Дело № 2а-2160/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-002717-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 13 декабря 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО6,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Боровичский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что решением Новгородского районного суда в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В настоящее время он трудоустроен в ИП ФИО4, работает по сменному графику работы, в том числе в ночное время, в связи с чем просит изменить установленное административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, разрешив ему работать в ночные смены.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что нарушений установленных ему ограничений не допускает, трудоустроен. В настоящее время в связи с расширением производства предприятие работает по сменному графику, в том числе в ночное время, в связи с чем он просит отменить запрет нахождения вне жилого помещения в ночное время на период нахождения на работе, график работы он ежемесячно будет представлять в ОВД.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования ФИО1, поскольку факт его трудоустройства подтвержден документально.

Прокурор ФИО6 полагал заявленное ФИО1 требование подлежим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо в числе прочего имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.01.2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

П.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела приговором Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ 01 год 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанно с управлением транспортными средствами на срок 2 года 4 месяца 8 дней. Указанным приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть, наказания в виде лишения свободы по приговору Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена наказанием в виде принудительных работ сроком на 11 месяцев 06 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с учетом постановления Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде 07 месяцев 18 дней принудительных работ заменена на наказание в виде лишения свободы на срок 07 месяцев 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы осужденному ФИО1 заменена на обязательные работы сроком 192 часа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области на основании постановления Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ФИО8 ФКУ УИИ УФСИН РФ по Новгородкой области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Боровичский» заведено дело административного надзора на ФИО1.

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1 за весь период нахождения под административным надзором единожды не явился на регистрацию в ОВД – ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением УУП МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком-ордером.

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО7 и двумя детьми, официально трудоустроен на <данные изъяты>». С момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил одно нарушение ограничения, установленного судом, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушений обязанностей, предусмотренных ФЗ-64 не допускал, к уголовной ответственности не привлекался. По материалам проверок не проходил, жалоб от соседей не поступало.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 22).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (пункт 40).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 трудоустроен к ИП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности слесаря-наладчика, по месту работы характеризуется положительно, его работа с декабря 2023 года носит сменный характер, что подтверждается представленными трудовым договором, характеристикой, графиком работы.

При указанных обстоятельствах, учитывая трудоустройство ФИО1, сменный график работы, в том числе в вечернее и ночное время, которое частично либо полностью совпадает с запретом ФИО1 пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, полагая возможным частично отменить установленное решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, исключив из данного периода время работы.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Частично отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установив ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в указанное время.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – 13 декабря 2023 года.

Судья С.А. Иванова