УИД 38RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Падунского района г.Братска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, отмене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить ФИО1, административный надзор на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно; запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес), отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории (адрес).

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 имеет имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) осужден приговором Рыбинского районного суда (адрес) за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных (данные изъяты), к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО1 в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по (адрес), был освобожден (дата) по отбытии наказания. За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, (дата) решением Иркутского районного суда (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После освобождения ФИО1 прибыл на постоянное место жительства в (адрес), где стал проживать по адресу: ж.(адрес), д.За; (адрес). (дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» с заведением дела административного надзора. (дата) решением Падунского районного суда (адрес) ранее установленные административные ограничения были дополнены, а именно: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех в месяц; запрещен выезд за пределы муниципального образования (адрес). С (дата) ФИО1 проживал в (адрес) по адресу: (адрес), и состоял на учете в МО МВД России "(данные изъяты)". (дата) решением Канского городского суда (адрес) административные ограничения были дополнены: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличена до четырех раз в месяц; запрещен выезд за пределы территории (адрес), а ранее установленное (дата) решением Падунского районного суда (адрес) административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования (адрес) было отменено. Однако ФИО1 вновь сменил место жительства, и с (дата) стал проживать в (адрес), периодически менял место жительства, с (дата) проживает по адресу: (адрес), ж.(адрес). В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два преступления, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ, за которые был осужден: (дата) приговором Падунского районного суда (адрес) к (данные изъяты) месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в (данные изъяты) год; (дата) приговором Канского городского суда (адрес) к (данные изъяты) месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в (данные изъяты) год. С (дата) состоит на учете в ФКУ УИИ Филиал по Падунскому и (адрес)м (адрес). Поскольку ФИО1 проживает на территории (адрес), в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, просит суд продлить срок административного надзора, установить административное ограничение и отменить административное ограничение.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» по доверенности ФИО5 не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении, продлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

Согласно копии приговора (данные изъяты) районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 осужден за совершения преступления, предусмотренного (данные изъяты) РФ и ему назначено наказание в виде (данные изъяты) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Иркутского районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывание или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в мероприятиях.

Согласно справке № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (дата), в связи с отбытием срока наказания.

Из заключения инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Братское» о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, ФИО1 прибыл на постоянное место жительство в (адрес), по адресу: (адрес), д. (адрес), в связи с чем данное лицо необходимо поставить на профилактический учет (административный надзор) с заведением дела административного надзора.

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличена явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; запрещен выезд за пределы МО (адрес).

В соответствии с решением (данные изъяты) городского суда (адрес) от (дата) ФИО1 с (дата) проживал в (адрес) по адресу: (адрес), (адрес), (адрес) состоял на учете в МО МВД России «Канский», в связи с чем дополнены административные ограничения, а именно явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, запрещен выезд за пределы территории (адрес), а ранее установленное административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы (адрес) отменено.

Приговором Падунского районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) месяцам лишения свободы, наказание назначено условно с испытательным сроком в 1 год.

Согласно уведомлению от (дата) ФИО1 прибыл из (адрес) в (адрес), для постоянного места жительства.

Приговором Канского городского суда (адрес) от (дата) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного (данные изъяты) к (данные изъяты) месяцам лишения свободы, наказание назначено условно с испытательным сроком в 1 год.

Согласно уведомлению от (дата) ФИО1 с (дата) проживает по адресу: (адрес)»а», (адрес) и просит административный надзор осуществлять по данному адресу.

В соответствии со справкой филиала по Падунского и (адрес)м (адрес) ФКУ УИИ ГУФСИН России по (адрес) ФИО1 состоит на учете с (дата), как осужденный приговором (данные изъяты) городского суда (адрес). Испытательный срок не продлевался, дополнительные обязанности не возлагались.

Из характеристики ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО1, ранее судим за особо тяжкие преступления. В настоящее время проживает в съемной квартире по адресу: (адрес), ж.(адрес), со своими несовершеннолетними детьми ФИО6 и ФИО7, работает администратором мойки у ИП ФИО2, неофициально. Со слов соседей ФИО1 конфликтов и проблем не создает, характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, с учетом категории преступлений, данных о личности административного ответчика, в целях осуществления контроля, имеются основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно, и установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования (адрес).

По мнению суда, установленный срок административного надзора и административные ограничения будут достаточными для достижения целей административного надзора, основаны на характере ранее имевших место противоправных действий и направлены на недопущение антиобщественного поведения, оказание индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения преступлений и других правонарушений.

Разрешая заявленные требования об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории (адрес), ранее установленное решением Канского городского суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1, суд приходит к необходимости отменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории (адрес), поскольку ФИО1 проживает на территории (адрес), при этом ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования (адрес), что отвечает целям защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Братское» к ФИО1, (дата) года рождения о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, отмене ранее установленного административного ограничения- удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), (адрес) административный надзор на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Муниципального образования (адрес).

Отменить ФИО1 ранее установленное решением Канского городского суда (адрес) от (дата) административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории (адрес).

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.Н. Кравчук