Решение по делу № 2-1448/2023 от 06.04.2023

Дело № 06 апреля 2023 года

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.

при секретаре Худяковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрации Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о сохранении зданий в реконструированном виде, признании права на реконструированные здания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о сохранении нежилых помещений, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, о признании права собственности на указанные здания.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником нежилых зданий животноводческого комплекса, в составе которого - нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся часть здания -76%), и нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся часть здания – 76%).Здания расположены на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

Истцом произведена реконструкция нежилых зданий. В результате реконструкции площадь зданий увеличилась. Вместе с тем, разрешение на реконструкцию зданий им получено не было. В соответствии с заключением эксперта, нежилые здания с КН №, по адресу: <адрес>, и с №, по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных, градостроительных, экологических и санитарно-гигиенических, пожарных норм и правил, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, произведенные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно же ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи нежилых зданий животноводческого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником нежилых зданий животноводческого комплекса, в составе которого - нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся часть здания -76%), и нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся часть здания – 76%). Здания расположены на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

Судом установлено, что реконструкция нежилых помещений произведена без указанного выше разрешения на строительство.

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из анализа действующего законодательства усматривается, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, в связи с чем, единственным способом защиты права в данном случае будет являться заявление исковых требований о признании права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом произведена реконструкция нежилых зданий. В результате реконструкции площадь зданий увеличилась. Работы по реконструкции велись строительной организацией.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты> в результате проведенного визуального обследования нежилых зданий специалистом сделан вывод, что нежилые здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных, градостроительных, экологических и санитарно-гигиенических, пожарных норм и правил, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся в них или непосредственной близости.

Сторонами ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено, доводы, по которым суд может подвергнуть сомнению выводы, сделанные в Заключении экспертом, не приведены, а потому суд оценивает данное экспертное заключение как допустимое доказательство по рассматриваемому делу и полагает возможным принять его за основу при рассмотрении данного спора, поскольку оно отвечает требованиям допустимости, составлено специалистом, имеющим высшее техническое образование, имеющим право самостоятельного производства экспертизы, соответствующий стаж экспертной работы, а так же составлен на основании непосредственного осмотра объекта исследования.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорное здание, реконструированное истцом без получения на это необходимых разрешений, в силу ст. 222 ГК РФ, где указано, что самовольная постройка – это жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснений данных в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденной Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года, указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что здания, нежилые здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, реконструированы на земельном участке, находящемся в собственности истца, земельный участок используется по назначению, реконструированные здания соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствуют требованиям пожарной безопасности, а следовательно не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а потому исковые требования о признании права собственности на реконструированные здания, являются основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрации Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о сохранении зданий в реконструированном виде, признании права на реконструированные здания, удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, кадастровый номер №, имеющее адрес: <адрес> в реконструированном виде.

Сохранить нежилое здание, кадастровый номер №, имеющее адрес: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ право собственности на нежилое здание, кадастровый номер №, имеющее адрес: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суд в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.