(УИД47RS0001-01-2023-000258-52)

РЕШЕНИЕ

по делу № 2а-386/2023

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при помощнике судьи Вагановой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к УФССП России по Ленинградской области, Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ленинградской области, Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ № от 09.11.2021г., выданный мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 7995,00 руб.

21.01.2022 г. в Бокситогорское РОСП УФССП по Ленинградской области направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения, который получен адресатом 01.02.2022 (ШПИ 80093768621996).

До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении ФИО1 в Бокситогорском РОСП не возбуждено, каких-либо процессуальных документов (постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на 09.03.2023 в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № от 09.11.2021 г.

Ссылаясь на положения ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 4.4.1, п. 4.4.2, п. 12.1.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 истец указывает, что с момента получения (01.02.2022) судебного приказа № 2- 3851/2021 от 09.11.2021 в отношении ФИО1 Бокситогорским РОСП и до настоящего времени исполнительное производство на основании данного исполнительного документа не возбуждено, каких-либо процессуальных решений не принято, начальник отделения - старший судебный пристав Бокситогорского РОСП не организовал работу, не обеспечил надлежащий контроль и не дал соответствующие указания по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятию по нему соответствующего процессуального решения.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля и не организации работы по своевременной регистрации, передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятия по нему соответствующего процессуального решения, противоречит Закону, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, препятствует мерам по взысканию долга.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия, бездействие не подавалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 4, 22, 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, истец просит:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского ФИО3 Витальевны, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № 2- 3851/2021 от 09.11.2021 в отношении ФИО1 для принятия решения.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 7995 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

В случае утраты исполнительного документа по вине административного ответчика, обязать его обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением суда от 02.05.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4

Заинтересованным лицо- судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4 представлен в суд отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что 03.03.2022г. на исполнение в Бокситогорское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ленинградской области поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по кредитному договору в размере 9 995 руб.

05.03.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № Постановление о возбуждении исполнительного производства ровно как должнику, так и взыскателю были направлены простой корреспонденцией и ЕПГУ.

Направлены запросы в регистрирующие органы, на основании положительных ответов из банков, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

13.02.2023 совершен акт выхода в адрес должника, где установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но временно не проживает, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту не обнаружено.

Обновлены запросы в ЗАГС о смерти, ФСИН на предоставление сведений об осужденном, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, в МИФНС по счетам должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос об имуществе должника, выслано требование об оплате задолженности, вынесено постановление на заработную плату по последнему месту работы должника в АО Завод «Красный Выборжец».

ИП № находится в исполнении, по нему ведутся мероприятия принудительного исполнения. От взыскателя заявлений на розыск должника и его имущества не поступало.

Считает, что доводы административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению решения суда в рамках исполнительного производства № необоснованны. Нарушений прав взыскателя ООО МФК «Займер» в действиях судебного пристава-исполнителя не усматриваются. Все действия своевременны и законны, в связи с чем просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «Займер» не явился, просил дело рассматривать в его отсутствии, иск удовлетворить.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2, УФССП по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По месту регистрации места жительства заинтересованного лица судом направлялись судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что заинтересованное лицо уклонилось от получения судебного извещения, ненадлежащая организация получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого лица.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заинтересованное лицо- судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, в том числе исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом, 09.11.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области был выдан судебный приказ № 2-3851/2021 о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 9 995 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что 21.01.2022 в Бокситогорское РОСП УФССП по Ленинградской области был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения, который получен адресатом 01.02.2022 (ШПИ №), однако, до настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении ФИО1 в Бокситогорском РОСП не возбуждено, каких-либо процессуальных документов (постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на 09.03.2023 в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № от 09.11.2021, а потому просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП ФИО2, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от 09.11.2021 в отношении ФИО1 для принятия решения, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от 09.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 7 995 руб. в пользу ООО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено судом, 05.03.2022 на основании судебного приказа № от 09.11.2021 в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в порядке электронного документооборота ПК АИС были направлены запросы в кредитные учреждения на предмет наличия счетов у должника, наличии на них денежных средств, Пенсионный фонд РФ, МИФНС, ГИБДД, ГУ МВД России, Управление Росреестра, операторам связи и пр., на предоставление необходимой в ходе исполнительного производства информации. Положительные ответы не поступили. Информации о наличии имущества у должника, а также денежных средств на счетах, не установлено.

12.05.2022, 23.05.2022 вынесены постановления о распределении ДС.

10.11.2022, 27.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника( об обращении взыскания на заработную плату).

12.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.02.2023 был совершен акт выхода в адрес должника, где установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но временно не проживает, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту не обнаружено.

27.03.2023 судебным приставом- исполнителем обновлены запросы ЗАГС о смерти, ФСИН на предоставление сведений об осужденном, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, в МИФНС по счетам должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос об имуществе должника, выслано требование об оплате задолженности, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по последнему месту работы должника в АО Завод «Красный Выборжец».

Таким образом, исполнительный документ- судебный приказ № от 09.11.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 9 995 руб. в пользу ООО МФК «Займер» находится на исполнении в Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области (исполнительное производство №) и по нему ведутся мероприятия принудительного исполнения.

Представленными в ходе настоящего судебного разбирательства доказательствами подтверждается факт совершения начальником отделения - старшим судебным приставом Бокситогорского РОСП ФИО2 действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, надлежащих мер в рамках представленных полномочий к исполнению требований исполнительных документов, доказательств обратного суду со стороны административного истца не представлено.

С учетом вышеизложенного, безосновательными являются доводы административного истца о незаконном бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Бокситогорского РОСП ФИО2, выразившееся в не организации работы и осуществлении контроля по исполнению судебного приказа № от 09.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 9 995 руб. в пользу ООО МФК «Займер», а потому исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «Займер» к УФССП России по Ленинградской области, Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 25 мая 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: