№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, д<данные изъяты>, <адрес>, временно проживающий по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут гражданин Республики Узбекистан Х, следующий международным авиарейсом <данные изъяты> сообщением «Наманган (<адрес>)» - «Нижневартовск (Россия)» прибыл на территорию Евразийского экономического союза и при прохождении таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля в месте совершения таможенных операций – зал прилета таможенного поста Аэропорт Нижневартовск Тюменской таможни, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> выбрал зеленый коридор – место предназначенное для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при этом в сопровождаемом багаже ввез на территорию Российской Федерации гранулированное вещество темно-зеленого цвета, имеющее специфический резкий запах (насвай) весом 1,64 кг (масса брутто), при этом пассажирской таможенной декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара Х не представил, чем нарушил требования ст. 104 ТК ЕАЭС.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Х, ходатайствующий о рассмотрении дела в его отсутствие, а также должностное лицо, обратившееся с заявлением о привлечении к административной ответственности Х и составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает факт совершения Х административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным.

В соответствии с п.1 ст.10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В отношении Х, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № в сопровождаемом багаже Х обнаружен товар - гранулированное вещество темно-зеленого цвета, имеющее специфический резкий запах весом 1,64 кг, не имеющее потребительской упаковки и маркировки. л.д.8-9.

Таможенным органом принято решение о неотнесении товара (некурительное табачное изделие насвай в количестве 1,39 кг (масса брутто), ввезённого Хк товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования №

Из протокола опроса Х следует, что <данные изъяты>

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС «Применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, а также отсутствие у них несопровождаемого багажа.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Решение) от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определён перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.2.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и изготовленный из табака, извести и других ингредиентов.

Таким образом, Тюменской таможней установлено, что для декларирования товаров, перемещённых Х должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1,2,3,6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Х должен был ознакомиться с положениями законодательства ЕАЭС, регламентирующими перемещение табачных изделий через таможенную границу Евразийского экономического союза, и мог ознакомиться с данными положениями непосредственно в международном секторе Аэропорта Нижневартовск, до проследования в «зеленый» коридор.

В информационной зоне таможенного поста Аэропорта Нижневартовск размещены стенды с информационными материалами по вопросам, регламентирующим перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами товаров для личного пользования и действующих ограничениях и запретов в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, в том числе табачных изделий – Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Кроме того, данная информация размещена на электронных информационных стойках в зале прилёта международного сектора Аэропорт Нижневартовск.

Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, ввозимого через таможенную границу Союза Х, не предпринималось, таможенному органу не сообщалось.

Из вышеизложенного следует, что Х, не предпринял всех зависящих от него мер по декларированию в письменной форме товара – насвай, хотя мог и должен был задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме.

Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что <данные изъяты>

Представленные на исследование товары относятся к табачным изделиям ( являются некурительными табачными изделиями – насваем). Представленные на экспертизу товары изготовлены не промышелнным способом. л.д.35-39.

Таким образом, судья приходит к выводу, что виновность Х в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку Х не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию и своими действиями нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Действия Х судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания Х судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание Х судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает впервые совершение административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающие административное наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, в том числе данных о личности Х учитывая, что действиями лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, судья полагает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении Х административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Х признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: насвай в количестве - масса брутто – 1408,54 г, масса нетто – 1370,14г. - подлежит конфискации с последующей передачей органу (организации) уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья <данные изъяты>