производство № 2а-2695/2022

УИД 67RS0003-01-2022-003886-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 сентября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Демидове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

установил:

ИНФС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное страхование пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность с 14.01.2015 по 23.11.2020, но своевременно и в полном объеме не заплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Должнику за 2020 год начислены страховые взносы. На обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в размере 7559, 99 руб., на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в размере 29 113, 07 руб. За неуплату взносов начислены пени. За недоимку по страховым взносам на ОПС в сумме 49, 49 руб., за недоимку по страховым взносам на ОМС в сумме 12, 85 руб. В связи с отсутствием уплаты страховых взносов, пени плательщику выставлены требования, которые оставлены без исполнения. Также административный истец указывает, что дважды обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 18.04.2022 в принятии заявления отказано в связи с пропуском срока обращения в суд. Полагая причину пропуска срока уважительной, просит суд восстановить срок на подачу иска.

Просит суд: восстановить срок на взыскание недоимки; взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом по страховым взносам за период 2020 года на обязательное пенсионное страхование в размере 29 113, 07 руб. – налог и 49, 49 руб. – пени; задолженность перед бюджетом по страховым взносам за период 2020 года на обязательное медицинское страхование в размере 7 559, 99 руб. – налог и 12, 85 руб. – пени.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, как и заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Административный ответчик невский Д.Е. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст. ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил, что неявка административного ответчика не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 5 ст. 180 ГПК РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом рассмотрено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 2 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд, препятствует вынесению судебного приказа.

Инспекций начислены суммы страховых взносов, налогов и пени в указанных размерах, а всего: 36 673, 06 руб. – взносы и 62, 34 руб. – пени. Налогоплательщику выставлено требование об их уплате по состоянию на 21.12.2020 № 177927, сроком исполнения до 29.01.2021 (л.д. 15-16).

То есть, с учетом вышеприведенных норм, рок на обращение в суд за выдачей судебного приказа начал исчисляться с 30.01.2021 и истек 30.07.2021.

Однако, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 9 в г. Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа только 18.04.2022, то есть пропустив срок на 8 месяцев.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 18.04.2022 ИФНС России по г. Смоленску отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по мотивам пропуска срока обращения в суд.

Указанное определение мирового судьи в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Административный истец в иске указывает, что им был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по уважительным причинам, однако таковые никаким образом не конкретизированы, поэтому не могут быть оценены судом.

Фактически имеющие место по делу причины пропуска, связанные с ненадлежащей и неэффективной судебной защитой инспекции своих прав при указанных обстоятельствах, а равно ненадлежащей организацией работы по взысканию, уважительными признаны быть не могут, при том, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока при обращении в суд в исковом порядке 07.07.2022 является значительным, 11 месяцев с даты истечения срока, при его пропуске также, не менее 8 месяцев и для обращения в приказном порядке.

Доказательств наличия иных препятствий своевременному обращению за взысканием не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока не имеется, как и правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд, в связи с чем, заявленное представителем административного истца ходатайство удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Калинин А.В.

мотивированное решение изготовлено 09.09.2022