Решение по делу № 02-1128/2023(02-7008/2022)~М-6811/2022 от 30.06.2023 - о признании решений недействительными, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2-1128/2023

УИД 77RS0027-02-2022-021303-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя истца фио,

представителей ответчика фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО «Федерация Флорбола адрес», ФИО1 к Общественной Спортивной Общественной организации «Национальная федерация флорбола» о признании решений недействительными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, указав, что 03 октября 2022 года фио присутствовал в качестве зрителя на игре чемпионата России между флорбольными клубами «Ирбис» и «Сибирь», где во время матча главный арбитр фио решил выяснить с ним отношения и, хватая его за предплечье, потребовал удалиться с трибуны, мотивируя свои действия исполнением решения КДК ОСОО «Национальная федерация флорбола России» от 19 сентября 2022 года, на что фио пояснил, что указанное решение является незаконным, предложил вызвать сотрудников полиции. После чего сотрудник ЧОП «Помор-щит», применяя физическую силу, попытался удалить ФИО1 с трибуны из зала, что было показано в прямом эфире и размещено в сети интернет на официальной странице НФФР в социальных сетях. 04 октября 2022 года Президиум НФФР принял решение № 1/10/22, в соответствии с которым с учетом решения КДК НФФР от 19 сентября 2022 года он был пожизненно отстранен от участия во Всероссийских соревнованиях по флорболу и соревнованиях под эгидой НФФР с установлением возможности уменьшения срока дисквалификации через 3 года; на Федерацию флорбола адрес наложен штраф в сумме сумма; денежный штраф, наложенный на ФИО1 решением КДК от 19.09.2022 г. оставить в силе; срок для оплаты указанных штрафов установлен до 31 октября 2022 года; в случае отсутствия оплаты штрафов в указанный срок отстранить «Ирбис» от участия в Чемпионате России среди мужских команд (Высшая лига) сезона 2022/2023. Считает данное решение незаконным, принятым с нарушением ст. ст. 181.5 п. 2, 181.2 п. 1, п. 4 п/п 1,2,4 ГК РФ. Решение КДК НФФР от 19 сентября 2022 года также является незаконным, поскольку фио не является членом НФФР, действий, подпадающих под п.3.19 Приложения № 4 Регламента проведения официальных спортивных соревнований по флорболу в РФ он не совершал. НФФР не имел права выносить наказание в виде запрета на посещение мероприятий истцу ФИО1, а главный арбитр фио не имел права заниматься принудительным исполнением решения НФФР. Решение от 19 сентября 2022 года и от 04 октября 2022 года приняты в отсутствии истцов, у них отсутствовала возможность дать пояснения по существу. Наложение запрета на посещение мероприятий, предусмотренное соответствующими пунктами решение Президиума НФФР № 01/01 от 30 мая 2021 года и КДК НФФР № 2/9/22 от 19 сентября 2022 года по сути своей являются административным запретом, предусмотренным ст.3.14 КоАП РФ, который может быть назначен судьей. При этом дисквалификация может быть назначена только судом.

С учетом уточенных требований просит суд признать недействительным п.п. 3, 3.1 решения Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 1/05 от 30 мая 2021 года,

Признать недействительным решение КДК ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 2/9/22 от 19 сентября 2022 года,

Признать недействительным п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 решения Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 1/10/22 от 04 октября 2022 года,

Обязать ОСОО «Национальная федерация флорбола России» опубликовать сообщение о признании судом недействительным решений КДК ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 2/9/22 от 19 сентября 2022 года и Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 1/10/22 от 04 октября 2022 года в полном соответствии с решением суда на официальной странице ОСОО «Национальная федерация флорбола России» в сети «Вконтакте», расположенной по адресу http://vk.com/russiafloorbal, на которой ранее указанные решения были опубликованы,

Признать незаконным отстранение команды «Ирбис» от участия в Чемпионате России по флорболу среди мужских команд (Высшая лига) сезона 2022/2023 и обязать ОСОО «Национальная федерация флорбола России» допустить команду «Ирбис» РОО «Федерация Флорбола адрес» к участию в Чемпионате России по флорболу среди мужских команд (Высшая лига),

Взыскать с ответчика в пользу РОО «Федерация Флорбола адрес» госпошлину в сумме сумма, в пользу ФИО1 - в сумме сумма

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель Общественной Спортивной Общественной организации «Национальная федерация флорбола» иск не признал, просил отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 ч. 1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» - создание, деятельность, реорганизация и ликвидация общероссийских спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 ч. 3 п. 6, п. 6.7 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» - общероссийские спортивные федерации обязаны, в том числе, участвовать в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте; принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирования официальными спортивными соревнованиями) и борьбе с ним в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Судом установлено, что 12 июля 2012 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Общероссийской спортивной общественной организации «Национальная федерация флорбола», президентом которой является фио, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1.1 Устава - Общероссийская спортивная общественная организация «Национальная федерация флорбола России» является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

ОСОО «Национальная федерация флорбола России» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединения», Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», другим действующим законодательством и настоящим Уставом.

Согласно п. 5.1, 5.2 Устава – структуру ОСОО «Национальная федерация флорбола России» образуют ее региональные отделения (далее – Отделения), создаваемые в субъектах РФ в соответствии с действующим законодательством РФ и осуществляющие свою деятельность на основе и в соответствии с настоящим Уставом и постановлениями руководящих органов Федерации, а также в соответствии с решениями руководящих органов Отделения, не противоречащими положениям настоящего Устава. Отделения Федерации являются структурными подразделениями Федерации и при создании не являются юридическими лицами.

19 октября 2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Региональной общественной организации «Федерация флорбола адрес» (истец по делу), председателем которой является фио, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Данная организация является структурным подразделением ОСОО «Национальная федерация флорбола России».

Из материалов дела следует, что решением Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» от 30 мая 2021 года № 01/05 на основании рапорта судей матча Всероссийского детско-юношеского турнира «Золотая клюшка» между командами адрес и «Олимп» в возрастной категории мальчики 2010-11 гг. рождения, состоявшегося 23 марта 2021 года во дворце единоборств «Ак Барс» адрес за использование ненормативной лексики и угрозы физической расправы в адрес судейской бригады отстранить председателя правления Федерации флорбола адрес ФИО1 от участия в официальных спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий Минспорта России, спортивных соревнованиях, проводимых под эгидой Национальной федерации флорбола России, наложить запрет на посещение данных мероприятий до 01 января 2022 года (п. 3).

Наложить на ФИО1 денежный штраф в размере сумма (п. 3.1).

Решением КДК ОСОО «Национальная федерация флорбола России», оформленным протоколом № 2/9/22 от 19 сентября 2022 года, на основании рапорта судей Первенства России по флорболу среди юниоров сезона 2022/2023 (15-18 сентября 2022 г., Нижний Новгород) фио, фио, с учетом ранее имевшегося отстранения (решение Президиума НФФР от 30.05.2021 г. № 01/05) в соответствии с п. 3.19 Порядка определения наказаний и дисквалификации Регламента, отстранить советника председателя правления Федерации флорбола адрес, исполнительного директора команды «Ирбис» ФИО1 от участия в официальных спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий Минспорта России, спортивных соревнованиях, проводимых под эгидой Национальной федерации флорбола России, наложить запрет на посещение данных мероприятий до 20 сентября 2023 года (п. 1).

В случае повторного нарушения, предусмотренного п. 3.19 Порядка определения наказаний и дисквалификации Регламента, отстранить пожизненно советника председателя правления Федерации флорбола адрес, исполнительного директора команды «Ирбис» ФИО1 от участия в официальных спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий Минспорта России, спортивных соревнованиях, проводимых под эгидой Национальной федерации флорбола России, наложить пожизненный запрет на посещение данных мероприятий (п. 2).

В соответствии с п. 3.19 Порядка определения наказаний и дисквалификации Регламента наложить на ФИО1 денежный штраф в размере сумма (п. 3).

Решением Президиума Национальной федерации флорбола России (протокол № 2/08 от 24 августа 2022 года) утверждено Положение о Контрольно-дисциплинарном комитете Национальной федерации флорбола России (далее – КДК).

Согласно п. 4.3 Положения о КДК – основанием для принятия решения являются:

а) факты нарушений, зафиксированные в протоколе матча или рапорте инспектора, судей матча

б) факты нарушений, зафиксированные на видео-, фото-материалах или других носителях информации;

в) материалы, полученные в ходе рассмотрения дела;

г) документы, предоставленные заинтересованными сторонами

Согласно п. 3.3 Положения о КДК – решения КДК принимаются простым большинством голосов. КДК вправе принять решение в присутствии председателя (Врио председателя) и не менее двух членов КДК.

фио Б.Р. в исковом заявлении указывает, что он является официальным представителем Региональной общественной организации «Федерация флорбола адрес» и официальным представителем ФБК «Ирбис». В свою очередь, РОО «Федерация флорбола адрес» является членом (структурным подразделением) ОСОО «Национальная федерация флорбола России». Кроме этого, согласно имеющемуся в материалах дела списку кандидатов в спортивную сборную команду адрес по флорболу на 2022 год, утвержденному первым заместителем министра спорта адрес, фио (истец по делу) является исполнительным директором спортивной сборной команды адрес, участвующей во всероссийских соревнованиях под названием «Ирбис».

При таких обстоятельствах, суд считает, что фио является должностным лицом, в связи с чем ОСОО «Национальная федерация флорбола России» в соответствии с п. 2.3.5 Регламента было вправе привлечь его к ответственности.

Согласно п. 3.19 Приложения № 4 Регламента нарушением является унижение чести и/или достоинства, нанесение ущерба деловой репутации работников Национальной федерации флорбола России, представителей ГСК, судей, представителей и игроков команд, принимающих участие в соревнованиях, совершенное любым публичным образом (в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях (в т.ч. и социальных сетях).

Факт совершения ФИО1 указанного нарушения подтверждается рапортом судей матча от 18 сентября 2022 г. фио и фио, из которого следует, что фио высказывался в их адрес в грубой и нецензурной форме по поводу их работы и других жизненных принципов, неоднократно выражая в их адрес угрозу личной расправой и физическими увечьями. При этом, фио в своей объяснительной на имя Президента НФФР фио подтвердил наличие длящегося конфликта между ним и указанными судьями.

С учетом изложенного, доводы истцов о том, что фио не является членом НФФК, в связи с чем не может нести никакой ответственности, а также о том, что он не совершал действий, предусмотренных п.3.19 Приложения 4 Регламента проведения официальных спортивных соревнований по флорболу в РФ, - суд признает несостоятельными, необоснованными и отклоняет их.

Довод истцов о том, что решение КДК принято в его отсутствие, - суд также признает несостоятельным, поскольку согласно п. 4.5 Положения о КДК – в случае необходимости, председатель определяет круг приглашенных лиц, которые вызываются на заседание КДК. Обсуждение дел на заседании КДК для принятия решения и голосование проводится без участия приглашенных лиц.

Довод истцов о том, что КДК не вправе налагать какие-либо взыскания, - является необоснованным, поскольку согласно п. 2.1, 2.2 Положения о КДК - КДК может выносить дисциплинарные санкции, изложенные в Регламенте, Правилах и иных нормативных актах НФФР, по отношению к членам НФФР, официальным лицам, игрокам, клубам и иным субъектам флорбола. Решения КДК являются обязательными для членов НФФР, официальных лиц, игроков, клубов и иных субъектов флорбола.

Довод истцов о том, что было допущено нарушение при составлении протокола, нарушение порядка созыва, подготовки и поведения собрания, - суд отклоняет как необоснованный, поскольку доказательств, подтверждающих данное утверждение, истцом не представлено. Кроме этого, суд считает, что в соответствии со ст. 181.4 ч. 3 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества. Учитывая, что истцы не являются членами КДК, в связи с чем не обладают правом оспаривать решение по указанным обстоятельствам.

Иные доводы истцов о незаконности решения от 19 сентября 2022 г. - не являются основаниями для признания данного решения КДК недействительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания недействительным решения КДК ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 2/9/22 от 19 сентября 2022 года не имеется, поскольку процедура проведения данного собрания была соблюдена, оспариваемое решение принято правомочным собранием при наличии кворума при наличии достаточных оснований для привлечения ФИО1 к соответствующей ответственности.

Как было установлено судом выше, решением Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» от 30 мая 2021 года № 01/05 на основании рапорта судей матча Всероссийского детско-юношеского турнира «Золотая клюшка» между командами адрес и «Олимп» в возрастной категории мальчики 2010-11 гг. рождения, состоявшегося 23 марта 2021 года во дворце единоборств «Ак Барс» адрес за использование ненормативной лексики и угрозы физической расправы в адрес судейской бригады отстранить председателя правления Федерации флорбола адрес ФИО1 от участия в официальных спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий Минспорта России, спортивных соревнованиях, проводимых под эгидой Национальной федерации флорбола России, наложить запрет на посещение данных мероприятий до 01 января 2022 года (п. 3).

Наложить на ФИО1 денежный штраф в размере сумма (п. 3.1).

Из материалов дела также следует, что решением Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России», оформленного протоколом от 04 октября 2022 года № 1/10/22:

- фио пожизненно отстранен от участия во Всероссийских соревнованиях по флорболу и соревнованиях под эгидой Национальной федерации флорбола России (с возможностью уменьшения срока дисквалификации через 3 года) (п. 1.1);

- перенесены все Всероссийские соревнования по флорболу и соревнования под эгидой Национальной федерации флорбола России сезона 2022/2023, запланированные к проведению на территории адрес, на территорию других субъектов РФ (п. 1.3);

- в связи с вмешательством в деятельность ГСК, попыткой срыва игры «Сибирь» - «Ирбис», участием представителей спортивной сборной команды адрес «Ирбис» в потасовке с сотрудником ЧОП, несоблюдением требований и решений должностных лиц и органов Национальной федерации флорбола России, наложен на Федерацию флорбола адрес денежный штраф в размере сумма (п. 1.4);

- денежный штраф в размере сумма, наложенный на ФИО1 решением КДК НФФР от 19.09.2022 г. оставлен в силе (п. 1.5);

- установлен срок оплаты денежных штрафов, указанных в п. 1.4 и п. 1.5 настоящего решения до 31 октября 2022 года (включительно) (п. 1.6);

- в случае отсутствия поступления денежных штрафов, указанных в п.п. 1.4 и 1.5 настоящего решения на расчетный счет НФФР в установленный срок, отстранить команду «Ирбис» от участия в Чемпионате России по флорболу среди мужских команд (Высшая лига) сезона 2022/2023 (п. 1.7).

Из текста протокола от 04 октября 2022 года № 1/10/22 следует, что основанием для принятия вышеуказанных решений являлось поступление в Президиум НФФР рапортов судей 1-го тура Чемпионата России по флорболу среди мужских команд (Высшая лига) (30 сентября - 02 октября 2022 г.) фио и фио, а также материалов прямой видеотрансляции на You Tube-канале НФФР, видеоматериалов, представленных зрителями матча «Сибирь» - «Ирбис», показаний зрителей и участников матча в отношении неподобающего поведения ФИО1

Согласно п. 6.5 Устава – Президиум ОСОО «Национальная федерация флорбола России» вправе принимать решения в том случае, если на заседании присутствует не менее 2/3 его членов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Президиума.

Президиумом ОСОО «Национальная федерация флорбола России» 18 января 2014 года (с последними изменениями от 05 августа 2022 года) утвержден Регламент проведения официальных спортивных соревнований по флорболу в РФ.

Согласно п. 2.3.5 Регламента - ОСОО «Национальная федерация флорбола России» имеет право на привлечение к предусмотренной Регламентом ответственности Флорбольного клуба, флорболистов, тренеров, врачей, руководителей и иных должностных лиц и специалистов Флорбольного клуба и судей за нарушение норм Регламента.

Доводы истцов о том, что решение Президиума НФФР не соответствует ст. ст. 181.2 п. 4, 181.3 п. 1, 181.5 п. 2 ГК РФ, - суд признает несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих указанные доводы, истцами не представлено.

Кроме этого, суд считает, что в соответствии со ст. 181.4 ч. 3 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества. Учитывая, что истцы не являются членами Президиума НФФР, в связи с чем не обладают правом оспаривать решение по указанным обстоятельствам.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что процедура проведения данного собрания была соблюдена, оспариваемое решение принято правомочным собранием при наличии кворума при наличии достаточных оснований для привлечения ФИО1 к соответствующей ответственности, допустимых доказательств, подтверждающих незаконность решения, истцами не представлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания недействительными п.п. 3, 3.1 решения Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 1/05 от 30 мая 2021 года, а также п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 решения Президиума ОСОО «Национальная федерация флорбола России» № 1/10/22 от 04 октября 2022 года не имеется.

Согласно ст. 14 ч. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ - структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации

Учитывая, что ни Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ , ни Устав ОСОО «Национальная федерация флорбола России», ни Положение о КДК не содержат указаний на личное или совместное присутствие членов Президиума, членов КДК в одном месте при принятии ими рений, с связи с чем Президиум ОСОО «Национальная федерация флорбола России» и КДК вправе проводить свои заседания в онлайн-формате.

Возможность проведения заседаний органов управления НКО с использованием информационно-телекоммуникационных технологий подтверждает Министерство Юстиции РФ в своем письме от 24.09.2020 г. № 11-48855/20.

Ответчиком в материалы дела представлены результаты голосования членов Президиума по принятию решения, оформленного протоколом от 04 октября 2022 года № 1/10/22, которое было проведено в мессенджере WhatsApp. Данные материалы являются допустимым доказательством, поскольку заверены нотариусом адрес фио, что подтверждается протоколом осмотра доказательств от12 мая 2023 года.

Проведение собрания с применением видеоконференцсвязи не запрещено Федеральным законом «О некоммерческих организациях», соответствует уровню развития телекоммуникационных систем связи и их правовому регулированию в системе действующего законодательства Российской Федерации. Современные решения видеоконференцсвязи (ВКС), обладающие функциональностью систем высокого класса и доступностью простого телефона, существенно расширяют возможности бизнес-коммуникаций, в связи с чем для участников собраний данный способ и менее затратен в финансовом плане, а также отвечает признакам бизнес-оперативности, в случае возникновения необходимости принятия срочных корпоративных решений.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет доводы истцов относительно незаконности проведения заседаний Президиума Общественной Спортивной Общественной организации «Национальная федерация флорбола» и заседания КДК, поскольку указанные заседания проведены в онлайн формате.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, иск РОО «Федерация Флорбола адрес», ФИО1 к Общественной Спортивной Общественной организации «Национальная федерация флорбола» о признании решений недействительными, обязании устранить допущенные нарушения, является необоснованным и подлежащим отклонению в полном объеме требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В иске РОО «Федерация Флорбола адрес», ФИО1 к Общественной Спортивной Общественной организации «Национальная федерация флорбола» о признании решений недействительными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С.Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 30.06.2023 г.