Дело №а-2976/23 Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ф.Б. к Управлению муниципальным имуществом и земельных ресурсов <адрес>, АМС <адрес> о признании отказа незаконным, обязании совершить действия

установил:

ФИО1 ф.Б. обратилась в суд с вышеназванным административным иском. В обосновании заявленных требований указано, что на основании постановления администрации местного самоуправления <адрес> № от 30.08.2017г., договора аренды земельного участка от ... №, ФИО1 ф.Б. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение №) общей площадью 0,9943га. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Постановлением АМС <адрес> № от 22.10.2012г. ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) площадью 0,9708га для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды № от 12.11.2012г. сроком по 22.10.2015г. Постановлением АМС <адрес> № от 26.08.2014г. расторгнуты договора аренды земельных участков от 12.11.2012г. и от 24.03.2014г., земельные участки, предоставленные ФИО2 по данным договорам ликвидированы и объединены в один земельный участок, которому присвоен кадастровый № площадью 1,0004га, который предоставлен ФИО2 для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды № от 26.08.2014г. сроком по 26.08.2017г. Указанный договор по Соглашению между АМС <адрес> и ФИО2 от 10.04.2017г. изменен в части указания площади земельного участка и площадь з/у указана как 0,9943га.

04.05.2017г. между ФИО2 и ФИО1 ф.Б. заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем). 19.09.2017г. составлено Соглашение о расторжении договора аренды № от 26.08.2014г. на основании Постановления № от 30.08.2017г. и на основании этого же Постановления земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 0,9943га передан в аренду по договору № от 19.09.2017г. на срок по 30.08.2020г. с целью завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. Указанные выше сделки прошли установленную законом регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

Решением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 20.07.2016г. за ФИО2 признано право собственности на нежилое здание площадью 515,7кв.м. по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>). 17.11.2016г. между ФИО2 и ФИО1 ф.Б. заключен договор купли-продажи нежилого здания площадью 515,7кв.м., расположенного на земельном участке площадью 0,9943га по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>). Таким образом на спорном земельном участке с КН 15:09:0040105:703 ФИО1 ф.Б. принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 515,7 кв.м, с кадастровым номером 15:09:0040105:724, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>), право собственности на здание зарегистрировано в установленном законом порядке.

В связи с тем, что окончание договора аренды земельного участка было установлено до ..., ФИО1 ф.Б. «08» июня 2020 г. было подано заявление о заключении договора аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящийся по вышеуказанному адресу.

... Административным ответчиком было принято решение № об отказе в заключении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящийся по адресу: РСО-Алания. <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>).

Решением Советского районного суда <адрес> по делу №а-9220/2020 от ..., оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда РСО-Алания от ..., указанный отказ был признан незаконным и суд обязал АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> заключить с ФИО1 ф.Б. договор аренды названного земельного участка. Договор аренды земельного участка № заключен ..., зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Являясь собственником нежилого здания площадью 515,7 кв.м, с кадастровым номером 15:09:0040105:724, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) ... ФИО1 ф.Б. обратилась в АМС <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, общей площадью 0,9943 га, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для содержания и эксплуатации нежилого здания. В ответ на данное обращение Управление муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> в письме от ... № сообщило, что в связи с отсутствием технической документации, подтверждающей завершение строительства объекта «картодром», а также в связи с отсутствием разрешения на строительство и введения объекта в эксплуатацию, предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

Указанный отказ Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> РСО-Алания, выраженный в ответе от ... №, ФИО1 ф.Б. посчитала незаконным и необоснованным в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

Ссылаясь на положения ст.ст.1, 15, 25, 37, 39.1, 39.3, 39.14, 39.17, ч.2 ст.39.1, п.6 ч.2 ст. 39.3, ч.1 ст.39.20, п.1 ст.61 ЗК РФ считает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ. Отсутствие ввода объекта в эксплуатацию по правилам ст. 55 Градостроительного кодекса РФ при наличии зарегистрированного права собственности на объект не может являться основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, а принятым решением и действиями ответчиков нарушены права ФИО1 ф.Б. , ее свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Для восстановления своего нарушенного права в иске просит:

- Признать незаконным отказ Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> от ... № в предоставлении ФИО1 ф.Б. в собственность земельного участка общей площадью 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>).

- Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ФИО1 ф.Б. земельного участка общей площадью 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для использования в целях: эксплуатация картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

- Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО1 ф.Б. проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для использования в целях: эксплуатация картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

- Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу заключить с ФИО1 ф.Б. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>), для использования в целях: эксплуатация картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Административный истец ФИО1 ф.Б. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, воспользовалась своим правом на участие в деле через своего представителя, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ф.Б. – ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17.12.2022г., исковые требования ФИО1 ф.Б. поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчиков АМС <адрес>, УМИЗР <адрес> ФИО4, действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей, административные исковые требования ФИО1 ф.Б. , заявленные к административным ответчикам, не признал и просил отказать в удовлетворении ввиду их необоснованности по основаниям, изложенным в ответе УМИЗР <адрес> от ... №.

Поскольку явка административного истца не признана судом обязательной, дело рассмотрено в порядке ст.ст.150,152 КАС РФ.

Выслушав представителей сторон, с учетом письменных материалов дела, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 ф.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Постановлением АМС <адрес> № от 22.10.2012г. ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) площадью 0,9708га для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды № от 12.11.2012г. сроком по 22.10.2015г.

Постановлением АМС <адрес> № от 26.08.2014г. расторгнуты договора аренды земельных участков от 12.11.2012г. и от 24.03.2014г., земельные участки, предоставленные ФИО2 по данным договорам ликвидированы и объединены в один земельный участок, которому присвоен кадастровый № площадью 1,0004га, предоставлен ФИО2 для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды № от 26.08.2014г. сроком по 26.08.2017г. Указанный договор по Соглашению между АМС <адрес> и ФИО2 от 10.04.2017г. изменен в части указания площади земельного участка и площадь участка указана как 0,9943га.

04.05.2017г. между ФИО2 и ФИО1 ф.Б. заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем).

19.09.2017г. составлено Соглашение о расторжении договора аренды № от 26.08.2014г. на основании Постановления № от 30.08.2017г. и на основании этого же Постановления земельный участок по тому же адресу площадью 0,9943га передан в аренду по договору № от 19.09.2017г. на срок по 30.08.2020г. с целью завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Указанные выше сделки прошли установленную законом регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

Решением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 20.07.2016г. за ФИО2 признано право собственности на нежилое здание площадью 515,7кв.м. по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>).

17.11.2016г. между ФИО2 и ФИО1 ф.Б. заключен договор купли-продажи нежилого здания площадью 515,7кв.м., расположенного на земельном участке площадью 0,9943га по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>).

На основании постановления администрации местного самоуправления <адрес> № от 30.08.2017г., договора аренды земельного участка от ... №, ФИО1 ф.Б. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение №), общей площадью 0,9943 га. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости ..., запись регистрации 15:09:0040105:703-15/001/2017-12).

Таким образом на земельном участке с КН 15:09:0040105:703, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) административному истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 515,7 кв.м, с кадастровым номером 15:09:0040105:724, на основании договора купли-продажи нежилого здания от ... и Акта приема-передачи от .... Право собственности на здание зарегистрировано в установленном порядке ..., запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

В связи с тем, что окончание договора аренды было установлено до ..., административным истцом «08» июня 2020 г. было подано заявление о заключении договора аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для эксплуатации нежилого здания площадью 515.7 кв.м, с кадастровым номером 15:09:0040105:724 находящегося на праве собственности у административного истца.

... Административным ответчиком было принято решение № об отказе в заключении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящийся по адресу: РСО-Алания. <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) в связи с тем, что не завершено строительство основного объекта капитального строительства (картодрома).

Решением Советского районного суда <адрес> по делу №а-9220/2020 от ..., оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда РСО-Алания от ..., указанный отказ был признан незаконным и суд обязал АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> заключить с ФИО1 ф.Б. договор аренды указанного земельного участка. Договор аренды земельного участка № заключен ..., зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Являясь собственником вышеуказанного нежилого здания ... ФИО1 ф.Б. обратилась в АМС <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040105:703, общей площадью 0,9943 га, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, <адрес>, на набережной <адрес> (между <адрес> и <адрес>) для содержания и эксплуатации нежилого здания, находящегося на данном земельном участке.

В ответ на данное обращение Управление муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> в письме от ... № сообщило об отсутствии оснований для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040105:703, общей площадью 0,9943 га, расположенного по адресу: <адрес>, на набережной, между <адрес> и 50 лет Октября, для содержания и эксплуатации нежилого здания в связи с нарушением порядка освоения земельного участка с видом разрешенного использования для строительства картодрома.

Анализ материалов административного дела при их сопоставлении с нормами действующего законодательства, а также правовыми позициями сторон позволяет суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 46 Конституции РФ, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 1 ЗК РФ к основным принципам земельного законодательства, в частности, отнесены единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом в силу п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены объекты недвижимости, регламентирован ст. 39.17 ЗК РФ.

С ... предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства исключительный характер права на приобретение в собственность земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Суд учитывает, что право собственности ФИО1 ф.Б. на объект недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке, не оспаривается, на день принятия оспариваемого решения срок действия договора аренды спорного земельного участка не истек, земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования, доказательства его использования в ином качестве отсутствуют, при формировании ответа на заявление ФИО1 ф.Б. сторона ответчика не проверила завершенность строительства объекта, не подтвердила обоснованность ответа, при этом административный истец представил доказательства завершения строительства картодрома, которое ответчиком не оспорено, более того установлено судом неоднократно, а именно решением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 20.07.2016г., решением Советского районного суда <адрес> по делу №а-9220/2020 от ..., оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда РСО-Алания от ....

Таким образом, на спорном земельном участке возведен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности и административный истец является арендатором земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ф.Б. имеет преимущественное право на реализацию возможности заключения с ней договора купли-продажи спорного земельного участка. Кроме того, в отношении спорного земельного участка не принималось решение о резервировании земель.

Таким образом, с учетом представленных доказательств и требований законодательства ФИО1 ф.Б. имеет преимущественное право на приобретение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности упомянутым нежилым зданием, а также необходимого для использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ей на праве аренды.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Таких предусмотренных законом оснований по настоящему делу не имеется. Доказательства законности отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов со стороны административного ответчика отсутствуют, незаконным отказом нарушены права ФИО1 ф.Б. на приобретение земельного участка в собственность, на котором расположен объект недвижимости, находящийся у нее на праве собственности.

Принимая во внимание изложенное, а также положения подпункта 5 пункта 1 статьи 1, статьи 6, пункта 2 статьи 11, пункта 2 статьи 15, статьи 39.1, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3. статьи 39.16, пункта 5 статьи 39.17, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, а также части 3 статьи 28 Федерального закона от ... N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", суд пришел к выводу об отсутствии у УМИЗР <адрес> правовых оснований для отказа административному истцу в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов.

В связи с указанным суд находит заявленные требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым возложить на административного ответчика соответствующие обязанности, направленные на предоставление ФИО1 ф.Б. земельного участка за плату, что соответствует требованиям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении судами дел такой категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ф.Б. к Управлению муниципальным имуществом и земельных ресурсов <адрес>, АМС <адрес> о признании отказа незаконным, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов <адрес> от 26.12.2022г. № в предоставлении ФИО1 ф.Б. в собственность земельного участка общей пл. 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной реки «Терек» (между <адрес> и <адрес>).

Обязать АМС <адрес> РСО-Алания в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ФИО1 ф.Б. в собственность земельного участка общей пл. 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной реки «Терек» (между <адрес> и <адрес>) для использования в целях эксплуатации картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Обязать АМС <адрес> РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО1 ф.Б. проект договора купли-продажи земельного участка общей пл. 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной реки «Терек» (между <адрес> и <адрес>) для использования в целях эксплуатации картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Обязать АМС <адрес> РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную заключить с ФИО1 ф.Б. договор купли-продажи земельного участка общей пл. 0,9943 га с кадастровым номером 15:09:0040105:703, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на набережной реки «Терек» (между <адрес> и <адрес>) для использования в целях эксплуатации картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.