ДЕЛО № 2-1664/2025

УИД 61RS0036-01-2025-002325-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2025г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в льготный стаж, ответчик не включил периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>. С данным отказом он не согласен, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 464, действовавшим до 01.11.1999г работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. То обстоятельство, в чьем ведении находилось учреждение и кому принадлежало закрепленное за ним имущество, не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не должно ущемлять его прав. С учетом изложенного, истец просил признать Решение ответчика ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. – незаконным. Обязать ответчика ОСФР по Ростовской области включить в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, ссылаясь на то, что ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013г в связи с изменениями срока выхода на пенсию за выслугу лет медицинским работникам. В специальный страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. сведения ИЛС не содержат дополнительных сведений, основания (код), условий для досрочного назначения пенсии. В организации отсутствовали правоуставные документы. Периодов не включенных в страховой стаж – нет. Медицинские работники, выработавшие требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ в ДД.ММ.ГГГГ году, приобретают право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права. В данном случае стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ (предполагаемая дата выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ). В случае включения судом в специальный стаж спорных периодов, продолжительность специального страхового стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 28 лет 10 дней. С применением положений ч.1.1. ст.30 ФЗ №400-ФЗ право на назначение досрочной пенсии на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ имеется (на 18ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 25 лет. Величина ИПК составит 54,488 (мин. ИПК на 2024 – 28,2). Обязанность доказывания всеми возможными способами свой страховой стаж по спорным периодам работы лежит на истце.

Изучив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 не были включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Согласно записям в трудовой книжке и представленным документам (л.д.25-27), ФИО1 работал в <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты>.

Досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья назначается на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в соответствии со Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также за периоды работы до 2002 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Вышеуказанным списком в качестве лиц, которым возможно досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны лица, относящиеся к среднему медицинскому персоналу: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) больниц всех наименований.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы подтверждающие занятость на соответствующих видах работ и дополнительные условия о характере труда.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> занимаясь лечебной деятельностью на селе, то есть работал в одном и том же медицинской учреждении в должности медицинского работника, осуществляющего лечебную и иную оздоровительную деятельность на селе. Согласно Постановлению Главы Администрации Каменского района РО № от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. данное учреждение именовалось <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Согласно справке и.о. главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в период отсутствия Устава учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность и обслуживала сельское население согласно действующему в данный период Уставу муниципального предприятия <данные изъяты>), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого в настоящее время утерян.

Из представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО1 работал в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полный рабочий день на полную ставку в должности <данные изъяты>, занимался лечебной деятельностью и обслуживал сельское население. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации отсутствовали правоуставные документы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала лицензия (л.д.72-75).

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Муниципального предприятия <данные изъяты>). Ранее <данные изъяты>.

Согласно действующему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уставу <данные изъяты>), оригинал которого в настоящее время утерян, <данные изъяты> осуществляла лечебную деятельность и обслуживала сельское население.

На основании изложенного, дав оценку всем исследованным документам, суд считает установленным, что функции медицинского учреждения, в котором в спорные периоды работал истец, и трудовые функции ФИО1, выполняемые им в этот период, не менялись в зависимости от изменения наименования учреждения, наличия либо отсутствия каких-либо правоустанавливающих, лицензионных документов.

Вины ФИО1 в том, что больница была зарегистрирована «не под тем наименованием», и что работодатель не сохранил уставные документы и не получил своевременно лицензию, не имеется, и данное обстоятельство не должно ущемлять прав и законных интересов истца, который в силу ст.ст.39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с другими работниками учреждений здравоохранения. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства. Суд считает необходимым отметить, что характер выполняемой ФИО1 работы не изменился от перемены «вывески». В его обязанности не входит следить за правильностью указания наименований учреждений, в которых он работает, за сохранностью правоустанавливающих документов и получением лицензий, а поэтому в специальный стаж должны быть включены периоды, когда у работодателя отсутствовали необходимые правоустанавливающие документы и лицензия, но работником при этом выполнялись трудовые функции по указанной в трудовой книжке специальности.

С учетом изложенного в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды его работы в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд считает, что решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

При условии включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составит 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения (в окончательной форме) изготовлен 21.10.2025г.

С У Д Ь Я :_____________________