УИД 79RS0002-01-2025-002023-47
Дело № 2-1264/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе председательствующего судьи Серебряковой Ю.А.,
при секретаре Гуриной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по ЕАО) о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств в виде удержанной премии.
Требования мотивировал тем, что в период с 14.06.2024 по 29.01.2025 замещал должность начальника изолированного участка, функционирующего как исправительный центр федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО). В соответствии с приказом УФСИН России по ЕАО от 06.11.2024 № «О назначении служебной проверки» проведена служебная проверка по фактам нарушения уголовно-исполнительного законодательства, результаты которой отражены в заключении от 04.12.2024. 27.01.2025 приказом УФСИН России по ЕАО №к нему применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. С данным решением он не согласен, о чем при ознакомлении с приказом сделал соответствующую запись. Однако никаких дальнейших разъяснений по данному факту он не получил. В нарушение установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности приказ № издан, подписан и представлен ему для ознакомления в одну дату – 27.01.2025, объяснения по существу служебной проверки у него не запрашивались. В нарушение пункта 2 указанного приказа премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей в сумме 14 307 рублей 51 копейки, положенная к удержанию в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания, удержана с него в месяце наложения взыскания – в январе 2025 года.
Просит суд признать приказ от 27.01.2025 № «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконным; отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, наложенное приказом от 27.01.2025 №; взыскать с ответчика в свою пользу незаконно удержанные денежные средства в сумме 14 307 рублей 51 копейки.
Определением суда от 09.06.2025 изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО на соответчика по делу.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части подлежащего взысканию с ответчика ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО размера премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за январь 2025 года - 9 935 рублей 05 копеек. Иные исковые требования и доводы иска поддержал. Пояснил суду, что на момент проведения проверки главным специалистом ФКУ ЦНТЛ ФСИН России он состоял в должности начальника УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО непродолжительное время (4 месяца). За указанный период невозможно устранить все недостатки в деятельности УФИЦ, требовалось время для изучения состояния делопроизводства, приказов, нормативных документов. При этом, в ходе проверок кураторами недостатки выявлены не были. Практическая методическая помощь не осуществлялась. Некоторые из выявленных нарушений действительно имели место. Так, на момент принятия должности многих журналов не было, документация не соответствовала установленным требованиям. Форма контрольных карточек была утверждена задолго до его назначения на должность, он не стал ничего не менять. Графы №№ 3, 6, 7 в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания не заполнялись. Устранение недостатков в журналах и ведомостях планировалось с нового года. Справки, составляемые по результатам посещения осужденного по месту работы, месту жительства и медицинской организации в УФИЦ имелись. При личной проверке осужденных он рекомендовал подчиненным указывать более полную информацию. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что справка содержит не полные сведения. Относительно нарушения о том, что ведомости за октябрь 2024 года им не проверялись, пояснил, что в октябре 2024 года он находился на учебе. Ведомости на каждого осужденного заполняются каждый день, но им они проверялись с определенной периодичностью (не реже 1 раза в две недели). Нарушения в виде наличия в ведомостях надзора сокращений устранены. Личные дела осужденных в ходе проверки были взяты за длительный период, в том числе архивные. По каждому осужденному в ИЦ УМВД России по ЕАО дактилоскопические данные не передавались. Дактилоскопическая информация направлялась в органы внутренних дел в электронном виде сразу на несколько осужденных. Сопроводительное письмо хранится не в личном деле осужденного, а в материалах переписки. Проверка соблюдения правил хранения и срока годности продуктов питания, принадлежащих осужденным к принудительным работам, сотрудниками УФИЦ проводилась ежедневно каждое утро. Вместе с тем, осужденные, отсутствующие в УФИЦ по причине нахождения на работе, по прибытию в УФИЦ оставили продукты в холодильнике, не проставив соответствующие отметки. В связи с чем на момент проведения проверки некоторые продукты не имели маркировки. Личные вещи прибывающих осужденных взвешивались, имелись электронные весы. При поступлении в учреждение осужденные знакомились с правилами внутреннего распорядка УФИЦ, в том числе с границами территории УФИЦ. Распорядок дня осужденных утвержден предыдущим руководителем УФИЦ. Также имелся адаптированный распорядок для отдыхающей, работающей смен. Поскольку в период проведения проверки он находился на учебе, возможности представить проверяющему данный график не было. Нахождение в помещении для нарушителей пластиковых емкостей, стеклянной банки, продуктов питания является нарушением, допущенным сотрудниками ночной и утренней дежурных смен, которые осуществляют прием-передачу дежурства. В тот день утром он не присутствовал в УФИЦ. Находясь на учебе, он не мог контролировать личный состав. При этом нахождение в помещении для нарушителей пластиковых емкостей и стеклянных банок не запрещено. По просьбе осужденных в целях личной гигиены им необходимы были данные предметы. Нахождение в данном помещении очков в металлической оправе, которые использовала осужденная ФИО8, является упущением младшего инспектора, который при водворении в камеру должен был все личные вещи осмотреть и при необходимости изъять. Разрешение выхода за пределы УФИЦ за рамками установленного распорядком дня личного времени связано с необходимостью посещения осужденными отдаленных магазинов, спортзала, встреч с детьми. При назначении его на должность он самостоятельно подписывал заявления осужденных о выходе за пределы УФИЦ. Через некоторое время начальник ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО20 стал самостоятельно подписывать такие заявления осужденных. Относительно данного вопроса он (истец) обращался к вышестоящему руководству. Вместе с тем вопрос решен не был. Порядок истребования и приобщения к личным делам осужденных расчетных сведений и платежных поручений установлен до его назначения на должность. Работодателю заявлялись списки осужденных, которые бухгалтерия не отрабатывала, запросы своевременно не исполнялись. Относительно нарушения осужденным ФИО12 режима (спал в неустановленное время) он (истец) предложил младшему инспектору ФИО13 дать объяснения. Вышестоящим руководством указано об отсутствии необходимости проводить служебные проверки в отношении младшего инспектора. На момент проведения проверки схема эвакуации в УФИЦ имелась на стене. Осужденным женщинам по их просьбе разрешено разводить комнатные растения. Также имелись в комнатах иконы, на стенах картины. Уборочный инвентарь хранится в специально отведенном месте в шкафу в коридоре, в помещениях для нарушителей не хранился. Полагает, что на момент проведения проверки инвентарь мог быть выдан нарушителям для уборки. Отсутствие трудовой книжки в делах осужденных связано с нахождением трудовых книжек по месту работы осужденных. Обратил внимание, что в период прохождения службы также привлекался ответственным по учреждению, в связи с чем не имел достаточного времени на осуществление прямых обязанностей. При поступлении на службу должность не принимал, также не принимал дела. Полагает, что примененное дисциплинарное взыскание несоразмерно тяжести нарушений. При определении вида взыскания работодателем не учтен непродолжительный период его работы, а также, что многие из нарушений носили длящийся характер. В двадцатых числах января 2025 года ему было перечислено денежное довольствие. В день увольнения 29.01.2025 главный бухгалтер попросил его написать рапорт и внести денежные средства в кассу учреждения, обосновывая данную необходимость наличием примененного к нему дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора и лишения премии за добросовестное выполнение службы. Он внес в кассу учреждения денежные средства в указанном главным бухгалтером размере. Позже выяснил, что премия ему положена.
В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по ЕАО ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений. Возражала относительно приведенных истцом доводов относительно незаконности применения к нему дисциплинарного взыскания. Пояснила, что независимо от того имелись ли нарушения при ведении документооборота до назначения истца на должность, ФИО1, замещая должность начальника УФИЦ, обязан был проконтролировать устранение данных нарушений, чего сделано не было. На момент проведения проверки сотрудниками УФИЦ не были представлены документы, подтверждающие направление в органы внутренних дел дактилоскопических сведений. Такие сведения не были представлены и в период проведения служебной проверки. На момент проведения проверки в личных делах осужденных не было сведений о весе личных вещей. Сведений о том, что осужденные при поступлении в учреждение были ознакомлены под расписку о границах территории УФИЦ, личные дела также не содержали. В личных делах отсутствовали сведения о трудовой деятельности осужденных. Не истребование расчетных сведений и платежных поручений влечет несвоевременные оплату труда осужденных и удержание с заработной платы по исполнительным документам. Выявленные в ходе проверки недостатки подтверждают факты нарушения осужденными режима отбывания наказания. В ходе проверки в действиях сотрудников УФИЦ выявлены многочисленные нарушения уголовно-исполнительного законодательства, от сотрудников УФИЦ и начальника колонии отобраны объяснения, в том числе у начальника УФИЦ ФИО1 28.11.2024 и 02.12.2024. Оценка объяснений изложена в заключении о результатах служебной проверки. При определении вида дисциплинарного взыскания принималось во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, отношение сотрудников к службе, характеризующий материал. ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО является самостоятельным юридическим лицом, которое производит выплату сотрудникам денежного довольствия, спорная премия начислена и выплачена ФИО1 данным учреждением. Поскольку денежное довольствие выплачено ФИО1 за январь 2025 года, однако он уволен с 29.01.2025, сотрудник бухгалтерии предложил ФИО1 вернуть переплаченное денежное довольствие и премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за январь 2025 года.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО3 исковые требования не признал, поддержал позицию представителя ответчика УФСИН России по ЕАО. Пояснил, что ответственный по учреждению должен находиться в учреждении, осуществлять контроль за выполнением дежурными службами возложенных на них обязанностей по проведению мероприятий, связанных с обеспечением распорядка дня, воспитательных мероприятий, обеспечивать наличие в учреждении сотрудника опергруппы, в случае изменения оперативной ситуации совместно с дежурным учреждения предпринимать предупредительные меры по устранению недостатков, осуществлять обходы объектов УФИЦ, по итогам дежурства составлять рапорты о выявленных мероприятиях. Ответственный осуществляет обязанности в период своего рабочего времени. При исполнении обязанностей ответственного учреждения возможно контролировать соблюдение распорядка дня, как ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, так и УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО. Не согласен с доводом ФИО1 о том, что он не принимал должность и дела, поскольку ранее данная должность была вакантной, соответственно, она никем не могла быть передана ФИО1 Также не согласен с доводом ФИО1 о том, что он лично не мог поставить резолюцию на заявлениях осужденных о выходе за пределы УФИЦ. Так, оперативное сопровождение УФИЦ осуществляет ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО. Соответственно, оперативный работник ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО имеет право согласовывать документы, ставить резолюции. Начальнику УФИЦ ничего не препятствовало ставить резолюцию на заявлениях осужденных о выходе за пределы УФИЦ рядом с резолюцией начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, тем самым не допустить данное нарушение.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обязан знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).
Согласно статье 49 указанного закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (статья 50 закона).
В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.
Пунктом 8 статьи 52 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» предусмотрено, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Согласно части 3 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.
Согласно пунктам 17, 19 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 31.12.2020 № 341, (далее - Порядок проведения служебных проверок) служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о её проведении уполномоченным должностным лицом, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки или её переноса, в соответствии с установленными требованиями).
Срок проведения служебной проверки может быть продлён должностным лицом, издавшим приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки, на срок до 30 дней в соответствии с частью 4 статьи 54 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и (или) на 10 рабочих дней в соответствии с частью 2 статьи 54 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания должен быть издан не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения о результатах служебной проверки (пункт 22 Порядка проведения служебных проверок).
В силу положений дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 12.09.2019 № 202 до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не предоставлено, а также в случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется акт об отказе сотрудника давать объяснение (пункт 28).
Перед принятием руководителем (начальником) решения о применении к подчиненному сотруднику дисциплинарного взыскания необходимо выяснить обстоятельства совершения дисциплинарного проступка и осуществить сбор доказательств (пункт 29).
В пункте 30 устава указано, что выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится непосредственным руководителем (начальником) сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, или сотрудником, который назначен прямым руководителем (начальником). Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда руководитель (начальник) поручил представить материалы в письменном виде. Материалы о грубом нарушении служебной дисциплины оформляются только в письменном виде.
В ходе выяснения обстоятельств совершения дисциплинарного проступка должны быть установлены: событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и обстоятельства его совершения); лицо, совершившее дисциплинарный проступок; вина сотрудника в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка; данные, характеризующие личность сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок; наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка; наличие обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность сотрудника; наличие обстоятельств, смягчающих дисциплинарную ответственность, и обстоятельств, отягчающих дисциплинарную ответственность; характер и степень участия каждого из сотрудников при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами; причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка.
В пуне 31 устава указано, что доказательствами при привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности являются фактические данные, на основании которых руководитель (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
В судебном заседании установлено, что приказом начальника УФСИН России по ЕАО от 17.06.2024 № ФИО1 назначен на должность начальника изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ КП-4 УФСИН по ЕАО, с 14.06.2024.
В соответствии с должностной инструкцией начальника УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, с которой ФИО1 ознакомлен, он обязан организовывать текущее руководство деятельностью участка (пункт 39), осуществлять непосредственное руководство работой УФИЦ и планирование его деятельности, обеспечивать расстановку и профессиональную подготовку личного состава УФИЦ, выполнение сотрудниками должностных обязанностей, устанавливать очередность их убытия в отпуск, соблюдение дисциплины, распорядка рабочего дня, проводить индивидуально воспитательную работу с подчиненными, принимать необходимые меры по реализации требований законодательства и других нормативных актов, направленных на обеспечение правовой защиты и гарантий личной безопасности сотрудников УФИЦ и их семей (пункт 77), осуществлять контроль за проведением проверок, осужденных на рабочих местах и в иных местах их пребывания (пункт 86), знать положение дел на изолированном участке, изучать личные дела осужденных (пункт 89), получать оперативную информацию об обстановке на изолированном участке от старшего инспектора и инспектора младших инспекторов группы надзора, принимать необходимые меры по ее реализации (пункт 90), осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений изолированного участка и прилегающих к нему территорий, совместно с сотрудниками участка организовывать выполнение осужденными санитарно-гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания (пункт 91), осуществлять контроль за организацией и соблюдением установленного распорядка дня на изолированном участке, в том числе за проведением подъема, отбоя и вывода осужденных на работу (пункт 96), осуществлять текущее руководство работой УФИЦ в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы воспитательной деятельностью (пункт 100), контролировать соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены, надлежащее содержание общежития и территории изолированного участка, организовывать и контролировать труд осужденных по их благоустройству (пункт 102), проводить с личным составом участника индивидуально-воспитательную работу с оформлением установленной документации (пункт 106), обеспечить неукоснительное соблюдение, в том числе Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 (пункт 109), осуществлять контроль за начислением заработной платы осужденным и удержанием в доход государства в соответствии с приговором (постановлением) суда, а также удержанием по исполнительным листам (пункт 121), вести делопроизводство в строгом соответствии с приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах УИС» (пункт 126).
Приказом УФСИН России по ЕАО от 22.10.2024 № в период с 28.10.2024 по 07.12.2024 на базе УФСИН России по ЕАО организовано обучение по основной программе профессионального обучения – программе профессиональной подготовки по должности служащих «Инспектор» и «Младший инспектор». В списке сотрудников, направленных на обучение, значится ФИО1
Согласно справке ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО от 23.05.2025 в период с 04.12.2024 по 13.12.2024 ФИО1 находился на больничном листке в связи с временной нетрудоспособностью. В период с 16.12.2024 по 24.01.2025 находился в отпуске.
Из материалов дела следует, что в период с 28.10.2024 по 02.11.2024 главным специалистом отдела методологического обеспечения деятельности и перспективного развития ФКУ ЦНТЛ ФСИН России осуществлен целевой выезд в УФСИН России по ЕАО с целью проведения проверки деятельности подразделений ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО, УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО.
В ходе проверки деятельности УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО выявлены следующие недостатки: отсутствие журнала учета информации (нарушение пункта 4 Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 287 (далее – Порядок осуществления надзора); отсутствие журнала учета проверок осужденных, проживающих за пределами УФИЦ (нарушение пункта 17 Порядка осуществления надзора); форма журнала учета осужденных, которым предоставлена возможность выезда (выхода) за пределы ИЦ (УФИЦ, УИЦ), не прошита, не пронумерована, не зарегистрирована (нарушение пункта 9 Порядка осуществления надзора); контрольные карточки не соответствуют форме, установленной в приложении № 2 Порядка осуществления надзора; в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания в графе № 3 не заполняется время совершения нарушения, в графе 6 – дата получения сотрудником материалов для проверки, в графе 7 – период, в течение которого принято решение о применении мер взыскания; в журнал учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания вносятся сведения о нарушениях, по которым в результате проверки факт не подтверждается и меры взыскания к осужденным не применяются; справка, составляемая по результатам посещения осужденного по месту работы, месту жительства, а также медицинской организации не содержит информацию подлежащей проверке в ходе выезда (нарушение пункта 11 Порядка осуществления надзора); осужденные по месту работы проверяются не с установленной периодичностью (нарушение пункта 10 Порядка осуществления надзора); справки о проверке не содержат сведений об ее представлении начальнику УФИЦ (отсутствует резолюция начальника УФИЦ) (нарушение пункта 12 Порядка осуществления надзора); ведомости надзора за октябрь 2024 года не проверялись начальником УФИЦ, в ведомости надзора вносятся отметки в виде сокращений, значение которых не раскрывается (нарушение пункта 15 Порядка осуществления надзора); в личных делах осужденных хранится дактилоскопическая информация, вместе с тем отсутствуют сведения о ее направлении в органы внутренних дел (нарушение статьи 12 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»; проверка соблюдения правил хранения и срока годности продуктов питания, принадлежащих осужденным к принудительным работам сотрудниками УФИЦ не проводится (нарушение пункта 46 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, (далее – Правила внутреннего распорядка); осужденные не ознакомлены под расписку о границах территории УФИЦ (нарушение пункта 80 Правил внутреннего распорядка); трудовая книжка осужденных либо выписка из электронной трудовой книжки отсутствуют в личных делах (нарушение пункта 82 Правил внутреннего распорядка); акты с отражением результатов проведения обыска (досмотра) осужденного составляются только на прибывших для отбывания наказания (нарушение пункта 108 правил внутреннего распорядка); для трудоустроенных осужденных в УФИЦ утвержден единый распорядок дня, который фактически не соблюдается из-за различий в характере работ (работа в вечернюю, ночную смену, начало рабочего дня раньше времени, чем это предусмотрено распорядком дня) (нарушение пункта 117 Правил внутреннего распорядка); в помещении для нарушителей осужденная ФИО11 пользуется очками в металлической оправе. В указанном помещении находились пластиковые емкости, стеклянная банка, продукты питания, нуждающиеся в специальных температурных режимах хранения (джем, майонез) (нарушение пункта 147 Правил внутреннего распорядка); документы, касающиеся непосредственно исполнения наказания в виде принудительных работ (заявления осужденных о выходе за пределы УФИЦ), подписываются начальником ФКУ КП-4 УФСИН (в нарушение указания ФСИН России от 29.06.2018 № исх-08-456000); осужденным разрешают выход за пределы УФИЦ за рамками установленного распорядком дня личного времени (нарушение пункта 68 Правил внутреннего распорядка); расчетные сведения и платежные поручения своевременно не запрашиваются и не приобщаются к личным делам осужденных; 14.09.2024 посредством видеонаблюдения выявлено, что в период с 16 часов 00 минут до 19 часов 43 минут осужденный ФИО12 спал в неустановленное распорядком дня время, о чем оператором поста видеонаблюдения составлен соответствующий рапорт на имя начальника ФКУ КП-4. В ходе проверки по данному факту сотрудники УФИЦ установили, что младший инспектор ФИО13 разрешил осужденному спать в неустановленное распорядком дня время ввиду плохого самочувствия последнего; в УФИЦ отсутствует схема эвакуации; на стенах внутренних помещений УФИЦ вывешены открытки, картины, в жилых комнатах разводят комнатные растения, на тумбочках и на подоконниках размещены предметы религиозного культа; в помещении для нарушителей хранится уборочный инвентарь (справка от 01.11.2024).
В связи с выявленными нарушениями требований уголовно-исполнительного законодательства РФ, в целях установления причин и условий, способствующих выявленным нарушениям, начальником УФСИН России по ЕАО вынесен приказ от 06.11.2024 № о назначении служебной проверки.
В рамках проведения служебной проверки у сотрудников ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, в том числе сотрудников УФИЦ, отбирались объяснения (в частности у ФИО1 от 28.11.2024, от 02.12.2024), исследовалась документация УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО и ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО.
В объяснениях от 28.11.2024 ФИО1 указал, что журнал учета информации УФИЦ на момент проверки отсутствовал, о том был ли он заведен, зарегистрирован в УФИЦ пояснить не мог, так как находится в должности непродолжительное время. В настоящее время журнал заведен по рекомендуемому образцу. Журнал учета проверок осужденных, проживающих за пределами УФИЦ, в ходе проверки представлен не был, так как находился в другом кабинете. Указанный журнал в УФИЦ ведется и соответствует рекомендуемому образцу. В части несоответствия требованиям приказа от 20.09.2023 № 287 журнала учета осужденных, которым предоставлена возможность выхода (выезда) за пределы УФИЦ, по состоянию на 28 ноября указанный журнал приведен в соответствие, личный состав ориентирован на неукоснительное соблюдение требований руководящих документов при его заполнении. В контрольные карточки внесены все данные, которые указаны в образце, дежурная смена руководствуется (использует информацию из карточек) при проверке осужденных к принудительным работам. Незаполнение граф №№ 3, 6, 7 журнала учета, рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания объяснил невнимательностью сотрудников, а также своей невнимательностью при осуществлении контроля над заполнением и ведением данного журнала (с сотрудниками проведена разъяснительная беседа, сотрудники ориентированы на внесение и заполнение всех предусмотренных граф в журнале. По поводу внесения сведений о нарушениях, по которым в результате проверки факт не подтвердился, в журнал учета рапортов и актов о нарушениях, пояснил, что в связи с тем, что оператор поста видеонаблюдения ФКУ КП-4 в рапорте по результатам несения службы указывал нарушения, которые не являются нарушениями правил внутреннего распорядка УФИЦ (например использование мобильного телефона на своем спальном месте), указанные нарушения не нашли подтверждения, соответственно меры взыскания к осужденным не были применены. Относительно замечания по поводу того, что справка, составленная по результатам посещения осужденного по месту работы, месту жительства, медицинской организации, не содержит информации, подлежащей проверке в ходе выезда, указал, что в связи с отсутствием установленного образца справки информация вносилась исходя из проверки осужденного по факту, однако, по состоянию на 28.11.2024, указанная справка переработана, информация, предусмотренная руководящими документами вносится в полном объеме. По вопросу периодичности проверок осужденных по месту работы указал, что на рабочих совещаниях им доведена информация о необходимости соблюдения периодичности проверок осужденных, личный состав осуществляет проверки осужденных к принудительным работам и подтверждает справками, которые приобщаются в материалы личного дела. Ведомости надзора за октябрь 2024 года находились в дежурной части (на посту младшего инспектора УФИЦ) на момент проверки в личные дела осужденных они приобщены не были, так как ведомости надзора составляются на месяц и приобщаются в конце месяца. С данными ведомостями он знакомился и проверял не реже 1 раза в 10 дней. Ведомости надзора переработаны с учетом замечаний, сокращения расшифрованы, бланк понятен. По вопросу направления сведений о дактилоскопировании в органы внутренних дел личный состав ориентирован на соблюдение требований действующего законодательства, таким образом, в отношении осужденных, прибывших по приговору суда сотрудниками УФИЦ проводится дактилоскопирование, данные сведения направляются в ИЦ УМВД по ЕАО. По вопросу проверки правил хранения и срока годности продуктов питания, принадлежащих осужденным в УФИЦ, пояснил, что сотрудниками УФИЦ и им лично проводятся обходы всех этажей учреждения с целью проверки и выявления нарушений, в том числе нарушений, связанных с соблюдением правил хранения продуктов питания. В случае обнаружения просроченных продуктов принимаются меры по их изъятию, проводятся беседы с осужденными. Личные вещи осужденных при прибытии и постановке на учет в УФИЦ подвергаются досмотру и взвешиванию, для этого приобретен электронный прибор. Осужденные знакомятся под расписку о границах территории УФИЦ, листы ознакомления приобщены в материалы дела осужденного. В учреждения и организации, где работают осужденные, направлены запросы о необходимости направления в адрес УФИЦ трудовых книжек. По состоянию на 28.11.2024 указанные сведения поступили в УФИЦ, материалы приобщены в личные дела. Акты с отражением результатов проведения обыска (досмотра) осужденных составляются в отношении всех осужденных, которые прибывают в УФИЦ. Распорядок дня для осужденных, задействованных в разные трудовые смены, переработан с учетом графика рабочего времени. Осужденная ФИО8 снята с учета, личный состав ориентирован на недопущение хранения (использования) запрещенных предметов (в том числе очков в металлической оправе). Заявление на выход за пределы УФИЦ подписывает начальник УФИЦ, указанное замечание устранено в ходе проверки. При рассмотрении заявлений на выход осужденных за пределы УФИЦ учитывается причина необходимости выхода, а также время. Заявления на выход за пределы УФИЦ подписываются с учетом распорядка дня, а именно, с учетом личного времени. Расчетные сведения приобщаются к материалам личного дела при поступлении в адрес УФИЦ от работодателя. По факту выявленного нарушения оператором поста видеонаблюдения в части сна осужденного ФИО12 в неустановленное время проводится проверка о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Схемы эвакуации размещены на двух этажах, занимаемых осужденными к принудительным работам. Открытки, картины, комнатные растения, предметы религиозного культа размещены в жилых секциях УФИЦ до его заступления в должность. В целях соблюдения требований действующего законодательства указанные предметы убраны, осужденным рекомендовано хранить (передать родственникам). В ПДН уборочный инвентарь пронумерован, убран в специальное отведенное место. В связи с тем, что в указанной должности находится непродолжительное время устранить указанные недостатки, которые имеют место быть с момента образования УФИЦ, в кратчайшие сроки не представилось возможным. Однако приняты исчерпывающие меры для устранения и недопущения указанных замечаний. В связи с тем, что недостатки по ведению журналов, книг, ведомостей надзора, справок и т.д. имеют длящийся характер и принимая во внимание непродолжительное время в занимаемой должности, своей вины не усматривает.
По итогам проведения служебной проверки вынесено заключение от 04.12.2024, выявленные нарушения признаны подтвердившимися, в связи с чем комиссия пришла к выводу о рассмотрении вопроса привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников ФКУ УИИ УФСИН России по ЕАО, УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, в том числе начальника УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО1 за нарушение требований пунктов 39, 77, 109, 106, 23, 26 должностной инструкции, выразившееся в необеспечении соблюдения требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минюста России от 20.09.2023 № 287, Приказа ФСИН России от 10.08.2011 № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», не осуществление контроля исполнения служебных обязанностей личным составом УФИЦ, который заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.
При проведении служебной проверки установлены причины и обстоятельства, послужившие основанием возникновения допущенных нарушений, оценка действий должностных лиц УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО.
В ходе проведения служебной проверки факт нарушения требований должностной инструкции ФИО1 нашел свое подтверждение, что послужило основанием для вынесения начальником УФСИН России по ЕАО приказа от 27.01.2025 № о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в неосуществлении контроля за общей деятельностью УФИЦ, необеспечении соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, неосуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей личным составом УФИЦ, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен, приказ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности издан уполномоченным лицом, сроки, предусмотренные статьей 52 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, соблюдены, объяснение по факту совершенного проступка у сотрудника отобрано, мера дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора соответствует тяжести совершенного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен.
Вопреки доводам истца ФИО1 ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей подтверждается представленной в материалы дела справкой от 01.11.2024, составленной главным специалистом отдела методологического обеспечения деятельности и перспективного развития ФКУ ЦНТЛ ФСИН России, по результатам которой установлен ряд нарушений в деятельности УФИЦ.
Оснований полагать, что данная справка является недопустимым доказательством у суда не имеется.
При этом в ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал факт имевшихся на момент проведения проверки нарушений (отсутствие журнала учета информации, отсутствие журнала учета проверок осужденных, проживающих за пределами УФИЦ, что журнал учета проверок осужденных, которым предоставлена возможность выезда (выхода) за пределы УФИЦ, не прошит, не пронумерован, не зарегистрирован, что контрольные карточки учета не соответствуют форме, установленной в приложении № 2 Порядка осуществления надзора, что в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания надлежащим образом не заполняются графы №№ 3, 6, 7, что в указанный журнал вносятся сведения о нарушениях, по которым в результате проверки факт не подтверждается и меры взыскания к осужденным не применяются, что справка, составляемая по результатам посещения осужденного по месту работы, месту жительства, а также медицинской организации не содержит информацию, подлежащую проверке в ходе выезда, что в ведомости надзора вносятся отметки в виде сокращений, значение которых не раскрывается).
Довод ФИО1 о том, что выявленные в ходе проверки нарушения допускались сотрудниками УФИЦ еще до его назначения на должность, а также, что на начало проверки он состоял в должности непродолжительное время, не является основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.
В силу своих должностных обязанностей ФИО1, осуществляя непосредственное руководство деятельностью УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, несет персональную ответственность за невыполнение в полном объеме обязанностей, возложенных настоящей инструкцией.
При этом каких-либо правил относительно начала срока, с которого наступает ответственность должностного лица за выполнение своих обязанностей, законом не предусмотрено.
Из объяснений начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО4 от 04.12.2024 следует, что относительно отсутствия в УФИЦ журнала информации, журнала учета проверок осужденных, проживающих за пределами УФИЦ, не оформления журнала учета осужденных, которым предоставлена возможность выезда (выхода) за пределы ИЦ (УФИЦ, УИЦ) (не прошит, не пронумерован, не зарегистрирован) начальнику УФИЦ на ежедневных утренних рапортах ставилась задача по заведению и регистрации журналов и учету согласно ведомственным актам.
Довод истца о том, что личные вещи прибывших осужденных взвешивались опровергаются справкой от 01.11.2024.
Доказательств взвешивания личных вещей прибывающих осужденных материалы служебной проверки не содержат. Вместе с тем имеется заявка врио начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО от 28.11.2024, адресованная врио начальника УФСИН России по ЕАО, о рассмотрении вопроса по приобретению и передаче на баланс изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, весов для измерения массы личных вещей осужденных, прибывших для исполнения наказания в виде принудительных работ.
Наличие запрещенных предметов в помещении для нарушителей в виде пластиковых емкостей, стеклянной банки, продуктов питания, нуждающихся в специальных температурных режимах, использование осужденной ФИО8 очков в металлической оправе стороной истца не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается материалами проверки (объяснениями сотрудника УФИЦ ФИО14).
Также истцом не оспаривается наличие на стенах внутренних помещений УФИЦ открыток, картин, разведение осужденными комнатных растений, наличие в помещениях предметов религиозного культа.
Факт нарушения осужденным ФИО12 установленного в учреждении распорядка истцом также не оспаривается.
Вопреки доводам ФИО5, наличие запрещенных предметов в помещениях УФИЦ, нарушение осужденными установленного режима отбытия наказания свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении истцом контроля за личным составом УФИЦ, необеспечении им соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства.
В ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось, что в нарушение указания ФСИН России от 29.06.2018 № исх—8-456000 заявления осужденных о выходе за пределы УФИЦ подписывались начальником ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО16, а не начальником УФИЦ. Вместе с тем, достаточных доказательств невозможности подписания таких заявлений ФИО1 суду не представлено.
Согласно объяснениям начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО16 схемы эвакуации в УФИЦ размещены, но не соответствуют действительности в виду того, что с 2018 года по 2023 год после проведения капитального ремонта и перепланировки здания учреждения в УФСИН направлена заявка о выделении финансирования, в связи с отсутствием денежных средств возможность привести в соответствие план БТИ и изготовить актуальные планы эвакуации не имелось.
Доводы ФИО1 о несогласии с указанными в справке, составленной главным специалистом отдела методологического обеспечения деятельности и перспективного развития ФКУ ЦНТЛ ФСИН России от 01.11.2024, нарушениями (о том, что ведомости надзора за октябрь 2024 года начальником УФИЦ не проверялись, об отсутствии сведений о направлении дактилоскопической информации в органы внутренних дел, непроведении сотрудниками УФИЦ проверки соблюдения правил хранения и срока годности продуктов питания, принадлежащих осужденным к принудительным работам, не ознакомление осужденных под расписку о границах территории УФИЦ, иными нарушениями) не являются основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным. Материалами дела подтверждается, что дисциплинарное взыскание применено к истцу за неосуществление надлежащего контроля за соблюдением должностных обязанностей личным составом, необеспечение соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, что привело к возникновению целого ряда допущенных недостатков в деятельности УФИЦ.
Доводы ФИО1 о том, что он находился на обучении, в связи с чем не мог в полной мере контролировать исполнение личным составом своих должностных обязанностей, не влияют на законность обжалуемого приказа, поскольку истцу вменено совершение проступка, выразившегося не только в необеспечении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей личным составом, а также в необеспечении соблюдения требований действующего законодательства в период его обучения, но и за предыдущий период осуществления им служебных обязанностей.
Ссылки истца о ненадлежащей методической помощи о стороны кураторской службой, наставника, а также о привлечении его к выполнению обязанностей ответственного по учреждению не являются основанием для освобождения от дисциплинарной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для в удовлетворении заявленных требований о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, отмене дисциплинарного взыскания не имеется.
Разрешая требование о взыскании с ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 702, сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания) в год.
Премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц в период с 20 по 25 число, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета 25 процентов от оклада денежного содержания (пункт 2 Порядка).
Согласно пункту 3 Порядка сотрудникам, прослужившим неполный календарный месяц в связи с поступлением на службу, увольнением со службы или переводом в другое учреждение или орган УИС, а также при изменении размера должностного оклада и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, премия исчисляется пропорционально времени исполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включается время нахождения в служебной командировке, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.
Размер премии за каждый календарный день прохождения службы исчисляется делением полной суммы премии за месяц, определенной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, на количество календарных дней в данном месяце.
В соответствии с пунктом 4 Порядка на основании приказа о наложении на сотрудника взыскания в виде строгого выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии премия не выплачивается в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания.
В пункте 5 Порядка предусмотрены основания, в соответствии с которыми премия в месяце увольнения не выплачивается (удерживается) сотрудникам, увольняемым со службы.
Согласно пункту 2 приказа от 27.01.2025 № о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора в соответствии с пунктом 4 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 702, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение календарного месяца, следующего за месяцем наложения взыскания, не выплачивать.
Материалами дела подтверждается, что на основании рапорта ФИО1 от 04.12.2024 истец уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 29.01.2025.
Материалами дела подтверждается, что в день увольнения ФИО1 по просьбе главного бухгалтера ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО внес в кассу учреждения 10 730 рублей 63 копейки, в том числе премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за январь 2025 года.
Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что работает главным бухгалтером ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО. Премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за январь 2025 года выплачена сотрудникам, в том числе истцу 20.01.2025. ФИО1 была начислена и выплачена премия за полный месяц, то есть за 31 календарный день. При начислении премии удержаны налог на доходы физического лица в размере 13%, а также алименты. Приказ об увольнении ФИО1 с 29.01.2025 поступил в бухгалтерию 24.01.2025, а 27.01.2025 поступил приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора. Поскольку месяц январь ФИО1 отработан неполностью с него подлежали удержанию денежные средства: за 2 календарных дня (30 января и 31 января), а также премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за 29 дней (всего 10 730 рублей 63 копейки). 29.01.2025 она позвонила ФИО1 и сказала о необходимости возвращения денежных средств в сумме 10 730 рублей 63 копеек, а также удержанных с указанной суммы алиментов 3 576 рублей 88 копеек. ФИО1 написал рапорт о внесении денежных средств и внес в кассу 14 307 рублей 51 копейки, о чем выдана квитанция к приходному кассовому ордеру №. При составлении в день увольнения денежного аттестата выяснилось, что ФИО1 не начислена материальная помощь. После начисления материальной помощи в размере 38 610 рублей ФИО1 возвращены с кассы денежные средства в размере 3 576 рублей 88 копеек (в счет материальной помощи), был выдан новый приходный кассовый ордер на сумму 10 730 рублей 63 копейки (за вычетом 3 576 рублей 88 копеек). Наложение дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора предусматривает удержание премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей. Удержание данной премии в январе 2025 года произведено, поскольку этот месяц являлся последним рабочим месяцем ФИО1
Суд принимает показания свидетеля в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку они последовательны, логичны, согласуются с письменными материалами дела, а также пояснениями истца ФИО1
Вместе с тем, оснований для удержания с ФИО1 указанной премии за январь 2025 года пропорционально отработанному времени в указанном месяце не имелось.
Основания для невыплаты премии в месяце увольнения, предусмотренные пунктом 5 указанного Порядка, в данном случае отсутствовали.
Согласно представленной в материалы дела справке главного бухгалтера от 06.08.2025 размер указанной премии за январь 2025 года пропорционально времени исполнения ФИО1 служебных обязанностей составляет 6 482 рубля 29 копеек (9 935 рублей 05 копеек (начисленная премия) – 1 292 рубля (НДФЛ) – 2 160 рублей 76 копеек (алименты).
При таких обстоятельствах, учитывая, что налог на доходы физических лиц и алименты ранее были удержаны, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 6 482 рублей 29 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» о взыскании премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей удовлетворить частично.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за январь 2025 года в размере 6 482 рублей 29 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025