№ 2а-8321/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Звенигород 18 июля 2023 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Андреечкиной М.А.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Юг-Коллекшн» к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Юг-Коллекшн» обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих требований административный истец указал следующее. Истцом в адрес Одинцовского РОСП направлен исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 162 Одинцовского судебного района Московской области от 27.07.2018 г. на взыскание задолженности с ФИО3 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2023 г. в возбуждении исполнительного производства было отказано. Ввиду невозвращения исполнительного документа взыскателю, истцом 12.04.2023 г. через интернет-портал «Госуслуги» было подано заявление № 2660560439 о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа. Уведомлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО2 от 17.05.2023 г. № 50026/23-238820 было отказано в подтверждении полномочий с формулировкой невозможности подтверждения на основании указанных сведений. Однако вышеназванной заявление подано истцом с использованием единой системы идентификации и аутентификации, при этом полномочия представителя подтверждены электронной доверенностью, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО «Юг-Коллекшн» и зарегистрированной в ЕСИА. Истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в истребовании у заявителя дополнительных документов; обязать устранить указанные нарушения, а именно – рассмотреть ходатайство административного истца, предоставить информацию о местонахождении исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа – принять меры по его восстановлению.
Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд сведениями не располагает.
В силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП от 02.02.2023 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 162 Одинцовского судебного района Московской области от 27.07.2018 г. на взыскание задолженности с ФИО3 (л.д.8).
12.04.2023 г. через интернет-портал «Госуслуги» направлено заявление ООО «Юг-Коллекшн» № 2660560439 о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа (л.д.10-11).
Уведомлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП от 17.05.2023 г. № 50026/23-238820 отказано в подтверждении полномочий со следующей формулировкой: для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. (л.д.9).
В силу ст.50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.21.1 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно положениям ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей организации могут быть оформлены в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или иного уполномоченного на то лица. Полномочия представителей организации в случае их оформления в указанном порядке проверяются судебным приставом-исполнителем посредством единой системы идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Как следует из доводов административного истца, полномочия представителя, направившего заявление о предоставлении информации, были подтверждены электронной доверенностью, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО «Юг-Коллекшн» и зарегистрированной в ЕСИА. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.
Исходя из этого принципа в ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений относительно заявленных административным истцом требований.
Между тем, административные ответчики не представили относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы и представленные административным истцом доказательства.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на Одинцовский РОСП ГУФССП России по МО обязанность устранить допущенные нарушения в установленном действующим законодательством порядке в рамках его исключительной компетенции, обязав отдел рассмотреть обращение административного истца и предоставить информацию о местонахождении исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении административного искового требования об обязании административного ответчика в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению, суд учитывает, что факт утраты исполнительного документа не установлен, административным истцом соответствующих доказательств не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Юг Коллекшн» – удовлетворить частично.
Признать незаконным действие Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в непринятии к рассмотрению обращения ООО «Юг Коллекшн» № 2660560439 о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа.
Возложить на Одинцовский РОСП ГУФССП России по МО обязанность устранить допущенные нарушения, обязав рассмотреть обращение ООО «Юг Коллекшн» № 2660560439, предоставить информацию о местонахождении исполнительного документа.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Андреечкина