УИД № 37RS0021-01-2023-000067-09
Дело № 2-134/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева А.С.,
при секретаре Кибалко Д.А.,
с участием: истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 15 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Д,В. к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Фурмановского муниципального района) об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорное жилое помещение, спорная квартира).
Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении. Указанная квартира была предоставлена его бабушке ФИО2 Фурмановской фабрикой № 2 предположительно в 1957 году. С момента вселения и по настоящее время истец оплачивает коммунальные услуги и найм. Никаких споров по поводу правомерности вселения и проживания в данном жилом помещении, относительно порядка пользования не возникало. В настоящее время спорная квартира находится в собственности Администрации Фурмановского муниципального района. В заключении договора социального найма ответчик отказывает, поскольку отсутствуют необходимые документы. В связи с изложенным, ФИО1 был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что проживает в спорном жилом помещении с 2012 года совместно с бабушкой ФИО2 Квартира состоит из 3-х комнат, две из которых являются проходными.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что с 1960-х г.г. изначально проживала в одной из комнат спорной квартиры совместно со своей матерью. жилье было предоставлено от Фурмановской фабрикой № 2. Впоследствии в конце 1980-х г.г. ей был выдан ордер на квартиру в целом с вселением сына ФИО1 и его супруги. Затем сын с семьей переехал проживать по другому адресу. В 2012 году она прописала в квартире внука ФИО1, который по настоящее время живет с ней по адресу: <адрес>. Подтвердила, что в 1980-х г.г. в одну из комнат был вселен ФИО 1 который являлся её сожителем. После смерти ФИО 1 в квартиру более никто не вселялся и жилым помещением в полном объеме пользуются она и ФИО1
Представитель ответчика администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО6, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда (л.д. 26, 27, 37).
При таких обстоятельствах суд находит возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, третьего лица, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат Фурмановскому муниципальному району (л.д. 8, 9).
В соответствии с ордером от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> на основании решения Фурмановского городского Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ФИО2 на семью из 3-х человек было предоставлено жилое помещение размером 37 кв. метров жилой площади, состоящее из 3-х изолированных комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес> Совместно с квартиросъемщиком ФИО2 в квартиру вселялись сын ФИО 3 и сноха ФИО 2 (л.д. 11, 29, 30).
Согласно ордеру от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> на основании решения Фурмановского городского Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ФИО 1 на семью из 1-го человека было предоставлено право занятия жилого помещения размером 12 кв. метров жилой площади в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 12, 31, 32-33).
Из поквартирной карточки, справки МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 (л.д. 12, 13)
Администрация Фурмановского муниципального района письмом от 26.02.2021 отказала истцу в заключении договора социального найма спорной квартиры в связи с отсутствием документов, подтверждающих основание предоставления жилого помещения (л.д. 5-6).
Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры ФИО2, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст. ст. 51, 53, 53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51). Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52). Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53).
В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.
Из представленных в дело документов, пояснений истца, третьего лица следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, на момент вселения бабушки истца ФИО2 являлся общежитием. На основании ордера от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в спорную квартиру была вселена третье лицо ФИО2, её сын ФИО 3 с супругой ФИО 2 (родители истца).
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, в силу норм действующего законодательства для лиц, имеющих право на проживание спорном жилом помещении, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 указанного кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в качестве члена своей семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован внук ФИО1 (поквартирная карточка л.д. 12, сообщение органа ЗАГС от 08.02.2023 л.д. 25). Истец проживает в квартире по настоящее время, уплачивает коммунальные платежи и наём помещения, споров относительно его проживания и пользования спорным жилым помещением не возникало. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными квитанциями, показаниями свидетелей ФИО 4 сожительницы истца, ФИО 5 соседа истца, стороной ответчика не оспариваются.
Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, на основании приведенного правового регулирования, ФИО1 в отсутствие возражений совместно проживающих с ним членов семьи, а также собственника спорной квартиры, имеет право на заключением с ним договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.
В связи с чем суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к Администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязаны исполнить решение суда, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 Д,В. удовлетворить.
Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность заключить с ФИО1 <...>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
<данные изъяты>
Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области - ИНН <***>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Лебедев
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 февраля 2023 года.