Решение по делу № 2А-248/2025 от 24.03.2025 - о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности, заинтересованное лицо <ФИО> <ФИО>.

Административное дело № 2а-248/2025

(УИД 30RS0005-01-2025-000083-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корсуновой Ю.А., с участием административного истца ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО21 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО5 ФИО22, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности, заинтересованное лицо ФИО4 ФИО23,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее- Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области) ФИО5, в котором просил:

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № 28880/22/30005-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда по гражданскому делу № 2-120-245/2010 по иску ФИО6 к ФИО2 <данные изъяты>

- возложить на судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам в соответствие с законодательством Российской Федерации с применением методики расчета согласно пункту 5.2 Методических рекомендации № 01-16 по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 г., с момента 5 сентября 2024 г. с учетом трехлетнего срока с момента обращения ФИО6 в Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 3 декабря 2024 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области в рамках исполнительного производства № 28880/22/30005-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность по состоянию на 31 октября 2024 г. в размере 413187,71 руб.

Административный истец полагает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением законодательства, поскольку задолженность начислена в большем размере, чем установлено пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока. Кроме того, задолженность образовалась в результате индексации денежных средств за период с 2010 г. по 2024 г.г., в то время, как взыскатель ФИО6 принимала определенные судебным актом алименты в твердой денежной сумме в размере 3000 руб., не предъявляя претензий. Только 21 июня 2024 г. ФИО6 впервые обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о расчете задолженности по алиментам. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 в письме от 19 июля 2024 г. разъяснено, что задолженность по алиментам отсутствует, поскольку судебным актом порядок индексации алиментов не предусмотрен. В настоящее время Ворошиловским районным судом г. Волгограда рассматривается спор по исковому заявлению ФИО7 об определении размера задолженности по алиментам и взыскании неустойки по алиментам ввиду просрочки исполнения алиментных обязательств.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО5 в оспариваемом постановлении произведена индексация алиментов, начиная с 1 декабря 2021 г., одновременно установлена задолженность по алиментам по состоянию на 2 сентября 2021 г. в размере 257845,69 руб. Постановления об индексации алиментов не выносились. Считает, что индексация алиментов должна быть произведена с момента обращения взыскателя в службу судебных приставов, то есть с 3 декабря 2021 г. Отметил, что самостоятельно не имел возможности производить индексацию присужденной денежной суммы. При этом, судебный пристав-исполнитель в период с 3 декабря 2021 г. по 3 декабря 2024 г. индексацию не производил, а 4 октября 2024 г. вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указал, что по состоянию на 2 сентября 2021 г. задолженность по алиментам отсутствует. Данное постановление судебным приставом-исполнителем не отменялось. Считает, что индексация алиментов должна быть произведена с 5 сентября 2021 г. по 21 декабря 2024 г. (окончание исполнительного производства) с учетом срока исковой давности.

В административном исковом заявлении ФИО2 просил о восстановлении срока подачи административного искового заявления, указав, что о вынесении оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 3 декабря 2024 г. узнал только 23 декабря 2024 г. в Ворошиловском районном суде г. Волгограда в ходе судебного разбирательства по спору об определении размера задолженности по алиментам.

С учетом уточнения административных исковых требований ФИО2 просил:

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам;

- отменить постановление судебного пристав-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее- Центральный РОСП УФССП России по Волгоградской области) ФИО8 о расчете индексации по алиментам;

- возложить на Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области произвести расчет задолженности по алиментам с учетом пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствие с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», разделом IV письма Федеральной службы судебных приставов от 15 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам» (том № 2 л.д. 30-33).

К участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее- УФССП России по Астраханской области), в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству № 62770/23/30005-ИП ФИО6

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что не уклонялся от уплаты алиментов. Задолженность образовалась в связи с индексацией алиментов по постановлению судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области, которое ему не направлялось, что свидетельствует о нарушении статей 14, 229 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В постановлении судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 4 октября 2024 г. о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 2880/22/30005-ИП задолженность по алиментам отсутствует.

Административный ответчик судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещена надлежащим образом, представила копии материалов исполнительного производства № 28880/22/30005-ИП.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частями 1 и 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, сведений о причинах неявки, а также возражения относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещена надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частью 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО3

Заинтересованным лицом ФИО6 представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых она возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждалось дважды: на основании судебного приказа № 2-120-1081/2009, затем после его отмены на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-120-245/2010. В 2021 г. при обращении в Центральный РОСП УФССП России по Волгоградской области за справкой о выплачиваемых алиментах установлено, что исполнительный документ утерян, в связи с чем, по ее заявлению мировым судьей выдан дубликат исполнительного документа по гражданскому делу № 2-120-245/2010. Исполнительное производство № 94845/21/34043-ИП возбуждено 3 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Волгограда на основании дубликата исполнительного документа, а 7 декабря 2021 г. вынесено постановление о расчете индексации по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам составляет 257845,69 руб. Ранее ФИО2 обжаловалось постановление судебного пристава-исполнителя Центрального района ФССП по Волгоградской области ФИО8 от 30 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам с учетом их индексации путем подачи административного искового заявления в Центральный районный суд г. Волгограда, от которого впоследствии ФИО2 отказался, отказ от административного искового заявления принят судом, административному истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основанием не допускается. Затем 8 декабря 2021 г. исполнительное производство передано в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области по месту жительства должника, соответственно административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального района ФССП по Волгоградской области, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Кроме того, при обращении ФИО6 в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с исковым заявлением об определении размера задолженности, взыскании неустойки по алиментам, ответчику ФИО2 направлены копия искового заявления с приложенными документами, в числе которых присутствовала копия постановления о расчете индексации по алиментами от 7 декабря 2021 г. Почтовая корреспонденция получена адресатом (ФИО2) 9 сентября 2024 г. В постановлении о расчете индексации по алиментам судебный пристав-исполнитель ФИО8 использовала установленный в определенные периоды размер прожиточного минимума на детей на территории Волгоградской области и формулу, которая указана в письме Федеральной службы судебных приставов от 15 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам». Отметила, что неоднократно обращалась к судебным приставам-исполнителям с вопросом об индексации алиментов. Именно после ее обращения судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области 7 декабря 2021 г. вынесено постановление об индексации алиментов. Расчет индексации алиментов судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 произведен после подачи жалоб в УФССП России по Астраханской области и в прокуратуру. Обратила внимание, что в настоящее время размер задолженности по алиментам устанавливается в рамках гражданского дела, находящегося в производстве Ворошиловского районного суда г. Волгограда, а значит, требования административного истца произвести расчет задолженности по алиментам в пределах трехлетнего срока незаконны и не подлежат рассмотрению. Законодательством не установлена давность взыскания индексации алиментов на несовершеннолетнего ребенка. В соответствии со статьей 9 Семейного кодекса Российской Федерации сроки исковой давности к отношениям, возникающим из семейного права, не применимы (если иное не установлено законом), не применяется давность взыскания и к платежам, взыскиваемым в порядке индексации алиментов (том № 1 л.д. 142-144, 221-222, том № 2 л.д. 65-66, 91-92).

Представитель заинтересованного лица ФИО6- ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полностью поддержав доводы, изложенные ФИО6 в возражениях на административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что административные ответчики и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца ФИО6, представителя заинтересованного лица ФИО3, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

Пункту 1 и 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации гарантируют максимально возможное сохранение ребенку прежнего уровня его обеспечения при условии соблюдения баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 2078-О, от 27 сентября 2018 г. № 2323-О и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в основе правового регулирования принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений (постановления от 6 октября 2017 г. № 23-П и от 1 февраля 2019 г. № 7-П; определения от 17 января 2012 г. № 122-О-О, от 20 июля 2021 г. № 1636-О и др.). При этом ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 17-П и от 14 апреля 2022 г. № 15-П).

Согласно пункту 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации размер твердой денежной суммы взыскиваемых на несовершеннолетних детей алиментов определяется судом исходя из цели максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Пункт 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечивает осуществление индексации алиментов, выступающей, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантией обеспечения прав ребенка (определения от 6 июня 2016 г. № 1417-О и от 20 июля 2023 г. № 1965-О).

Использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 г. № 634-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 июня 2016 г. № 1417-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 ФИО24 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статей 117 Семейного кодекса Российской Федерации», возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, для чего территориальным органам Федеральной службы судебных приставов предписывается ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе, а судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов - производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением (пункту 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 г. № 01-16).

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 г. № 01-16, утратили силу в связи с изданием Федеральной службой судебных приставов Письма от 5 декабря 2016 г. №.

В указанном Письме изложен алгоритм расчета задолженности по алиментам, в том числе порядок индексации алиментов (от прожиточного минимума либо минимального размера оплаты труда).

Судом установлено, что 2 октября 2009 г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда мировым судьей судебного участка № 119 Центрального района г. Волгограда Котовой И.В. вынесен судебный приказ № 2-120-1081/2009 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6 <данные изъяты>

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда мировым судьей судебного участка № 119 Центрального района г. Волгограда Котовой И.В. от 17 ноября 2009 г. судебный приказ № 2-120-1081/2009 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа (том № 1 л.д. 150).

<данные изъяты>

Решение мирового судьи по гражданскому делу № 2-120-245/2010 вступило в законную силу 14 апреля 2010 г.

На основании исполнительного документа № 2-120-245/2010 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО10 22 апреля 2010 г. возбуждено исполнительное производство № 18/43/17835/3/2010 в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>

В связи с утратой исполнительного документа 28 июля 2021 г. ФИО6 обратилась к мировому судье судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-120-245/2010 (том № 1 л.д. 156).

Определением мирового судьи судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда Ершова Е.Н. от 11 августа 2021 г. по гражданскому делу № 2-120-245/2010 по иску ФИО6 к ФИО2 о взыскании алиментов выдан дубликат исполнительного документа (том № 1 л.д. 136).

Определение мирового судьи обращено к исполнению, 30 августа 2021 г. выдан дубликат исполнительного документа по гражданскому делу № 2-120-245/2010- исполнительный лист ВС № (том № л.д. 158).

Как следует из сведений, предоставленных Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области, Ворошиловским районным судом г. Волгограда и заинтересованным лицом ФИО7, 3 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 на основании исполнительного дубликата исполнительного документа ВС № 094306491 по гражданскому делу № 2-120-245/2010 возбуждено исполнительное производство № 94845/21/34043-ИП в отношении должника ФИО2, предмет <данные изъяты>

6 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от ФИО2 отобраны объяснения, в которых он указал, что проживает в <...>, с ребенком общается регулярно, ребенок периодически получает денежные средства на карту и лично, ребенка брал в отпуск. О решении суда о взыскании алиментов узнал с момента его вынесения в 2010 г., о возбуждении исполнительного производства №-ИП узнал 3 сентября 2021 г. по звонку судебного пристава (том № л.д. 92, 93-95).

30 сентября 2021 г. ФИО6 обратилась в Центральный РОСП УФССП России по Волгоградской области с заявлением, в котором просила учесть в счет алиментных платежей только сумму в размере 3000 руб. <данные изъяты>).

Также, 2 сентября 2021 г. ФИО6 обратилась к начальнику отделения-старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области, в котором просила <данные изъяты>. (том № л.д. 10).

30 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам с учетом их индексации (том № 2 л.д. 77-78).

8 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России <данные изъяты> (том № л.д. 97).

18 октября 2021 г. ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8, просил отменить постановление от 30 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам, обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности в соответствие со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации. Указал, что рассчитанная сумма индексации расходится с методикой, установленной пунктом 2 стати 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Методическими рекомендациями № 01-16 по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 г. Кроме того, в исполнительном листе не указано про индексацию алиментов, ранее взыскатель ФИО6 за индексацией алиментов не обращалась (том № 2 л.д. 40).

Заявление ФИО2 принято к производству суда, возбуждено административное дело № 2а-6776/2021.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 12 января 2022 г., вступившим в законную силу, принят отказ ФИО2 от административного искового заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности, производство по административному делу № 2а-6776/2021 прекращено в силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (том № 2 л.д. 38-39).

В период судебного разбирательства по административному делу № 2а-6776/2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области 6 декабря 2021 г. вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 94845/21/34043-ИП в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области (том № л.д. 203-204, 13-14).

7 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 вынесено постановление, <данные изъяты>

Актом судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 8 декабря 2021 г. об изменении места совершения исполнительных действий исполнительное производство № 94845/21/34043-ИП передано на исполнение в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области по месту регистрации должника <данные изъяты> (том № 2 л.д. 12).

14 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО38 материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2 приняты к своему производству, исполнительному производству присвоен номер 2880/22/30005-ИП. В постановлении о принятии исполнительного производства к исполнению отражен размер задолженности по алиментам – 273537,88 руб., в том числе остаток основного долга- 257745,69 руб., остаток неосновного долга- 15692,19 руб. (том № 1 л.д. 104).

18 января 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО37 от ФИО2 отобраны объяснения, в которых он указал, что денежные средства в счет алиментов в размере 3000 руб. перечислял на расчетный счет ФИО6 добровольно (том № 1 л.д.105).

27 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО36. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, которое направлено в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», определено производить удержания в размере 3000 руб. ежемесячно и 5% до погашения задолженности по алиментам (том № 1 л.д. 106).

17 февраля 2022 г., 28 февраля 2022 г. ФИО6 обращалась в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области с жалобами на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО35 старшего судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО11 соответственно, в которых указывала, что с декабря 2021 г. выплаты по алиментам не поступают, просила направить постановление о возбуждении исполнительного производства и постановления о расчете задолженности по алиментам с учетом их индексации (том № 1 л.д. 162, 163, 163).

22 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО34 исполнительное производство № 2880/22/30005-ИП окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (том № 1 л.д. 108).

21 июня 2024 г. ФИО6 обращалась к начальнику Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области с заявлением о привлечении должника ФИО2 к административной ответственностью в связи с наличием задолженности по алиментам, рассчитанной постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 7 декабря 2021 г. (том № 1 л.д. 167).

21 июня 2024 г. ФИО6 обращалась к начальнику Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области с заявлением, в котором просила произвести помесячный расчет задолженности по алиментам с учетом индексации в порядке статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по состоянию на 1 июля 2024 г. (том № 1 л.д. 168-169).

19 июля 2024 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО33 в адрес ФИО6 направлен ответ на обращение о расчете задолженности по алиментам. Разъяснено, что взыскание алиментных обязательств составляет 3000 руб. ежемесячно. Алименты уплачиваются должником в добровольном порядке, что подтверждается расписками. В настоящее время осуществляются ежемесячные платежи по постановлению от 27 января 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Поскольку в исполнительном документе не определен порядок индексации алиментов, задолженность по алиментам отсутствует. У судебного пристава-исполнителя не имеется оснований для обращения в суд с заявлением о разъяснении положений, способа и порядка исполнения исполнительного документа (том № 1 л.д. 109-110).

4 октября 2024 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором по состоянию на 4 октября 2024 г. задолженность ФИО2 <данные изъяты>. (том № 1 л.д. 113).

3 ноября 2024 г. ФИО6 обратилась в Ахтубинскую городскую прокуратуру с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области, в которой требовала отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 4 октября 2024 г., обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет алиментов с учетом индексации, привлечь должника к административной ответственности (том № 1 л.д. 170-171).

Даная жалоба направлена для рассмотрения соответствующему прокурору- прокурору ЗАТО г. Знаменска Астраханской области (том № 1 л.д. 175).

5 ноября 2024 г. ФИО6 обратилась в УФССП России по Астраханской области с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области, в которой требовала отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 4 октября 2024 г., обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет алиментов с учетом индексации, привлечь должника к административной ответственности (том № 1 л.д. 173-174).

3 декабря 2024 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО32 вынесены:

- постановление об индексации алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6651,29 руб. (том № л.д. 31);

- постановление об индексации алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7316,42 руб. (том № л.д. 32);

- постановление об индексации алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7557,86 руб. (том № л.д. 33);

- постановление об индексации алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7913,08 руб. (том № л.д. 34);

- постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором произведена индексация установленной судебным актом твердой денежной суммы-3000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по алиментам за указанный период составила 268605,06 руб. Кроме того, дополнительно отражена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 257845,69 руб. С учетом частичной оплаты 113263,04 руб., задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 413187,71 руб. (том № л.д. 36-37, 114-115).

Постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО30 от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам в порядке подчиненности не обжаловалось (том № 1 л.д. 124).

Сведения о вручении ФИО2 копии постановления от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области не представлены.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, оспариваемое постановление от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем вынесено в ходе судебного разбирательства в Ворошиловском районном суде г. Волгограда по спору об определении размера задолженности по алиментам и неустойки по алиментам.

Поскольку, по доводам административного истца, с постановлением от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам был ознакомлен 23 декабря 2024 г., а обращение ФИО2 с административным исковым заявлением в суд имело место 6 января 2025 г., срок обращения в суд с требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО31 от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП административным истцом не пропущен.

В ходе судебного разбирательства Комитетом социальной защиты населения Волгоградской области в информационном письме от 4 февраля 2025 г. исх. № 28-09-18/469 представлены сведения о величине прожиточного минимума для детей в Волгоградской области (том № 1 л.д. 237-242):

- I квартал 2010 г. в размере 4959 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. № 146-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2010 г.»);

- II квартал 2010 г. в размере 5113 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 26 июля 2010 г. № 328-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2010 г.»);

- III квартал 2010 г. в размере 5150 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 25 октября 2010 г. № 1516-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2010 г.»);

- IV квартал 2010 г. в размере 5399 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. № 10-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2010 г.»);

- I квартал 2011 г. в размере 5874 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. № 175-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2011 г.»);

- II квартал 2011 г. в размере 5862 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 374-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2011 г.»);

- III квартал 2011 г. в размере 5599 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 17 октября 2011 г. № 604-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2011 г.»);

- IV квартал 2011 г. в размере 5581 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 13 февраля 2011 г. № 87-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2011 г.»);

- I квартал 2012 г. в размере 5680 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 27 апреля 2012 г. № 78-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2012 г.»);

- II квартал 2012 г. в размере 5723 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 г. № 284-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2012 г.»);

- III квартал 2012 г. в размере 6025 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. № 460-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2012 г.»);

- IV квартал 2012 г. в размере 6209 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 29 января 2013 г. № 30-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2012 г.»);

- I квартал 2013 г. в размере 6495 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 24 июня 2013 г. № 311-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2013 г.»);

- II квартал 2013 г. в размере 6848 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 26 июля 2013 г. № 350-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2013 г.»);

- III квартал 2013 г. в размере 6544 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. № 583-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2013 г.»);

- IV квартал 2013 г. в размере 6556 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 5 февраля 2014 г. № 31-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2013 г.»);

- I квартал 2014 г. в размере 7056 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 29 апреля 2014 г. № 228-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2014 г.»);

- II квартал 2014 г. в размере 7503 руб. (постановление Правительства Волгоградской области от 11 августа 2014 г. № 436-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2014 г.»);

- III квартал 2014 г. в размере 7116 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 10 ноября 2014 г. № 4-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2014 г.»);

- IV квартал 2014 г. в размере 7718 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 9 февраля 2015 г. № 55-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2014 г.»);

- I квартал 2015 г. в размере 9075 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 22 июля 2015 г. № 415-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2015 г.»);

- II квартал 2015 г. в размере 9186 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 11 августа 2015 г. № 465-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2015 г.»);

- III квартал 2015 г. в размере 8620 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 9 ноября 2015 г. № 660-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2015 г.»);

- IV квартал 2015 г. в размере 8592 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 8 февраля 2016 г. № 40-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2015 г.»);

- I квартал 2016 г. в размере 9331 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 13 мая 2016 г. № 242-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2016 г.»);

- II квартал 2016 г. в размере 9302 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 27 сентября 2016 г. № 536-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2016 г.»);

- III квартал 2016 г. в размере 8802 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 7 ноября 2016 г. № 591-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2016 г.»);

- IV квартал 2016 г. в размере 8763 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 г. № 50-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2016 г.»);

- I квартал 2017 г. в размере 9283 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 10 мая 2017 г. № 233-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2017 г.»);

- II квартал 2017 г. в размере 9664 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 8 августа 2017 г. № 414-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2017 г.»);

- III квартал 2017 г. в размере 9212 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 13 ноября 2017 г. № 588-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2017 г.»);

- IV квартал 2017 г. в размере 8820 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 12 февраля 2018 г. № 70-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2017 г.»);

- I квартал 2018 г. в размере 9210 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 28 мая 2018 г. № 232-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2018 г.»);

- II квартал 2018 г. в размере 9569 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 28 августа 2018 г. № 372-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2018 г.»);

- III квартал 2018 г. в размере 9155 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 26 ноября 2018 г. № 551-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2018 г.»);

- IV квартал 2018 г. в размере 9135 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 25 февраля 2019 г. № 69-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2018 г.»);

- I квартал 2019 г. в размере 9842 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 10 июня 2019 г. № 260-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2019 г.»);

- II квартал 2019 г. в размере 10123 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 12 августа 2019 г. № 382-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2019 г.»);

- III квартал 2019 г. в размере 9638 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 8 ноября 2019 г. № 551-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2019 г.»);

- IV квартал 2019 г. в размере 9310 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 25 февраля 2020 г. № 84-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2019 г.»);

- I квартал 2020 г. в размере 9700 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 8 июня 2020 г. № 260-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2020 г.»);

- II квартал 2020 г. в размере 10414 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 14 августа 2020 г. № 480-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2020 г.»);

- III квартал 2020 г. в размере 10106 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 22 декабря 2020 г. № 810-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2020 г.»);

- IV квартал 2020 г. в размере 9901 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 27 января 2021 г. № 21-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2020 г.»);

- 2021 г. в размере 10414 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 27 января 2021 г. № 22-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2021 год»);

- с 1 января 2022 г. по 31 мая 2022 г. в размере 10831 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 1 сентября 2021 г. № 484-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2022 год»);

- с 1 июня 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 11914 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 1 сентября 2021 г. № 484-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2022 год»);

- 2023 г. в размере 12307 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 27 декабря 2022 г. № 859-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2023 год»);

- 2024 г. в размере 12891 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 13 сентября 2023 г. № 630-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2024 год» в редакции от 19 декабря 2023);

- 2025 г. в размере 14793 руб. (постановление администрации Волгоградской области от 3 сентября 2024 г. № 532-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2025 год»).

Сведения о величине прожиточного минимума на детей в Волгоградской области направлены в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области, после чего судебным приставом-исполнителем ФИО5 произведен перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 2880/22/30005-ИП, о чем 21 февраля 2025 г. вынесено постановление (том № 2 л.д. 18).

Расчет индексации в постановлении судебного пристава-исполнителя от 21 февраля 2025 г. полностью соответствует алгоритму расчета индексации алиментов, изложенному в письме Федеральной службы судебных приставов от 5 декабря 2016 г. №, применена величина прожиточного минимума на детей в Волгоградской области, установленная в соответствующие периоды.

Так, судебным приставом-исполнителем определено число, отражающее, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов. С этой целью сумма, установленная судом в качестве алиментов, разделена на величину прожиточного минимума, установленного по месту проживания получателя алиментов. Затем, искомая кратная единица умножена на величину установленного прожиточного минимума.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО29 от 21 февраля 2025 г. вручено административному истцу. ФИО2 полностью согласился с порядком расчета индексации алиментов, однако настаивал, что <данные изъяты>.

Отметил, что оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО39. от 21 февраля 2025 г. не требуется, поскольку ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам не отменено, а значит, является действующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частью 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

В соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 декабря 2011 г., судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, алименты подлежат индексации с применением принципа индексации, пропорционально величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Доводы административного истца о том, что в судебном решении не установлен порядок индексации алиментов, определенной в твердой денежной сумме, являются несостоятельными, поскольку в силу прямого указания статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, подлежит индексации с ростом величины прожиточного минимума или увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда вне зависимости от специального указания на то в судебном решении.

Приведенная правовая позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 6 июня 2016 г. № 1417-О.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах 3-х летнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В то же время в пункте 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации сделано исключение из общего правила, согласно которому в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного законом трехлетнего срока.

Индексация, предусмотренная пунктом 1 статьи 7 Семейного кодекса Российской Федерации, является гарантией обеспечения прав ребенка и служит цели защиты алиментных платежей от инфляции.

Таким образом, в силу прямого указания закона размер подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой денежной сумме, подлежал обязательной индексации, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения.

При этом, взыскатель ФИО6 не обязана была обращаться к судебному приставу-исполнителю с требованиями об индексации алиментов. Размер алиментов в твердой денежной сумме установлен вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда <данные изъяты>., а законом установлена индексация алиментных платежей, присужденных в твердой сумме.

Согласно части 4 статьи 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом).

Судебный акт, как и требования действующего законодательства являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан, в том числе и должника ФИО2, который решение мирового судьи исполнял ненадлежащим образом; зная о возбужденном исполнительном производстве, уплачивая алименты без индексации, самостоятельно к судебному приставу-исполнителю за расчетом не обращался.

Административный истец, будучи должником по исполнительному производству и принимая во внимание приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, провозглашенный пунктом 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, не мог не учитывать того обстоятельства, что на нем лежала обязанность по исполнению судебного акта о содержании дочери и учитывая постоянно изменяющуюся величину прожиточного минимума, ФИО2 не лишен был возможности выяснения обстоятельств правильности исполнения решения суда.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, постановлением судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 3 <данные изъяты>

21 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО28 произведен перерасчет задолженности, где индексация рассчитана за период 1 декабря 2021 г. по 21 декабря 2024 г., сумма долга составила 267710,76 руб.

Несмотря на то, что постановление от 3 декабря 2024 г. судебным приставом-исполнителем не отменено, оно является неактуальным, как и постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 4 октября 2024 г., которым задолженность ФИО2 <данные изъяты>

Как уже выше указано, в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформляет соответствующим постановлением. Действующим законодательством в случае перерасчета задолженности по алиментам не предусмотрены процессуальные действия в виде отмены предыдущего постановления об индексации алиментов, о расчете задолженности по алиментам.

Задолженность ФИО2 по алиментам зафиксирована в постановлении судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО40 от 21 февраля 2025 г., которое административный истец не оспаривал и не просил признать незаконным. Соответственно, административные исковые требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО27 от 3 декабря 2024 г. и возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам с учетом пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствие с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», разделом IV письма Федеральной службы судебных приставов от 15 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам» удовлетворению не подлежат.

При вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области обязан учитывать задолженность по алиментам, имеющуюся у ФИО2 на момент возбуждения исполнительного производства, за период с 27 февраля 2010 г. по 30 ноября 2021 г. составила 257845,69 руб.

Такая задолженность определена постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 7 декабря 2021 г. Поскольку в период с 27 февраля 2010 г. по 30 ноября 2021 г. размер алиментов не индексировался, судебный пристав-исполнитель в силу закона обоснованно вынес постановление об индексации. Расчет индексации полностью соответствует алгоритму расчета индексации алиментов, изложенному в Методических рекомендациях № 01-16 по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 г., в письме Федеральной службы судебных приставов от 5 декабря 2016 г. № 00011/16/113088, применена величина прожиточного минимума на детей в Волгоградской области, установленная в соответствующие периоды.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, не может быть признано незаконным.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Сведения о вручении должностными лицами службы судебных приставов (Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области, Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области) должнику ФИО2 копии постановления от 7 декабря 2021 г. об индексации по алиментам не представлены.

Вместе с тем, такое постановление получено административным истцом при направлении ему для ознакомления копии искового заявления ФИО6 об определении размера задолженности по алиментам и взыскании неустойки по алиментам с приложенными документами. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088698234101 почтовая корреспонденция адресату ФИО2 вручена 9 сентября 2024 г., что последним не оспаривалось в ходе судебного разбирательства (том № 2 л.д. 95, 96).

Поскольку административный истец ФИО2 с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 10 января 2025 г., а заявление об уточнении административного истца в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 7 декабря 2021 г. предъявил в суд 25 февраля 2025 г., срок обращения в суд с требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 7 декабря 2021 г. административным истцом пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления заявления в данной части требований.

Следует отметить, что ранее ФИО2 в Центральном районном суде г. Волгограда оспаривал постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 30 сентября 2021 г., в котором задолженность по алиментам определена с учетом индексации алиментов за период с 1 сентября 2018 г. по 30 сентября 2021 г. в размере 224174,15 руб. При этом, в ходе судебного разбирательства ФИО2 отказался от административного иска. Согласно определению Центрального районного суда г. Волгограда от 12 января 2022 г. административному истцу разъяснены последствия отказа от административного иска, установленные статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (том № 2 л.д. 38-39, 40).

Кроме того, 5 сентября 2024 г. ФИО6 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с исковым заявлением к ФИО2 об определении размера задолженности по алиментам и неустойки по алиментам, в котором просила определить задолженность с учетом индексации алиментов по состоянию на 31 августа 2024 г. в размере 410352 руб., взыскать неустойку за несвоевременную оплату алиментов за период с 1 апреля 2010 г. по 3 сентября 2024 г. в размере 773696,64 руб. (том № 2 л.д. 46-64).

Исковое заявление ФИО6 принято к производству суда, возбуждено гражданское дело, которое не рассмотрено, находится в стадии судебного разбирательства. Пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации конкретизирует положения статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации и позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений.

В настоящем судебном разбирательстве материальное и семейное положение сторон не является предметом рассмотрения. Предметом рассмотрения административного дела является законность постановлений судебных приставов-исполнителей о расчете индексации по алиментам, о расчете задолженности по алиментам.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, административный иск ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам и постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 о расчете индексации по алиментам; о возложении обязанности на Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области произвести расчет задолженности по алиментам с учетом пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО25 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО5 ФИО26, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области об отмене постановления от 7 декабря 2021 г. о расчете индексации по алиментам, постановления от 3 декабря 2024 г. о расчете задолженности по алиментам, о возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам с учетом пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствие с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», разделом IV письма Федеральной службы судебных приставов от 15 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 7 апреля 2025 г.

Судья Куликова М.Д.