1. А.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее по тексту - администрация) о предоставлении жилого помещения, указав, что на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг. приобрел жилое помещение – комнату № ХХХ, общей площадью 12,5 кв.м., расположенную в <адрес> (далее по тексту – спорное помещение). После приобретения спорного помещения узнал, что администрация в 2016 году признала дом, в котором расположено спорное помещение, аварийным и подлежащим сносу, а в 2019 году администрация включила дом в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Администрация отказывается предоставлять ему жилое помещение взамен аварийного. Полагает, что администрация нарушает его жилищные права, в связи с чем просит обязать администрацию предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г. Вязьма Смоленской области, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, жилой площадью не менее 12,5 кв.м., взамен принадлежащей истцу жилого помещения, площадью 12,5 кв.м., состоящего из одной жилой комнаты в доме <адрес>.

Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, указав, что ФИО1 приобрел спорное помещение после признания дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем он не наделен правом на получение другого помещения взамен приобретенного. Поскольку спорное помещение было приобретено после 28.12.2019, то истцу взамен изымаемого помещения подлежит выплата компенсация, не превышающая стоимости оплаченной при покупке спорного помещения в размере 250 000 рублей.

Просит изъять спорное помещение с уплатой выкупной цены в размере 250 000 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение, исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 на спорное помещение, признать право собственности на спорное помещение за админитсрацией, и снять ФИО1 с регистрационного учета из спорного помещения.

Согласно определению Вяземского районного суда Смоленской области от

07.09.2022 гражданские дела объединены в одно производство.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, а исковые требования администрации не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого помещения (комнаты), площадью 12,5 кв.м., кадастровый номер ХХХ, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от дд.мм.гггг., заключенного с В.А. (л.д. 11). Договор купли-продажи подан на регистрацию дд.мм.гггг. (л.д. 47). Государственная регистрация права собственности произведена дд.мм.гггг. (л.д. 10).

Согласно распоряжению администрации от 13.12.2016 № 479-р и заключению № 15 от 09.12.2016, жилой дом № 3 по ул. Плотникова г. Вязьма Смоленской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8, 9 дело 2-1958/2022).

Постановлением администрации от 28.03.2019 № 559 утверждена адресная программа по переселению из аварийного жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района на 2019 – 2025 годы, куда был включен, в том числе, дом № 3 по ул. Плотникова г. Вязьмы (л.д. 15 – 37).

Администрация исходит из того, что поскольку право собственности на спорное жилое помещение приобретено ФИО1 по договору купли-продажи после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то размер возмещения за изымаемое у ответчика жилое помещение с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) не может превышать стоимость его приобретения.

При этом администрация указывает, что Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", которым статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, вступил в силу с 28 декабря 2019 г. и подлежит применению к правоотношениям сторон, в связи с чем законодательством после 28 декабря 2019 года не предусмотрена возможность выбора собственником жилого помещения в аварийном доме способа реализации его жилищных прав.

Суд не может согласиться с доводами администрации по следующим основаниям.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 11-П, от 27 июня 2013 г. № 15-П, от 23 декабря 2013 г. № 29-П, от 22 апреля 2014 г. № 12-П и др.).

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 фактически возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, поскольку договор купли-продажи заключен и сдан сторонами по сделке на регистрацию дд.мм.гггг., при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

При этом суд исходит из того, что сам по себе акт регистрации носит правоподтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновения гражданский прав (ст. 8 ГК РФ). Следовательно, передача объекта недвижимости по акту приема-передачи является моментом возникновения у лица титула владельца и пользователя помещения. С указанного момента такое лицо вправе обратиться с заявлением о регистрации своего права собственности на данный объект, а с момента государственной регистрации лицо приобретает право распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком по первоначальному иску возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, Т. как собственник жилого помещения вправе была рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1, приобретший жилую комнату до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав: предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, ФИО1, отказавшись от заключения соглашения о выкупе, изъявляя на протяжении длительного времени свою заинтересованность в получении равнозначного жилого помещения в рамках реализации программы переселения, избрала предусмотренный законом способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого благоустроенного и равнозначного жилого помещения в собственность.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 ЖК РФ в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 ЖК РФ, то есть жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, администрация при подаче иска не верно применила нормы материального права, выводы администрации не соответствуют обстоятельствам дела, что влечет отказ в удовлетворении требований администрации, а требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, после предоставления админитсрацией ФИО1 жилого помещения, отвечающего вышеуказанным требованиям закона, соответственно право собственности у ФИО1 на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению и признанию данного права за муниципальным образованием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в собственность благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г. Вязьма Смоленской области, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, жилой площадью не менее 12,5 кв.м., взамен принадлежащей ФИО1 жилого помещения, площадью 12,5 кв.м., состоящего из одной жилой комнаты в доме <адрес>.

Исковые требования администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

После предоставления в собственность ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к. 14, общей площадью 12,5 кв.м., с кадастровым номером ХХХ и признать право собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,5 кв.м. с кадастровым номером ХХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Е. Воронков

Вынесена резолютивная часть решения 21 сентября 2022 года.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2022 года.

Решение суда вступает в законную силу 08 ноября 2022 года.