Решение по делу № 2А-2775/2023 от 27.12.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-2775/2023

УИД 32RS0003-01-2023-002561-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при помощнике судьи Криштоп И.В.,

с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Лисовской М.А., представителя административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе проведенной работы с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области, было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20 апреля 2016 года и 21 апреля 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 232 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

27 октября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытии наказания.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которой лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении восьми лет после отбытия наказания, срок погашения судимости в отношении ФИО2 наступает 27 октября 2028 года.

С 19 сентября 2022 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Согласно характеристикам, выданным главой Глинищевской сельской администрации, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» характеризуется удовлетворительно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории Брянского района и г.Брянск; обязательной явки один раз в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский» по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного иска, однако, просил установить срок административного надзора менее чем три года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Брянского района Брянской области Лисовскую М.А., полагавшую административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Серовского районного суда Сверловской области от 14 апреля 2016 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, со штрафом 10000 руб.

Вступившим в законную силу 5 мая 2016 года приговором Серовского районного суда Свердловской области от 20 апреля 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением ему наказания, с учетом положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде 3 (трех) лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб.

Вступившим в законную силу 23 июня 2016 года приговором Серовского районного суда Свердловской области от 21 апреля 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением ему наказания, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде 4 (четырех) лет лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области от 12 мая 2016 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением ему наказания, с учетом положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде 6 (шести) лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 16 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 9 марта 2016 года, приговор мирового судьи судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области от 12 мая 2016 года приведен в соответствие с Федеральным законом №323 от 3 июля 2016 года путем исключения из приговора осуждения ФИО2 по ч.1 ст. 158 УК РФ, а также ссылки при назначении наказания на ч. 5 ст. 69 УК РФ.

Также постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 16 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 9 марта 2016 года, приговор Серовского районного суда Свердловской области от 20 апреля 2016 года приведен в соответствие с Федеральным законом №323 от 3 июля 2016 года путем исключения из приговора осуждения ФИО2 по ч.1 ст. 158 УК РФ, а также ссылки при назначении наказания на ч. 2 ст. 69 УК РФ; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний по приговору от 20 апреля 2016 года и по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 14 апреля 2016 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года со штрафом в размере 10000 руб.

Постановлением Серовского районного суда Сверловской области от 26 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 7 мая 2017 года, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Серовского районного суда Серовской области от 21 апреля 2016 года и приговору Серовского районного суда Свердловской области от 20 апреля 2016 года, по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на 5 (пять) лет 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 10000 руб.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 16 октября 2020 года, вступившим в законную силу 27 октября 2020 года, ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 21 апреля 2016 года (с учетом постановления Серовского районного суда Сверловской области от 26 апреля 2017 года) на 11 месяцев 25 дней.

Согласно представленной в материалы дела справке № от 27 октября 2020 года, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 12 апреля 2016 года по 20 апреля 2016 года, с 21 апреля 2016 года по 27 октября 2020 года.

Таким образом, ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания 11 октября 2021 года (с учетом снятия условно-досрочного наказания, 16 октября 2020 года + 11 месяцев 25 дней).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 232 УК РФ относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 истекает 11 октября 2029 года (11 октября 2021 года + 8 лет).

Согласно вступившему 22 марта 2023 года в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области от 31 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Согласно вступившему 31 мая 2023 года в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 20 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Согласно вступившему 11 июня 2023 года в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 5 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Согласно справке врио инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский», ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы допустил вышеуказанные административные правонарушения, неоднократно предупреждался о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, однако на меры профилактического характера не реагирует, официально не работает.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, являются обоснованными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8. ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной врио инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» ФИО6 характеристике, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения на учете зарекомендовал себя неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, на проводимые профилактические беседы реагирует должным образом.

Как следует из характеристики главы Новодарковичской сельской администрации от 19 января 2023 года, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в администрацию на него не поступало.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные МО МВД России «Брянский» требования подлежащими удовлетворению.

Трехлетний срок административного надзора отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений и правонарушений, способствует предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Брянского района и г.Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»;

- являться один раз в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С. Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года