Дело № 2а-593/2025

УИД 27RS0002-01-2025-000864-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре Мединской К.С.

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО3, об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

представитель акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» ФИО4. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО2 в обосновании указав, что в настоящее время в СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО на исполнении находится исполнительное производство № 18796/25/98027-ИП на сумму 255 265 196 руб. (их них основной долг - 245 608 984 руб., сводный исполнительский сбор - 17 097 694 руб.). Взыскателем по данному производству является УФНС по Хабаровскому краю возбужденного на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 4 от 06.02.2025 г.. В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов ш Хабаровскому краю и Еврейской автономной облает и ГМУ ФССП России: ФИО2 от 27.02.2025 года по делу № 18796/25/98027-ип был взыскан исполнительский сбор в размере 17 097 694 руб. Истец считает, что установленный исполнительский сбор в размере 17 097 694 руб. подлежит отмене или уменьшению по следующим основаниям:

1) В связи с тяжелым финансовым положением, что подтверждается справками банков о состоянии расчетных счетов должника, бухгалтерским балансом на 31.12.2023 г. и многочисленными исполнительными производствами, возбуждёнными в отношении общества (распечатка в Федресурса). Согласно данным Федресурса в отношении АО «ХЭС» открыто 114 исполнительных производства на общую сумму 609,3 млн. рублей.

По данным АО «ХЭС» задолженность погашена непосредственно на расчетные счета взыскателен в размере 242 754,987 тыс. руб., непогашенная задолженность составляет 320 045 млн. руб. При этом по данным службы судебных приставов размер исполнительных производств не уменьшен на оплаченные суммы, оплаченные исполнительные не окончены и не прекращено (ФИО5» - 1913522. руб.. АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» - 67 млн. руб.)

Не смотря на данный факт исполнительские сборы начисляются на новые исполнительные производства, при этом приставом не учтена объективная невозможность исполнения должником постановлений о возбуждении исполнительских производств в течение срока, установленного дли добровольного исполнения, но причине наличия арестов денежных средств на всех расчетных счетах Общества,

2) В связи с наличием арестов всех расчетных счетов Общества и списанием поступающих на них денежных средств ОСП по Центральному району г. Хабаровска и СОСП в 4 квартале 2023 года списание- 39 млн. руб., в 1 квартале 2024 году - 43 млн. руб., в апреле 2024 - 4,4 млн. руб., в июле 2024 г - 10 мы; что подтверждается Справками, ив октябре -10 млн.

Следовательно, у должника имелись объективные причины неисполнения в установленный срок судебных актов.

3) Более того отметила, что АО «ХЭС» осуществляет деятельность по эксплуатации генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства в границах зоны деятельное Верхнебурейнского, Тугуро-Чуминканского муниципальных районов на основании заключенных Концессионных соглашений: от 21.04.2017 г. (в отношении объектов теплоснабжения п.Чегдомын),. № 13 от 30.07.2019 г. (отношении объектов теплоснабжения п.Новый Ургал), а также договора безвозмездно г пользования б/н от 14.12.2018 (в отношении объектов электроснабжения с. Чумикан, с. Удское, с. Тугур, с. Алгазея, с. Тором), т.е. система энергоснабжения является изолированной. Следовательно, АО «ХЭС» осуществляет деятельность путем преобразования, передачи и распределения (сбыта) электрической и тепловой энергии и относится к субъекту естественных монополий.

Деятельность осуществляется на территориях отдаленных районов Хабаровского края, технологически не связанных с Единой энергетической системой России, технологически изолированным.-: территориальными электроэнергетическими системами. Энергоснабжение потребителей в таких населенных пунктах осуществляется за счет местных локальных энергосистем, т.е. изолированных систем.

В целях исполнений указанных видов деятельности и обеспечения теплом и светом отдалению", районов Хабаровского края, АО «ХЭС» необходимо производить закупку топлива и проводить как текущий так и капитальный ремонт оборудования.

В такой ситуации взыскание исполнительского сбора еще более усугубляет финансовое положение должника и делает невозможным провести мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2024-2025 гг,, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан.

Взыскание исполнительского сбора является нарушением права не только должника, но и неопределенного круга лиц, которым будет недопоставлен коммунальный ресурс.

На основании вышеизложенного просила суд освободить АО «ХЭС» от взыскания исполнительского сбора на основании Постановлений судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России по сводному исполнительному производств) № 18796/25/98027-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимала, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения административного дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Определением суда от 21.03.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен старший судебный пристав СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО6

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 показала, что в настоящее время исполнительное производство № 18796/25/98027-ИП находится в ее производстве, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поддержала доводы, отраженные в возражении на административное исковое заявление, согласно которым в Специализированном отделении судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 18796/25/98027-ИП от 07.02.2025 о взыскании задолженности в пользу Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в отношении должника АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХАБАРОВСКИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" ИНН <***> на сумму 262 706 678, 40 руб.(из них основной долг - 245 608 984.21 руб., исполнительский сбор - 17 097 694.19 руб.). Остаток задолженности на 11.04.2025 по исполнительному производству составляет 249 641 319, 90 руб.(из них основной долг - 232 543 625.71 руб., исполнительский сбор - 17 097 694.19 руб.). Постановление о возбуждении исполнительного производства №98027/25/21550 от 07.02.2025 направлено в адрес АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХАБАРОВСКИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" ИНН <***> направлено заказной почтовой корреспонденцией, а так же посредством единого портала государственных услуг, получено и прочтено 10.02.2025. Стороной исполнительного производства АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХАБАРОВСКИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" ИНН <***> оформлена подписка на рассылку информации о ходе исполнительного производства. В случае оформления такой подписки гражданин (как должник, так и взыскатель) получает доступ на получение в электронной форме копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Доступ на данный сервис круглосуточный и бесплатный. 27.02.2025 на основании статьи 112 Закона 30.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №98027/25/37349, которое направлено в адрес должника посредством единого портала государственных услуг, получено и прочтено 28.02.2025. Постановление о взыскании исполнительского сбора № 98027/25/37349 не выходит за пределы полномочий судебного пристава — исполнителя. Подача заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 18796/25/98027-ИП от 07.02.2025 не является основанием для освобождения должника от оплаты исполнительского сбора. При отмене постановления № 98027/25/37349 о взыскании исполнительского сбора теряется смысл законодательства об исполнительном производстве. Доводы изложенные в исковом заявлении несостоятельны, в виду чего основания для признания обоснованности жалобы — отсутствуют. По смыслу законодательства об исполнительном производстве, в ходе исполнения требований исполнительных документов интересы должника не могут ставиться превыше интересов взыскателя, которым выступает государство в лице ФССП России и ФНС по Хабаровскому краю. Необоснованное снижение суммы исполнительского сбора либо освобождение должника от его взыскания будет свидетельствовать о злоупотреблении должником своих прав, что влечет нарушение прав взыскателя. Должнику предоставлена возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, выплачивать заработанную плату, вести хозяйственную деятельность. Между тем, заявленные требования не мотивированны и не доказаны в установленном законом порядке. Так же полагает, что заявитель вводит суд в заблуждение о недостаточности денежных средств, поскольку имеет источники дохода, а именно дебиторскую задолженность от населения, в том числе в рамках принудительного исполнения. В адрес Отделения неоднократно от взыскателя поступали ходатайства об обращении взыскания на имущественное право с предоставлением договоров, подтверждающих наличие имущественного права. Данный факт свидетельствует о том, что должник имеет источники дохода.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО2, главное межрегиональное (специализированное) управлению Федеральной службы судебных приставов России своего представителя не направили, старший судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО3, заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, причины неявки суду не сообщили, отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав пояснения представителя административного истца, судом установлено следующее.

В силу положений ст.30, 64 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель, в ходе принудительного исполнения действует в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Кроме того, в силу ст. 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Так, Специализированном отделении судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 4 от 06.02.2025, выданного УФНС по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство № 18796/25/98027-ИП от 07.02.2025 о взыскании задолженности в пользу Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в отношении должника АО «Хабаровские энергетические системы» ИНН <***> на сумму 245 608 984.21 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №98027/25/21550 от 07.02.2025 направлено в адрес АО «Хабаровские энергетические системы» заказной почтовой корреспонденцией, а так же посредством единого портала государственных услуг, получено и прочтено 10.02.2025.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи кроткого сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 52 Обзора судебной практики N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Согласно п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупреждается, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации 50000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

27.02.2025 ведущим приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 17 097 694.19 руб.

Постановление направлено в адрес должника посредством единого портала государственных услуг и получено АО «Хабаровские энергетические системы» 28.02.2025.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

В пунктах 74, 75 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»). При применении положений п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности. Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

В силу п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление от 30 июля 2001 года N 13-П).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что размер задолженности и сумма взысканного исполнительского сбора не соразмерны. Административным истцом представлены сведения об имущественном и финансовом положении должника, взыскание исполнительского сбора с АО «Хабаровские энергетические системы» приведет к ухудшению положения должника, чем нарушится баланс прав интересов сторон, но вместе с тем, данное обстоятельство не освобождает административного истца от исполнения возложенных на него обязательств по исполнительному производству №98027/25/21550 от 07.02.2025.

Помимо этого суд принимает во внимание, что АО «Хабаровские энергетические системы» осуществляет теплоснабжение и энергоснабжение населения Хабаровского края и ухудшение финансового положения приведет к снижению эффективного предоставления ресурса населению и подержанию социально значимых объектов. В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края № 374-рп от 05.06.2013 АО «ХЭС» относится к ведению комитета Правительства Хабаровского края по развитию топливно-энергетического комплекса и министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО3, об освобождении от исполнительского сбора, – удовлетворить.

Освободить акционерное общество «Хабаровские энергетические системы» от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № 98027/25/21550 от 07.02.2025, на основании: постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 27.02.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 17 097 694.19 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2025.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья А.Н. Пискунов

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 2а-593/2025, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.