УИД 24RS0056-01-2022-006139-35

Дело № 2а-7588/2022

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Егоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд вышеуказанный административный иск, мотивируя требования тем, что с 28.02.2022 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Для проведения следственных действий неоднократно доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <...>. Содержание в камерах ИВС не соответствовало требованиям закона. Так, не выдавались средства личной гигиены (туалетная бумага, зубная паста, мыло), литература и средства периодической печати, настольные игры. В камере практически отсутствовало освещение, что мешало подготовке к судебным заседаниям и встречам с адвокатом; отсутствовала вентиляция и окно для проветривания помещения; не были соблюдены нормы приватности (санузел не закрыт полностью, также в помещении санузла имелась камера видеонаблюдения). 29.06.2022 у истца было плохое самочувствие (<данные изъяты>), однако, медицинская помощь оказана не была. Также на протяжении всего времени нахождения в ИВС прогулка ему не предоставлялась. Данные лишения отрицательно сказывалось на физическом и психическом состоянии административного истца, причиняя моральный вред, компенсацию которого просит взыскать с административного ответчика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался, ходатайств об участии в судебном заседании посредством ВКС не заявлял.

Представитель административных ответчиков Российской Федерации в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, по основаниям, указанным в представленных ранее возражениях.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Материалами дела установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» (далее - ИВС) в следующее время:

- с 11 часов 00 минут до 19 часов 30 минут 24.06.2022 года;

- с 11 часов 30 минут до 20 часов 25 минут 29.06.2022 года.

ФИО1 содержался 24.06.2022 в камере ИВС № 28, 29.06.2022 - в камере № 24.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 130 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно п. 132 Правил внутреннего распорядка прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Согласно записям Журнала учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, 24.06.2022 и 29.06.2022 ФИО1 от прогулки в ИВС отказался.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам (в том числе фотоматериалам), все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами. Унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поля зрения сокамерников. Высота перегородки составляет более 1 метра от пола, что обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи, что отвечает требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (СП 12-95)

Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, определенный ст. 34 ФЗ Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч. 2 гл. 3 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп пол постового внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми и дежурного, осуществляющего наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через мониторы видеонаблюдения, не регламентирован.

В соответствии с п. 6.4 приказа МВД России от 25.07.2022 №876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания, установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает санитарный узел, на мониторах зона приватности не просматривается.

Все камеры ИВС оборудованы окнами из стеклопакетов с доступом естественного освещения, диметр прутьев решетки 22 мм. Оконные переплеты форточками для вентиляции камер не оборудованы. Искусственное освещение в камерах представлено в виде 2-х ламп по 130 Вт расположенных на потолке, изолированных плафонами.

Все камеры ИВС оборудованы принудительной вентиляцией в соответствии с государственным контрактом №1 от 14.08.2006, заключенным с подрядной организацией ООО «Близнец и компания», данная вентиляция в исправном состоянии. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 10-12см. Данные отверстия могут открываться и закрываться самими лицами, содержащимися в камере.

Из административного искового заявления следует, что у ФИО1 было плохое самочувствие 29.06.2022, однако, медицинская помощь ему оказана не была.

Вместе с тем, согласно записям Журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, в рассматриваемый период времени, при водворении в ИВС и выдворении из него, ФИО1 жалоб на состояние здоровья не заявлял.

Согласно записям Журнала регистрации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, ФИО1 за медицинской помощью в ИВС не обращался.

Доказательств того, что административный истец обращался с жалобами на состояние здоровья, материалы дела не содержат.

Согласно п. 94, 102, 103 Правил внутреннего распорядка, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде.

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации ИВС должен быть дан в течение десяти суток.

Согласно записям Журналов регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, в рассматриваемый период времени от ФИО1 каких-либо жалоб и обращений в ИВС Управления не поступало.

Согласно записям Книги регистрации выводов арестованных и задержанных в следственные комнаты ИВС, обвиняемый по ст. 319 УК РФ ФИО1 выводился в следственные кабинеты ИВС МУ МВД России «Красноярское» 24 июня и 29 июня 2022 года, в следующее время:

- 24.06.2022 с 11.35 до 12.50 часов, в следственный кабинет № 4, по требованию следователя следственного отдела по Центральному району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО3;

- 24.06.2022 с 14.45 до 16.50 часов, в следственный кабинет № 6, по требованию следователя следственного отдела по Центральному району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО3

- 29.06.2022 с 12.30 до 13.00 часов, в следственный кабинет № 1, по требованию следователя следственного отдела по Центральному району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО3;

- 29.06.2022 с 14.23 до 16.36 часов, в следственный кабинет № 9, по требованию следователя следственного отдела по Центральному району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО3

Согласно записям Книги регистрации выводов арестованных и задержанных за пределы ИВС, ФИО1 для проведения следственных действий за пределы ИВС не вывозился.

Таким образом, своим правом подачи заявлений и жалоб по изложенным в административном исковом заявлении фактам, ФИО1 не воспользовался, из чего можно сделать вывод, что оснований для жалоб на условия содержания не имелось.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств получения им нравственных и физических страданий, на которые он указывает в своем заявлении.

Вопреки доводам ФИО1 обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников учреждения, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Между тем, совокупность таких условий по настоящему делу не установлена, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савченко

Мотивированное решение составлено 16.11.2022