Дело №а-878/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Штурба В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю к Региональной общественной организации "Севастопольский комитет защиты прав человека" о признании общественной организации прекратившей свою деятельность, об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю обратился в суд с иском к Региональной общественной организации "Севастопольский комитет защиты прав человека", в котором просит признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что региональной общественной организацией нарушены требования законодательства в части непредоставления в Управление Министерства юстиции ежегодной отчетности за период 2020-2021 годы. Организация уклоняется от выполнения установленных законодательством требований, на письма административного истца, направленные по адресу местонахождения юридического лица, не реагирует. Сведения о деятельности, осуществляемой организацией, отсутствуют, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в установленном законом порядке, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями КАС РФ, учитывая, что административный ответчик, заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Региональная общественная организация "Севастопольский комитет защиты прав человека" зарегистрирована Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее в том числе ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы России по городу Севастополю внесена запись за государственным регистрационным номером 1159204019644.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом места нахождения Региональной общественной организации "Севастопольский комитет защиты прав человека" является: г.Севастополь, <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Организации ФИО2.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Одной из форм реализации данного права является создание и деятельность общественных объединений.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).

Общественная организация выступает в качестве одной из организационно-правовых форм общественного объединения и является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 7 и статья 8 Федерального закона N 82-ФЗ).

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Как закреплено в части первой статьи 29 Федерального закона N 82-ФЗ, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется в том числе и по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 поименованного закона.

Аналогичные основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Федерального закона N 82-ФЗ).

В свою очередь, под некоммерческой организацией, понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), социальных, благотворительных и иных фондов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (часть 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Согласно абзацам 3, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, общественная организация по своей организационно-правовой форме является одной из форм общественного объединения и некоммерческой организацией, образованной и зарегистрированной на территории Российской Федерации, в обязанности которой входит в том числе представление в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанными нормами права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Региональная общественная организация "Севастопольский комитет защиты прав человека" заявление, подтверждающее ее соответствие требованиям часть 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, либо документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в случае несоответствия данным требованиям, а также информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по городу Севастополю не предоставила. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по городу Севастополю в отношении Региональной общественной организации "Севастопольский комитет защиты прав человека" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, за непредоставление сведений, представление которых предусмотрено законом.

Как следует из представленных материалов, представитель административного ответчика на составление протокола об административном правонарушении не явился, извещен путем смс-уведомления, направления почтовой корреспонденции, которая возвращена отправитель в связи с истечением срока хранения, на телефонный звонок по номеру телефону, указанному в материалах регистрационного дела Организации, никто не ответил.

Копия протокола об административном правонарушении была получена руководителем Организации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Региональной общественной организации "Севастопольский комитет защиты прав человека" направлено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства с требованием о предоставлении сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения Управления ЗАГС города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о неоднократном непредставлении некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных действующим законодательством, что в силу вышеизложенных норм права является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения данной обязанности или доказательств уважительности непредставления предусмотренных законом сведений, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию "Севастопольский комитет защиты прав человека" прекратившей свою деятельность.

Исключить Региональную общественную организацию "Севастопольский комитет защиты прав человека" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов