Решение по делу № 2-919/2022 от 05.09.2022 - о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 123.

Гр. дело №М-919\22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 сентября 2022 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М. при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, и.о. главы Администрации МО «» РД ФИО5, представителя МР «» РД ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «» РД, Администрации МР «», Управление Росреестра по РД о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 123

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «» РД, Администрации МР «», Управление Росреестра по РД о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , в кадастровом квартале 05:08:000005, с присвоенным номером 123.

Из предъявленных требований постановлением главы администрации МО «» РД от ДД.ММ.ГГГГ, № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства», ей был выделен в собственность земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , в кадастровом квартале 05:08:000005, был присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ она обратилась в Управление Росреестра по РД с заявлением для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Избербашский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД направил ей уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости, от 22.06.2022г. №КУВД -001\2022-25229298\1.

Управление Росреестра считает, что имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательствам и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Так как Постановлением МО «» № от 25.07.2006г., представлен земельный участок не прошедший кадастровый учет.

Она считает, что данный отказ незаконный и не обоснованный, по следующим обстоятельствам:

В силу абз.2 ст.12 гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.59 Земельного кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О Государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Иным путем кроме обращения в суд, не возможно зарегистрировать права собственности не земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4, предъявленные требования поддержала просила их удовлетворить.

Также пояснила, что после получения постановления о выделения земельного участка для строительства жилья, земельный участок не был сформирован, на него не получен кадастровый номер, но иные другие лица на участок не претендуют.

ФИО2 в течении нескольких лет оплачивает налоги согласно представленных квитанций на земельный участок, просит иск удовлетворить.

И.о. главы МО «» РД, ФИО5, предъявленные требования признала полностью просила их удовлетворить, по основаниям того, что постановлением главы администрации МО «» РД от ДД.ММ.ГГГГ, № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства», истице был выделен в собственность земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , в кадастровом квартале 05:08:000005, за №.

Приложение к постановлению главы администрации «» № от 17.10.2007г. с утвержденными списками по представлению хмельных участков жителям в том числе истице за № утвержден главой МР «» ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении постановления о выделении земельного участка истице, участок не был сформирован, не имел кадастровый номер, возможно это и является нарушением законодательства, что послужило основанием для отказа в регистрации права собственности.

Иного другого пути жители села Дружба для регистрации права собственности на выделенный им земельный участок, кроме как обращения в суд не знают.

На этот земельный участок иные лица не претендуют, просит иск удовлетворить.

Представитель МР «» ФИО6, представил письменное возражение, из которого истица в обосновании исковых требований указывает на то, что Постановлением главы администрации МО «» от 25.07.2006г. № был выделен в собственность земельный участок для строительства жилого дома и просит признать за ним право собственности.

Указанные исковые требования считает незаконными и необоснованными, в связи, с чем они не могут быть удовлетворены судом по следующим основаниям:

В частности согласно ст.ст.2 и 6 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданский, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

В соответствии с действующим законодательством, правильность рассмотрения и разрешения гражданского дела взаимосвязана с понятием законности в гражданском судопроизводстве, поскольку предполагает, прежде всего, точное соблюдение при осуществлении правосудия норм процессуального права и полное соответствие решения суда нормам материального права.

Постановление администрации МО «», на которое ссылается истец, считают вынесенным в нарушении норм законодательства РФ.

В постановлении указывается. что земельный участок предоставляется истцу для строительства жилого дома, однако к классификаторе видов разрешенного использования земельного участка, отсутствует данный вид разрешенного использования.

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов входят в состав земель РФ.

Земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Из норм Земельного законодательства следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена настоящим кодексом.

В Постановлении администрации МО «» не указаны конкретные характеристики передаваемой земли, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи в качестве земельного участка.

Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Считают, что передаваемую землю необходимо было поставить на государственный кадастровый учет, для присвоения кадастрового номера в качестве недвижимости объекта и только после этого данной земле был бы присвоен статус земельного участка.

Если земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, то он не может являться объектом земельно-правовых отношений, и на него не может быть признано право собственности.

Более того, в Постановлении администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ № не указан номер кадастрового квартала земельного массива, что является грубым нарушением порядка предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст.7 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органами местного самоуправления по вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

В судебном заседании представитель МР « ФИО7, возражение представленные в письменной форме полностью поддержал, по изложенным в нем основаниям просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства сторон считает подлежащим отклонению предъявленные требования по следующим основаниям:

Постановлением главы администрации МО «» РД от ДД.ММ.ГГГГ, № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства», ФИО2, был выделен в собственность земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , за №.

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ РД ФИО2, обратилась в Управление Росреестра по РД с заявлением для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Избербашский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД направил ей уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости, от 22.06.2022г. №КУВД -001\2022-25229298\1.

Управление Росреестра в своем уведомлении указала на несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательствам и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Так как Постановлением МО «» № от 25.07.2006г., представлен земельный участок не прошедший кадастровый учет.

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов входят в состав земель РФ.

Земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Из норм Земельного законодательства следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена настоящим кодексом.

Суд соглашается с доводами представляя МР «» о том. что в постановлении администрации МО «» не указан характеристики передаваемой земли, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи в качестве земельного участка.

Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Суд, соглашаясь с возражениями представителя МР «» считает, что передаваемую землю необходимо было поставить на государственный кадастровый учет, для присвоения кадастрового номера в качестве недвижимости объекта и только после этого данной земле был бы присвоен статус земельного участка.

Если земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, то он не может являться объектом земельно-правовых отношений, и на него не может быть признано право собственности.

В постановлении администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ № не указан номер кадастрового квартала земельного массива, что является грубым нарушением порядка предоставления земельного участка.

Иные доводы представителя истца о том, что в течении определенного времени ФИО2, оплачивала земельный налог на земельный участок считая его собственным, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации МО «» РД, Администрации МР «», Управление Росреестра по РД о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: РД, , в кадастровом квартале 05:08?000005, с присвоенным номером 123 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение составлено 06.09.2022г.

Председательствующий М.М.Гаджимурадов