УИД 56RS0044-02-2023-000053-53

Дело № 2а-2-46/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 06 марта 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Быстровой В.И.,

с участием представителя административного истца и.о. прокурора Светлинского района Кучерова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к владельцу страницы <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Светлинского района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к владельцу страницы <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Светлинского района в рамках проверки соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница группы (сообщества) «Признания Светлый» с открытым доступом <данные изъяты> на страницах которой размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно, содержащая пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальных отношений, а также материалы содержащие нецензурную брань.

дд.мм.гг. заместителем прокурора Светлинского района Кучеровым В.И. произведен осмотр страниц группы (сообщества) <данные изъяты> о чем составлен акт осмотра. В ходе осмотра при помощи функции PrintScreen сделаны снимки экрана(скриншоты) страницы указанной группы (сообщества), которые распечатаны на принтере. При изучении скриншотов Интернет-страницы группы <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» установлено, что на странице указанной группы размещена информация запрещенная к распространению в сети Интернет, а именно информация, направленная на распространение нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних, вызывающая интерес к таким отношениям, содержащая нецензурные выражения, унижающие честь и достоинство человека.

Владельцем сайта (Администрацией сайта) «ВКонтакте» по адресу: <данные изъяты> является общество с ограниченной ответственностью «ВКонтакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «ВКонтакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом (далее - Правила), размещенным на официальной странице сайта.

Просит суд признать информацию, направленную на распространение нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающая интерес к таким отношениям, содержащая нецензурные выражения, унижающие честь и достоинство человека, размещенную на странице группы (сообщества) <данные изъяты> интернет-сайта «ВКонтакте», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. прокурора Светлинского района Кучеров В.И., настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Административные ответчик владелец страницы <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда объяснения, в которых не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, которые надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В судебном заседании установлено что, прокуратурой Светлинского района в рамках проверки соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница группы (сообщества) «Признания Светлый» с открытым доступом <данные изъяты> на страницах которой размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно, содержащая пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальных отношений, а также материалы содержащие нецензурную брань.

Согласно ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», которые предназначены и используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течении суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использования сайта и (или) страницы сайта распространение материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов содержащих нецензурную брань.

Под распространением информации в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к запрещенной для распространения среди детей отнесена следующая информация:

- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения;

- содержащая нецензурную брань.Частью 2 Статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных

Статьей 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, в том числе и среди несовершеннолетних.

Статья 6.21.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол.

Таким образом, за распространение информации содержащую нецензурную брань, оскорбления, а также демонстрирующую, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения, в том числе посредством сети «Интернет» действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, нормами действующего законодательства предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей оскорбления, нецензурную брань, а также демонстрирующую, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения, в особенности среди несовершеннолетних.

За нарушение указанных норм предусмотрена административная ответственность.

По состоянию на дд.мм.гг. в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет - страницы <данные изъяты> как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к интернет странице группы (сообщества) «Признания Светлый» расположенной в социальной сети «ВКонтакте», где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

По состоянию на дд.мм.гг. Интернет страница с адресом <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России http://eais.rkn.gov.ru.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на страницах с адресами: <данные изъяты>, подлежат запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, позволит внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая положения названных выше норм закона, суд приходит к выводу, что имеются основания к удовлетворению требований, поскольку доказано, что выявленный в ходе прокурорской проверки сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на территории Оренбургской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

На основании ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к владельцу страницы <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, направленную на распространение нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающая интерес к таким отношениям, содержащая нецензурные выражения, унижающие честь и достоинство человека, размещенную на странице группы (сообщества) <данные изъяты> интернет-сайта «ВКонтакте», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области указателя Интернет – страниц <данные изъяты>, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

В окончательной форме решение принято судом 06 марта 2023 года.

Судья: