Решение по делу № 2-1043/2022 от 27.09.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

47RS0004-01-2021-007648-98

Дело № 2-1043/2022

21 февраля 2022 года г. Всеволожск

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась с исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, площадью 1100 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <...> земельный участок 2.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области проверки образования поименованного земельного участка, выделенного из состава земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:28, установлено, что кадастровым инженером ФИО3 по заказу ОАО «Щеглово», 21.12.2015 был подготовлен межевой план по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90964 (путем выдела в счет доли в праве общей собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:28, расположенного по адресу: ЛО, Всеволожский район, земли АОЗТ «Щеглово», массив Блудное, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Щеглово», массив Блудное), дата присвоения кадастрового номера 10.03.2016 (далее – исходный земельный участок).

Согласно сведениям, содержащимся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области следует, что многоконтурный (состоящий из 3-х контуров) земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90964, был образован на землях неразграниченной государственной собственности. Контур (1) расположен в черте населенного пункта г. Всеволожск, контуры (2) и (3) расположены вне черты населенного пункта г. Всеволожска в границах муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Далее, работником юридического лица ООО «БазисГео», кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО5, 15.07.2016 был подготовлен межевой план по разделу исходного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90964, с образованием девяти земельных участков, в результате чего был образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91284.

25.05.2017г. тем же работником юридического лица ООО «БазисГео», кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО6 был подготовлен межевой план по раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91284, в результате чего был образован спорный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92335 площадью 1100 кв.м.

В соответствии с картой функциональных зон поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области участок входит в границы населенного пункта г. Всеволожск и относятся к функциональной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с картой градостроительного зонирования и картой зон с особыми условиями использования территории, в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области участок относятся к территории, в отношении которой градостроительные регламенты не утверждены: «земли лесного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области (№-исх от ДД.ММ.ГГГГ), по сведениям государственного фонда данных, земельный участок расположен на землях государственного земельного запаса и по составу угодий представлен древесно-кустарниковой растительностью, болтами, нарушенными землями и прочими несельскохозяйственными угодьями, за пределами сельскохозяйственных угодий ЗАО «Щеглово», предназначенных для выдела земельных паев членам общей долевой собственности общества.

При определении границ участков кадастровыми инженерами были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ.

Основываясь на материалах межевых планов и на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных (исх.(№-исх от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что кадастровым инженером ФИО3 по заказу ОАО «Щеглово», в результате подготовки межевого плана по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90964, в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположении их границ, которая в дальнейшем была воспроизведена и в определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, в ЕГРН были внесены сведения содержащие реестровую ошибку в определении местоположении границ участков, характеристики о которых в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Всеволожск».

Факт реестровой ошибки подтверждается также заключением кадастрового инженера ФИО7, квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, Ассоциация СРО «БОКИ» 603.

В судебное заседание представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ФИО8 не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила о слушании дела в свое отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Ленинградской области о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Из содержания п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Аналогичное понятие кадастровой (реестровой) ошибки содержалось в ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

Согласно п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В п. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ указано, что по истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при не поступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Из содержания ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <...> земельный участок 2, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: данные отсутствуют.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что работником юридического лица ООО «НПИП Квадрант-В» кадастровым инженером ФИО3 по заказу ОАО «Щеглово», ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90964 (путем выдела в счет доли в праве общей собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:28, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Щеглово», массив Блудное, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Щеглово», массив Блудное), дата присвоения кадастрового номера 10.03.2016г.

Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) следует, что многоконтурный (состоящий из 3-х контуров) земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:90964 был образован на землях неразграниченной государственной собственности. Контур (1) расположен в черте населенного пункта г. Всеволожск, контуры (2) и (3) расположены вне черты населенного пункта г. Всеволожска в границах муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Из материалов дела следует, что, работником юридического лица ООО «БазисГео», кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО5, 15.07.2016г. был подготовлен межевой план по разделу исходного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90964, с образованием девяти земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91284.

Далее, тем же работником юридического лица ООО «БазисГео», кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО6 25.05.2017г. был подготовлен межевой план по раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91284, в результате чего был образован спорный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92335 площадью 1100 кв.м.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области (№-исх от ДД.ММ.ГГГГ), по сведениям государственного фонда данных, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, участок расположен за пределами сельскохозяйственных угодий ЗАО «Щеглово», предназначенных для выдела земельных паев членам общей долевой собственности общества.

Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что при определении границ участков с кадастровыми номерами: 47:07:0000000:90964, 47:07:0000000:92335 были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ.

Основываясь на материалах межевых планов и на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных (исх.(№-исх от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что кадастровым инженером ФИО3 по заказу ОАО «Щеглово», в результате подготовки межевого плана по образованию многоконтурного, состоящего из трех контуров земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90964, в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположении их границ, которая в дальнейшем была воспроизведена и в определении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположении границ участков, характеристики о которых в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Всеволожск».

Факт реестровой ошибки подтверждается также заключением кадастрового инженера ФИО7, квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, Ассоциация СРО «БОКИ» 603 (т.1 л.д. 25-29).

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:92335, площадью 1100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <...> земельный участок 2, и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2022г.