Дело № 2а-1959/2025
УИД 69RS0040-02-2025-008990-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Кириллова Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой К.А.,
с участием представителя административного истца на основании доверенности старшего помощника прокурора Пролетарского района города Твери Бойковой Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга и Российской Федерации, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам:
https://www.youtube.com/shorts/F2Y25vrZrg4?app=desktop
https://family-journal.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami/
https://vk.com/electroudochka_fisher4000
https://ru.pinterest.com/pin/650910952403093217/
https://fak.home.blog/2017/11/11/elektroudochka-malykh-gabaritov/
https://elektroudochkal.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/
https://www.youtube.com/watch?v=6ity1vPcBgo
https://miltor.ru/petropavlovsk-kamchatskiy1/ad/somolov-rich-ac-5-219966040
https://xn------50--1fgabbbkqfgorn6bjnuddbxhe0bvxbli2cxah0bjyth4oukjd.nogomi.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения вышеперечисленных указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства. Прокуратурой Пролетарского районного г. Твери проведена проверка в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования путем мониторинга информации, содержащей информацию об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока.
В ходе проверки исполнения выявлены вышеуказанные страницы сайтов, на которых размещена информация, распространяющая сведения о незаконной добычи водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
Вход на указанные сайты свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием страниц сайтов и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ)).
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. правилах рыболовства в частности устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных-биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).
В силу Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), является преступлением, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением, в том числе, электротока.
Кроме того, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Указанная информация не соответствует нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Таким образом, информация об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электроток (электроудочек, электростимулятора) нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, создает угрозу причинения ущерба Российской Федерации, а также нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.
Определением суда от 17.07.2025 принят отказ административного истца прокурора Пролетарского района г. Твери от административных исковых требований, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в части URL-адресов
https://www.youtube.com/shorts/F2Y25vrZrg4?app=desktop
https://family-journal.ru/kak-sdelat-elektroudochku-svoimi-rukami/
https://vk.com/electroudochka_fisher4000
https://fak.home.blog/2017/11/11/elektroudochka-malykh-gabaritov/
https://elektroudochkal.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/
https://www.youtube.com/watch?v=6ity1vPcBgo
https://miltor.ru/petropavlovsk-kamchatskiy1/ad/somolov-rich-ac-5-219966040
https://xn------50--1fgabbbkqfgorn6bjnuddbxhe0bvxbli2cxah0bjyth4oukjd.nogomi.ru/. Производство по административному делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Бойкова Ю.Р. заявленные административные исковые требования, с учетом частичного отказа от них, поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч.1 ст.265.1 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 51.1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).
Пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ установлено, что законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства в частности устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.
В силу п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), является преступлением, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.
Статьей ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Поскольку осуществление рыболовства с применением электротока запрещено действующим законодательством, информация о схемах и способах сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока не может быть признана разрешенной к распространению на территории Российской Федерации, так как применение таких орудий вылова создает угрозу водным биологическим ресурсам, жизни и здоровью граждан, способствует совершению преступлений и правонарушений.
При рассмотрении дела установлено, что при мониторинге информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокурором установлена заявленная в иске интернет-страница с электронным адресом, на которой размещена информация о способах сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока.
Представленными Управлением Роскомнадзора по Тверской области сведениями подтверждается, что информация, размещенная на сайте https://ru.pinterest.com/pin/650910952403093217/, является общедоступной; данный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Свободный доступ к сайту, на котором размещена информация о схемах и способах сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока, не соответствует требованиям закона.
Изложенные обстоятельства, подтвержденные скриншотами страниц Интернет-сайта, свидетельствуют о том, что вышеуказанные сайты содержат информацию, распространение которой влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствует их совершению.
Доступ к данной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду, распространение указанной информации в сети интернет влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений.
Признание заявленной административным истцом информации в указанной части запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Пролетарского района города Твери удовлетворить.
Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с электронным адресом: https://ru.pinterest.com/pin/650910952403093217/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Кириллова
Мотивированное решение составлено 17.07.2025.