Решение по делу № 2А-2947/2022 от 31.03.2023

Дело №а-98/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов ГУ ФССП по РТ, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО14, к временно исполняющему обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений, действий (бездействия), об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов,

по административному иску ФИО3 к <адрес>ному отделению судебных приставов ГУ ФССП по РТ, к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными действий временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, предусмотренных постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 с учетом уточнения требований:

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП;

- о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 об окончании исполнительного производства №-ИП и о возобновлении исполнительский действий;

- о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путём возложения на ФИО3 обязанности демонтировать часть забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО14 преждевременно вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и о возобновлении исполнительных действий не были своевременно направлены взыскателю ФИО1

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными действий временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, предусмотренных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительных действий, на том основании, что требования исполнительного документа по исполнительному производству исполнены ею в полном объеме. В постановлении временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2 не указаны основания принимаемого решения. Данное административное дело № определением от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к административному делу №а-№ по административному иску ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов ГУ ФССП по РТ, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО14, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений, действий (бездействия), об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов (л.д.209- 210,т.2).

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Главное управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП ГУ ФССП по РТ ФИО4, ФИО5, Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, ФИО6 (пользователь земельного участка с кадастровым номером № (соседний участок с земельными участками, принадлежащими ФИО1 и ФИО3), ФИО7, ФИО8, несовершеннолетние: ФИО9, ФИО10, являющиеся собственниками земельного участка с кадастровым номером № (л.д.105-107, т.3).

В производстве у судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 исполнительное производство №-ИП находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.193-203 т.2).

На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 производство находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.203-204 т.2).

Судебный пристав-исполнитель ФИО14 исполняла производство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130, 194-195, 197-202, 204 т.2).

Административный истец ФИО1 (заинтересованное лицо по административному иску ФИО3) и ее представитель – адвокат Насыхов К.М., в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, требования ФИО3 не поддержали.

Административный истец ФИО3(заинтересованное лицо по административному иску ФИО1) и ее представитель – адвокат Шайхуллина Л.В., в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, требования ФИО1 не поддержали.

Административный ответчик - временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, действующий также в интересах административных ответчиков <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП по РТ, Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в судебном заседании заявленные требования не признал., указал, что исполнительное производство неоднократно оканчивалось и вновь возобновлялось в связи с многочисленными жалобами сторон исполнительного производства, а также неясностью положений исполнительного документа, в котором не указано: какой протяжённостью забор необходимо демонтировать должнику. Изначально должником был демонтирован забор, но в нём оставлена была калитка, чтобы на участок не могли зайти животные. Калитка не запиралась. Затем калитка также была демонтирована. В настоящее время исполнительное производство вновь окончено ДД.ММ.ГГГГ, так как доступ к земельному участку, принадлежащему ФИО1, обеспечен.

Заинтересованное лицо - ФИО6, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, заявленных ФИО1, требования ФИО3 поддержал. Указал, что проезда к земельному участку, принадлежащему ФИО1, никогда не было. Кроме того, он также намерен поставить ограждение своего участка вдоль спорного прохода.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО14, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена (л.д.182 т.3).

Заинтересованные лица – судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.174, 175 т.3). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, указала, что доступ к земельному участку, принадлежащему ФИО1, в настоящее время имеется.

Заинтересованное лицо – Исполком Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен (л.д.180 т.3).

Заинтересованное лицо – ФИО8, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена (л.д.184 т.3).

Заинтересованные лица – ФИО7, несовершеннолетние: ФИО9, ФИО10, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.185 -187 т.3).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебными извещениями поступили по месту жительства и нахождения заинтересованных лиц, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, считаются доставленными.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения административных истцов и их представителей, административного ответчика и представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Части 1, 3, 6, 9 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ предусматривают, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Часть 1 статьи 21 Федерального закона №229-ФЗ предусматривает, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Часть 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ предусматривает, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусматривают, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из сведений Единого реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, обязании ФИО3 демонтировать забор и обеспечить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, отменено, в этой части принято новое решение.

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворены частично.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, подготовленные кадастровым инженером ООО «Земельный кадастр» ДД.ММ.ГГГГ.

Исключены из Единого реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установленные на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

На ФИО3 возложена обязанность демонтировать часть забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №

В остальной части решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительное решение этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 удовлетворена частично (л.д.182-193 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО11 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: возложить на ФИО3 обязанность демонтировать часть забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером № (л.д. 21 – 22 т.1).

Из материалов дела, сообщений временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2(л.д.61-66 т.1), временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО12.(л.д.117-121 т.2), временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО5(л.д.136-140 т.2) после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 составлялись протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15, ч.2 ст. 17.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением требований исполнительного документа (л.д.3-5, 11-13, 80-82, 93-94, 160-162 т.2). Осуществлялся выход с привлечением специалистов, а именно кадастрового инженера, по месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО11 обращалась в Верховный суд Республики Татарстан с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила разъяснить какую часть забора, а именно от каких кадастровых точек нужно демонтировать, чтобы обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления о разъяснении отказано (л.д.23-26 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия принудительного характера с привлечением кадастрового инженера ФИО13 (л.д.27-34 т.2), осуществлен вынос точек в натуре на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит должнику ФИО3, доступ к земельному участку с кадастровым номером № был открыт, демонтирована часть забора ФИО3, сделана калитка, во второй части забора уже была калитка, которая не закрывается на замок. Взыскатель в присутствии понятых от подписи отказалась, пояснив устно, что ее не устраивает данное исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО11 исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.37 т.2).

Ввиду оспаривания взыскателем ФИО1 действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства с присвоением ему номера № (л.д.40 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов обращался в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, так как в решении Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено изменение площади земельного участка с кадастровым номером №, поскольку площадь должна была вернуться в исходное положение, а судебное решение было вынесено исходя из другой площади земельного участка с кадастровым номером № (л.д.118 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО14 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, изложенных в исполнительном документе, по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.41 т.2).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворены частично.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный кадастр» ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д.102-104 т.1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.110-113 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства с присвоением ему номера № в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий (л.д.42 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 обратилась в Зеленодольский городской суд РТ с заявлением о разъяснении положения исполнительного документа, способа и порядок его исполнения по исполнительному производству №-ИП (л.д.63 т.2).

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данное заявление судебного пристава-исполнителя ФИО4 было оставлено без рассмотрения (л.д.73-75 т.2).

07.04.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен выход адресу места совершения исполнительных действий: Республика Татарстан, <адрес> (л.д.68-70 т.2). Выходом установлено, что проход к земельному участку с кадастровым номером 16:20:080106:101 предоставлен определенными границами и по всему проходу не определена ширина для обеспечения правильного исполнения решения суда по предоставлению доступа к данному участку. К участию в исполнительных действиях были привлечены кадастровые инженеры двух компаний, которые произвели замеры доступа к земельному участку с кадастровым номером № в присутствии должника и взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен повторный выход по адресу места совершения исполнительных действий, в ходе которого было установлено что границы прохода к земельному участку с кадастровым номером № не установлены, калитка находится на месте указанном ранее, не определена ширина для обеспечения правильного решения суда по предоставлению доступа к данному участку (л.д.77-78 т.2).

№ судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен повторный выход по адресу места совершения исполнительных действий, в ходе которого было установлено, что требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не исполнено, письменных и устных пояснений от должника не поступало, заявлений и объяснений об исполнении решения суда должником в период от ДД.ММ.ГГГГ со дня получения требования должником не предоставлялось (л.д.83 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 обращалась в Верховный суд Республики Татарстан с заявлением о разъяснении исполнительного документа, выданного на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила разъяснить в каком виде должен быть предоставлен доступ (тропа, дорога для проезда транспортного средства), через которую из сторон земельного участка, какой площадью и в каких именно координатах находится подлежащая демонтажу часть забора, указать дислокацию части забора, подлежащей сносу с отметкой на то, кем и где определена указанная дислокация (л.д.76 т.2).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления о разъяснении отказано (л.д.99-102 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен выход по адресу места совершения исполнительных действий, в ходе которого было установлено, что требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда исполнено частично. Забор ФИО3 демонтирован в калитку, которая открывается, но проходу препятствует трава и пенек (л.д.113-116 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен повторный выход по адресу места совершения исполнительных действий совместно с сотрудником Зеленодольской прокуратурой ФИО15, в ходе которого было установлено, что требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не исполнено (л.д.126-127 т.2).

Согласно сведениям АИС ФССП России (л.д.81 т.3) и сайта АО «Почта России» копия данного постановления об окончании исполнительного производства №-ИП была направлена судебным приставом-исполнителем ФИО14 взыскателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и вручена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства (л.д.83 т.3). Исполнительному производству присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО14 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что проход к земельному участку возможен, какие-либо препятствия отсутствуют (л.д.129 т.2).

Согласно сведениям АИС ФССП России (л.д.87 т.3) и сайта АО «Почта России» копия данного постановления об окончании исполнительного производства №-ИП была направлена судебным приставом-исполнителем ФИО14 взыскателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и была возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ ввиду истечения срока хранения.

Согласно сведениям АИС ФССП России (л.д.89 т.3) и сайта АО «Почта России» копия данного постановления об окончании исполнительного производства №-ИП была направлена временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2 взыскателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и была возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ ввиду истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 также осуществлялись выходы по адресу места совершения исполнительных действий (л.д.132-134 т.2, 42 т.3).

В ходе последнего выхода ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было установлено, что требования исполнительного документа исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, изложенных в исполнительном документе, по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.43 т.3).

В соответствии с требованиями статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП была направлена судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а должна была быть направлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП была направлена судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а должна была быть направлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства была направлена временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристав Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а должна была быть направлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП;

о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 об окончании исполнительного производства №-ИП и о возобновлении исполнительский действий, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в связи с фактическим исполнением требований, изложенных в исполнительном документе, по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», было вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно. Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132, т.2), проход к земельному участку ФИО1 имеется, но в этом же акте указано, что калитка ФИО3 не демонтирована, то есть на момент окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ эта калитка существовала. В исполнительном документе (л.д. 19-20, т.1) указано о возложении на ФИО3 обязанности демонтировать часть забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №, и не указано о возможности установления калитки. Из этого следует, что исполнительное производство было окончено необоснованно, так как требования о демонтаже части забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №, не были исполнены.

Таким образом, требования административного истца ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий, исполнительное производство возобновлено.

После выхода на место совершения исполнительных действий (л.д.129, т.2) ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом установлено, что проход к земельному участку ФИО1 возможен, какие-либо препятствия отсутствуют. В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО14 (л.д.130, т.2) от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП вновь окончено после выхода на место совершения исполнительных действий (л.д.129, т.2).

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования административного истца ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путём возложения на ФИО3 обязанности демонтировать часть забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №, поскольку ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство вновь окончено в связи с фактическим исполнением в полном объёме требований исполнительного документа. По оконченному исполнительному производству никакие исполнительные действия не могут быть осуществлены, меры принудительного исполнения не могут быть применены.

Правомерность окончания исполнительного производства оспаривается в находящемся в производстве Зеленодольского городского суда административном деле № по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер, направленных на исполнение требований, изложенных в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает не подлежащими удовлетворению административные исковые требования ФИО3 о признании незаконными действий временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, предусмотренных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительских действий.

Вынесение временно исполняющим обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2 постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП является законным, поскольку исполнительное производство №-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при отсутствии бесспорных сведений исполнения ФИО3 требований исполнительного документа, что также подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте в том числе указано о том, что должник не демонтировала калитку (л.д.132,т.2).

Вынося ДД.ММ.ГГГГ постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, временно исполняющий обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 реализовал свои полномочия, предусмотренные частью 9 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, заключающиеся в том, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Также, согласно части 5 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Административные исковые требования ФИО1, ФИО3, заявленные к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, не подлежат удовлетворению, поскольку данный административный ответчик является ненадлежащим. Судебные приставы – исполнители являются должностными лицами, действующими от своего имени, а не от имени подразделения территориального органа судебных приставов, несущими самостоятельную ответственность за свои действия.

На основании статей 2, 5, 14, 15, 21, 47, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", руководствуясь статьями 175-180, 218-227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 об окончании исполнительного производства №-ИП и о возобновлении исполнительский действий.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путём возложения на ФИО3 обязанности демонтировать часть забора, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконными действий временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО2, предусмотренных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14 об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительских действий, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО3, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: