Решение по делу № 2А-10450/2024 от 24.01.2025 - о признании незаконным решения, обязании предоставить налоговые льготы по уплате транспортного налога.

В окончательном виде изготовлено 24.01.2025 года

Дело № 2а-1809/2025 13 января 2025 года

УИД 78RS0015-01-2024-011667-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании предоставить налоговые льготы по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу, в котором просит:

- признать незаконным решение № 7811-00-112024/011523 от 04.06.2024 года об отказе в праве предоставления льготы по транспортному налогу на автомобиль марка, идентификационный номер (VIN) №, г/н №, с 01.01.2023 года;

- установить, что возраст транспортного средства марки марка, идентификационный номер (VIN) №, г/н №, на 01.01.2023 года составляет 15 лет;

- обязать предоставить льготу по транспортному налогу на автомобиль марка, идентификационный номер (VIN) №, г/н №, на основании ст. 4-1 Налоговые льготы Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 года № 487-53 «О транспортном налоге» с 01.01.2023 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу, рассмотрев его обращение № 2024050701010297 от 07.05.2024 года, письмом № 7811-00-11-2024/011523 от 04.06.2024 года сообщила, что согласно сведениям, предоставленным УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, транспортное средство №, идентификационный номер (VIN) №, г/н №, зарегистрированное 11.12.2008 года на имя административного истца, имеет год выпуска 2008, в связи с чем, в отношении указанного транспортного средства предоставлена льгота по транспортному налогу с 01.01.2024 года. Административный истец указывает, что налоговым органом было отказано в предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу с 01.01.2023 года, при этом, согласно предоставленному ему ответу из УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возраст транспортного средства составляет 15 лет, в связи с чем, он имеет право на получение налоговой льготы с 01.01.2023 года.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 с 11.12.2008 года находится транспортное средство марки марка, идентификационный номер (VIN) №, г/н №.

Указанное транспортное средство приобретена ФИО1 на основании договора № 04/12/08 купли-продажи автомобиля от 04.12.2008 года, заключенного с ЗАО «Интер Авто Тим., Лтд».

Согласно ПТС 77УА963603 транспортное средство с 11.12.2008 года зарегистрировано за ФИО1, при этом, ранее собственником транспортного средство было ЗАО «Интер Авто Тим., Лтд» на основании контракта № ИАТ-07/Р от 05.09.2007 года.

Согласно удостоверению Ветерана боевых действий серии БК № 0036887 от 28.02.2017 года ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу с заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу.

Письмом № 7811-00-11-2024/011523 от 04.06.2024 года Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу сообщено о предоставлении налоговой льготы по уплате транспортного налога с 01.01.2024 года, одновременно, сообщено об отсутствии оснований для предоставления налоговой льготы за более ранние налоговые периоды.

Согласно письму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 3/247803915661 от 07.05.2024 года по состоянию на 01.01.2023 года возраст транспортного средства марки марка, идентификационный номер (VIN) №, г/н №, составляет 15 лет.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.

Согласно п. 1-3 ст. 3 НК РФ законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, недопустимости дискриминационного налогообложения. Налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

При этом законодательство о налогах и сборах допускает установление льгот по налогам и сборам - предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, и гарантирует налогоплательщикам право использовать налоговые льготы при наличии оснований (пп. 3 п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 56 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 361.1 НК РФ, налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о предоставлении налоговой льготы рассматривается налоговым органом в течение 30 дней со дня его получения. В случае направления налоговым органом запроса, предусмотренного настоящим пунктом, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе продлить срок рассмотрения заявления о предоставлении налоговой льготы не более чем на 30 дней, уведомив об этом налогоплательщика.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении налоговой льготы налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о предоставлении налоговой льготы либо сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы.

В уведомлении о предоставлении налоговой льготы должны быть указаны основания предоставления налоговой льготы, объекты налогообложения и периоды, применительно к которым предоставляется налоговая льгота. В сообщении об отказе от предоставления налоговой льготы должны быть указаны основания отказа от предоставления налоговой льготы, объекты налогообложения, а также период, начиная с которого налоговая льгота не предоставляется.

В силу ст. 4-1 Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 года N 487-53 "О транспортном налоге", налоговые льготы отдельным категориям налогоплательщиков предоставляются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28 июня 1995 года N 81-11 "О налоговых льготах".

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 года N 81-11 "О налоговых льготах", от уплаты транспортного налога освобождаются следующие категории граждан, зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, граждане из числа инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности II и III степени, признанные инвалидами до 1 января 2010 года без указания срока переосвидетельствования (право на освобождение от уплаты налога сохраняется без проведения дополнительного переосвидетельствования), граждане из числа инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности II и III степени, признанные инвалидами до 1 января 2010 года с определением срока переосвидетельствования (право на освобождение от уплаты налога сохраняется до наступления срока очередного переосвидетельствования), граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, - за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан одной из указанных категорий, при условии, что данное транспортное средство имеет мощность двигателя до 150 лошадиных сил включительно или с года его выпуска прошло более 15 лет.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 16.07.2004 года N 14-П, в силу конституционного требования о необходимости уплаты только законно установленных налогов и сборов во взаимосвязи с предписаниями статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, механизм налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность взимания налогов и сборов с обязанных лиц и одновременно - надлежащий правовой характер деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, связанной с изъятием средств налогообложения.

Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, Налоговый кодекс исходит из недопустимости причинения неправомерного вреда при проведении налогового контроля (статьи 35 и 103). Если, осуществляя его, налоговые органы руководствуются целями и мотивами, противоречащими действующему правопорядку, налоговый контроль в таких случаях может превратиться из необходимого инструмента налоговой политики в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения п. 2 ст. 22 НК РФ, устанавливающие обязанность налоговых органов обеспечивать права налогоплательщиков, суд отмечает, что налоговое администрирование должно осуществляться с учетом принципа добросовестности, предполагающего учет законных интересов плательщиков налогов и недопустимость создания условий для взимания налогов сверх того, что требуется по закону.

Согласно статье 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом. Данный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя транспортный налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, а также порядок его уплаты.

Пунктом 3 ст. 361 НК РФ установлено, что допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.

При этом количество лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Таким образом, при определении количества лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, учитываются все налоговые периоды по транспортному налогу начиная с 1 января года, следующего за годом выпуска транспортного средства, включая налоговый период, за который уплачивается транспортный налог.

В рассматриваемом случае, налоговый орган, принимая решение об отказе в предоставлении налоговой льготы, исходил из того, что по сведениям ГИБДД транспортное средства имеет год выпуска 2008, в связи с чем, по состоянию на 01.01.2023 года с года его выпуска не прошло более 15 лет.

Одновременно, в ходе рассмотрения дела с учетом сведений о приобретении ЗАО «Интер Авто Тим., Лтд» транспортного средства на основании контракта № ИАТ-07/Р от 05.09.2007 года, установлено, что несмотря на постановку транспортного средства на учет в 2008 году, оно было произведено в 2007 году.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае необходимо возможно к выводу о том, что по состоянию на 01.01.2023 года с года выпуска транспортного средства прошло более 15 лет, в связи с чем, у ФИО1 возникло право на получение налоговой льготы по уплате транспортного налога.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение об отказе в предоставлении ФИО1 налоговой льготы по уплате транспортного налога за 2023 год в отношении транспортного средства марка идентификационный номер (VIN) №, г/н №, обязав административного ответчика, с целью восстановления нарушенных прав ФИО1, предоставить налоговую льготу по уплате транспортного налога за 2023 год.

Одновременно, требования ФИО1 об установлении возраста транспортного средства суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в рамках административного судопроизводства суд не устанавливает юридические факты.

Также административным истцом заявлено о взыскании с административного ответчика судебных расходов в размере 300 рублей по уплате государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом положений ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы последнего по уплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении ФИО1 (ИНН №) налоговой льготы по уплате транспортного налога за 2023 год в отношении транспортного средства марка идентификационный номер (VIN) №, г/н №.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 Санкт-Петербурга предоставить ФИО1 (ИНН №) налоговую льготу по уплате транспортного налога за 2023 год в отношении транспортного средства марка идентификационный номер (VIN) №, г/н №.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: