Дело № 2а-6472/2023
УИД 59RS0007-01-2023-004845-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 28 сентября 2023 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,
с участием представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, Отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 о признании постановлений незаконными.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 13.06.2023 обратилась с заявлениями о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам №№ ФС 043457005, ФС 043455957 в отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Перми. 19.06.2023 ОСП по Свердловскому району г. Перми вернули все полученные от взыскателя документы, письмо получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 вернула документы по тем основаниям, что исполнительные листы предъявлены не по месту совершения исполнительных действий.
Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель вернула документы незаконно, поскольку нарушен срок их возврата. Кроме того, не согласна с отказом в возбуждении исполнительного производства, т.к. все действия совершаются в г. Перми. Филиал ООО «Т2 Мобайл» находится по адресу: <адрес>. Дело № 2-2149/2022 рассматривалось в Свердловском районном суде г. Перми. Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем ФИО6, которая вынесла незаконные постановления №№ 59007/23/463148, 59007/23/463150 от 19.06.2023. Отмечает, что в соответствии с требованиями законодательства исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения должны применяться в том числе по адресу филиала ООО «Т2 Мобайл» (<адрес>). Незаконные постановления влекут для взыскателя невозможность получения денежных средств по вступившим в законную силу решению и определению суда.
На основании изложенного, просит признать незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.06.2023 № 59007/23/463148, № 59007/23/463150 и принять исполнительные листы, решение, определение, вступившие в законную силу, возбудить исполнительные производства к должнику ООО «Т2 Мобайл», расположенному по адресу: <адрес>.
Протокольными определениями суда от 11.08.2023, 11.09.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями административного искового заявления не согласна в полном объеме, считает их несостоятельными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что 19.06.2023 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Т2 Мобайл», поскольку исполнительные документы предъявлены не по месту совершения исполнительных действий. Постановлением ГСП РФ № 00163/19/19483-ДА от 12.08.2019 определено место ведения исполнительных производств в отношении данного должника-организации в ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г. Москва.
Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7 извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
Представитель заинтересованного лица ООО «Т2 Мобайл» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, указала, что все исполнительные производства в отношении ООО «Т2 Мобайл» ведутся в Москве.
Суд, с учетом мнения представителя заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
Законом об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности (статья 4).
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Свердловского районного суда г. Перми по делу № 2-2149/2022 от 07.09.2022 с ООО «Т2 Мобайл» в пользу ФИО1 взысканы 215,50 руб. убытков, 5 000 руб. компенсации морального вреда, 2 607,75 руб. штрафа; в исполненной части в сумме 3,00 руб. постановлено решение в исполнение не приводить (л.д. 8-16).
Определением Свердловского районного суда г. Перми по делу № 2-2149/2022 от 07.09.2022 с ООО «Т2 Мобайл» в пользу ФИО1 взысканы 3 832,46 руб. судебных расходов (л.д. 17-18).
13.06.2023 ФИО1 обратилась в ОСП по Свердловскому району г. Перми с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа ФС 043455957 от 13.06.2023 с предметом исполнения – взыскание имущественного характера с должника ООО «Т2 Мобайл» в размере 7 823,25 руб. руб. (л.д. 60-61).
13.06.2023 ФИО1 обратилась в ОСП по Свердловскому району г. Перми с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа ФС 043457005 от 13.06.2023 с предметом исполнения – взыскание имущественного характера с должника ООО «Т2 Мобайл» в размере 3 823,25 руб. (л.д. 58-59).
19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 вынесено постановление № 59007/23/463148 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 043455957 с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 7 823,25 руб. с ООО «Т2 Мобайл» в пользу ФИО1 (л.д. 56).
19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 вынесено постановление № 59007/23/463150 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 043457005 с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 3 832,46 руб. с ООО «Т2 Мобайл» в пользу ФИО1 (л.д. 57).
В данных постановлениях указано, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, постановлением ГСП РФ № 00163/19/194783-ДА от 12.08.2019 определено место ведения в ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г. Москве.
Постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств направлены в адрес взыскателя 21.06.2023 (л.д. 66), получены административным истцом 26.06.2023 (л.д. 20).
С настоящим административным заявление ФИО1 обратилась в суд 03.07.2023 (л.д. 21), т.е. с соблюдением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Обращением от 04.07.2023 ФИО1 подана жалоба в ГУФССП России по Пермскому краю на незаконное вынесение постановлений № 59007/23/463148, № 59007/23/463150 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.06.2023 (л.д. 49-55).
20.07.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4 вынесено постановление № 59007/23/4850207 об отказе в удовлетворении жалобы (л.д. 63). В постановлении указано, что исполнительный лист в отношении должника ООО «Т2 Мобайл» необходимо направлять в ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г. Москва. Постановление направлено в адрес заявителя почтовым отправлением 25.07.2023 (л.д. 64).
Суд, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 приведенного Федерального закона.
В силу части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве установлено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
В соответствии с частью 9 статьи 33 Закона об исполнительном производстве главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.
Материалами дела подтверждается, что постановлением главного судебного пристава Российской Федерации от 12.08.2019 № 00163/19/165144-ДА местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «Т2 Мобайл» определен отдел судебных приставов по Новомосковскому административному округу УФССП России по Москве (л.д. 101).
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, исходя из того обстоятельства, что постановлением главного судебного пристава Российской Федерации определено место ведения исполнительного производства в отношении должника ООО «Т2 Мобайл» - отдел судебных приставов по Новомосковскому административному округу УФССП России по Москве, отказывая взыскателю в возбуждении исполнительных производств, действовала в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, ввиду того, что исполнительные документы предъявлены не по месту совершения исполнительных действий. Оспариваемые постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.06.2023 № 59007/23/463148, № 59007/23/463150 отвечают требованиям Закона об исполнительном производстве, прав административного истца не нарушают, поскольку взыскатель не лишен возможности предъявить исполнительные листы в соответствующее структурное подразделение службы судебных приставов.
Нарушение сроков направления указанных постановлений в адрес взыскателя на один день не свидетельствует об их незаконности и не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку не привело к нарушению прав административного истца.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, Отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.06.2023 № 59007/23/463148, № 59007/23/463150, возложении обязанности на отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Перми принять исполнительные листы, решение, определение, вступившие в законную силу, и возбудить исполнительные производства к должнику ООО «Т2 Мобайл», расположенному по адресу: <адрес>А – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023.