Судья: Казерова С.М. Дело № 33-27674/2023

50RS0049-01-2022-002249-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 21 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.

судей Маркина Э.А., Тюшляевой Н.В.,

при секретаре М.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Союзу С. «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье» о признании решений общих собраний недействительными, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чеховского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года,

заслушав доклад судьи Маркина Э.А.,

объяснения представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 адвоката Фролова В.В., объяснения представителей Союза С. «Д.-коттеджного поселка «Мещерское полесье» ФИО6, ФИО7,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Союзу С. «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье» (далее Союз С. «ДКП «Мещерское полесье») о признании незаконными и недействительными решений общих собраний от <данные изъяты> в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2019 г. в размере 3,05%, от <данные изъяты> в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2020 г. в размере 4,91%, признании обязательным уведомления и привлечения к участию в проведении общих собраний Союза С. земельных участков, расположенных на территории ДКП «Мещерское полесье», учета результатов голосования указанных лиц по вопросам, указанным в п. п. 4 - 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 и ч. 29 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг представителя в размере 25 000 руб., почтовых расходов в размере 791 руб. и расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является С. земельного участка, расположенного на территории поселка «Мещерское полесье» в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и Д. хозяйства. На территории данного поселка имеется инженерная инфраструктура, созданная для обслуживания жилых домов (дороги, площадки, инженерно-технические коммуникации), принадлежащая на праве собственности ответчику (до изменения наименования – Некоммерческое партнерство «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье» (далее - НП «ДКП «Мещерское полесье»). Целью указанного партнерства является предоставление земельных участков в собственность, в том числе для индивидуального строительства, содействие и оказание помощи гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения Д. хозяйства, в том числе в индивидуальном порядке. <данные изъяты> и <данные изъяты> ответчиком проведены общие собрания членов, на которых были приняты оспариваемые решения, которые нарушают права истца и являются недействительными.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 23 августа 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 января2023 г., в удовлетворении иска отказано.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 адвокат Фролов В.В., а также ФИО9 доводы апелляционной жалобы ФИО1 поддержали, просили удовлетворить.

Представители Союза С. «Д.-коттеджного поселка «Мещерское полесье» ФИО6, ФИО7 просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие участвующие в деле лица не явились, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки не сообщили.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является С. земельного участка № площадью 1 500 кв.м, расположенного в границах территории НП «ДКП «Мещерское полесье», и не является членом Союза С. «ДКП «Мещерское полесье» (до переименования НП «ДКП «Мещерское полесье»), ведет садоводство на земельном участке, без участия в Союзе (Партнерстве).

НП «ДКП «Мещерское полесье» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение следующих целей: помощь гражданам в реализации их конструктивных прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками, в целях удовлетворения жизненных потребностей; представление земельных участков для индивидуального строительства; содействие гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения Д. хозяйства; оказание помощи гражданам в ведении Д. хозяйства в индивидуальном порядке; предоставление земельных участков в собственность.

<данные изъяты> в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о НП «ДКП «Мещерское полесье», и зарегистрирован Союз С. «ДКП «Мещерское полесье».

Союз С. «ДКП «Мещерское полесье» (ранее НП «ДКП «Мещерское полесье») является добровольным, корпоративным, основанным на членстве объединением юридических лиц и (или) граждан, разделяющих цели и принципы деятельности Союза, созданным для предоставления и защиты общих интересов.

Участниками и учредителями Союза являются ФИО10, ФИО11 и ФИО12, генеральным директором - ФИО6

При создании НП «ДКП «Мещерское полесье» постановлением главы Чеховского района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> был утвержден проект планировки и застройки территории НП «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье», расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 40,0 га, количество земельных участков – 175 шт. общей площадью 34,182 га; площадь общего пользования, в том числе площадь улиц и дорог 4,5856 га, протяжённость дорог – 4766 м, зона ЛЭП – 8596 кв.м, зона газопровода – 6300 кв.м.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции в соответствии с утверждёнными генеральным планом и правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов территория НП «ДКП «Мещерское полесье», расположена вне границ населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения, отнесена к зоне СХ-2 – зона, предназначена для ведения садоводства и Д. хозяйства.

На территории Д.-коттеджного поселка «Мещерское полесье», имеется инженерная инфраструктура, созданная для обслуживания жилых домов поселка (дороги, площадки, инженерно-технические коммуникации), принадлежащая на праве собственности или на праве владения Союзу С. «ДКП «Мещерское полесье». Союз С. «ДКП «Мещерское полесье» осуществляет обслуживание и содержание инфраструктуры на территории поселка.

<данные изъяты> между ФИО1 и НП ДКП «Мещерское полесье» был заключен договор на предоставление права подключения и условий пользования коммуникациями поселка «Мещерское полесье», по условиям которого пользователю предоставлено право подключения к объектам коммунального хозяйства Д.-коттеджного поселка «Мещерское полесье», пользования внутрипоселковыми дорогами, а также оказываются услуги по организации коммунального обслуживания его хозяйства, находящегося на территории указанного поселка, перечень услуг приводится в приложении <данные изъяты> к настоящему договору.

<данные изъяты> ФИО1 обратилась к директору НП ДКП «Мещерское полесье» с уведомлением об одностороннем отказе от договора.

<данные изъяты> решением общего собрания членов НП ДКП «Мещерское полесье» принято решение об увеличении с сентября 2020 г. размера оплаты за право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями НП ДКП «Мещерское полесье» на уровень инфляции за 2019 г., который составил 3,05%. Решение принято единогласно при 100% кворуме (3 члена).

<данные изъяты> решением общего собрания членов НП ДКП «Мещерское полесье» принято решение об увеличении с января 2021 г. размера оплаты за право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями НП ДКП «Мещерское полесье» на уровень инфляции за 2020 г., который составил 4,91%. Решение принято единогласно при 100% кворуме (3 члена).

Истец на данных собраниях не присутствовала, о них не извещалась, о принятых решениях узнала в 2022 г. из искового заявления Союза С. «ДКП «Мещерское полесье» о взыскании с нее задолженности за пользование объектами инфраструктуры.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из отсутствия правовых оснований для признания решения общих собраний недействительными, поскольку принятые Союзом С. «ДКП «Мещерское полесье» решения прав истца, не являющегося их членом, не нарушают. Положения Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <данные изъяты> № 217-ФЗ) не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку Союз С. «ДКП «Мещерское полесье» не относится ни к садоводческому, ни к огородническому некоммерческому товариществу, а осуществляет обслуживание территории коттеджного поселка и располагающейся на нем инфраструктуры.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в силу следующего.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что к отношениям сторон не подлежит применению законодательство, регулирующее ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч. 1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 2).

Определяя характер спорных правоотношений, суд оставил без внимания вид разрешенного использования земельного участка ФИО1 и других С.Д. поселка «Мещерское полесье», не дал оценки Уставу Союзу С. «ДКП «Мещерское полесье» (НП «ДКП «Мещерское полесье»), не привел мотивов, на основании которых были отклонены доводы истца о том, что исходя из целей создания и видов деятельности ответчика, данная организация является садоводческой некоммерческой организацией и С. земельных участков на данной территории ведут садоводство, в связи с чем требование истца о признании указанных решений общих собраний недействительным не основано на законе.

Как следует из материалов дела, согласно п. 4.1 Устава НП «ДКП «Мещерское полесье», действующем на момент проведения собрания, на котором были приняты оспариваемые решения, целями партнерства являются, в том числе содействие гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения Д. хозяйства, оказание помощи гражданам в ведении Д. хозяйства в индивидуальном порядке, предоставление земельных участков в собственность.

На основании постановления органа местного самоуправления территория НП «ДКП «Мещерское полесье» отнесена к зоне, предназначенной для ведения садоводства и Д. хозяйства.

Указанные обстоятельства не исключали применение к спорным правоотношениям законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Более того, решением Чертановского районного суда г. Москвы от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от <данные изъяты> и определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты>, исковые требования Союза С. «ДКП «Мещерское полесье» к Садоводческому некоммерческому товариществу С. недвижимости «Д.-Коттеджный Поселок «Мещерское Полесье» о признании недействительным решения общего собрания о создании данного товарищества были удовлетворены с учетом положений Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ, который устанавливает запрет на возможность организации двух или более садоводческих или огороднических товариществ на одной и той же территории.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ под имуществом общего пользования понимаются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Устанавливая размер оплаты за право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями Союза С. «ДКП «Мещерское полесье», ответчик к участию в собрании правообладателей земельных участков не привлек, полагая, что их права и законные интересы не нарушены, поскольку участниками некоммерческого партнерства они не являются.

Более того, изменение организационно-правовой формы: с НП «ДКП «Мещерское полесье» на Союз С. «ДКП «Мещерское полесье» произошло только <данные изъяты>, т.е. после принятия указанных решений общих собраний.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться С. или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона лица, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ указанные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно ч. 6 ст. 5 приведенного Федерального закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

С учетом положений п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества при определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В ч. 8 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ закреплено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

С учетом приведенных правовых норм выводы суда о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению законодательство, регулирующее ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, о том, что принятые решения общих собраний прав истца не затрагивают, основаны на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношения исходя из сложившихся между сторонами отношениями.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь статьями 181.1, 181.3-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 16, 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пунктах 103, 109 постановления от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Сидерации», приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний, на которых были приняты оспариваемые истцом решения, которые могут повлечь существенные неблагоприятные последствия для ФИО1

Требования истца о признании недействительными решения общих собраний от <данные изъяты> в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2019 год в размере 3,05%, от <данные изъяты> в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2020 год в размере 4,91% подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности уведомлять и привлекать к проведению общих собраний С. земельных участков, расположенных на территории ДКП «Мещерское полесье» и принимать решения с учетом результатов голосования указанных лиц, поскольку указанное прямо предусмотрено Федеральным законом от <данные изъяты> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возложение такой обязанности на будущее время не предусмотрено законом.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований взысканию с Союза С. «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в пользу ФИО1 подлежат судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 12 500 руб., почтовых расходов в размере 595,5 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.328, 330, 390 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Иск ФИО1 к Союзу С. «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье» удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общих собраний от <данные изъяты> в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2019 год в размере 3,05%, от <данные изъяты> в части увеличения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями на уровень инфляции за 2020 год в размере 4,91%.

Взыскать с Союза С. «Д.-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 12 500 руб., почтовых расходов в размере 595,5 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Председательствующий судья

Судьи