Дело №2а-101/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП Росси по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № 122722/22/56024-ИП от 05.08.2022 по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в порядке, установленном ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынести постановления о прекращении исполнительного производства № 122722/22/56024-ИП от 05.08.2022 по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в порядке, установленном ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявленные требования мотивированы тем, что 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 122722/22/56024-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 20.05.2022 по делу № о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «УКХ» задолженности <данные изъяты>.

08.09.2022 и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка вынесено определение об отмене судебного приказа №.

20.09.2022 ФИО1 было подготовлено и направлено в Новотроицкое ГОСП заявление о прекращении исполнительного производства № 122722/22/56024-ИП в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». К данному заявлению приложен оригинал определения от 08.09.2022 об отмене судебного приказа. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 46000067135273 указанное заявление поступило в Новотроицкое ГОСП 27.09.2022.

Из выписки ФГИС № 0133 «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» от 17.11.2022 истец узнала, что исполнительное производство № 122722/22/56024-ИП не прекращено, что нарушает ее права и законные интересы.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечены УФССП России по Оренбургской области, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ООО «УКХ», ООО «НРКЦ».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, на удовлетворении требований настаивала. Указала, что исполнительное производство по состоянию на 20.12.2022 не прекращено. 08.12.2022 истцом получено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 122722/22/56024-ИП, что нарушает ее права, незаконно и необоснованно ограничивая их. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия нарушения прав административного ответчика. Пояснила, что заявление ФИО1 было передано ей в декабре 2022 года. После получения указанного заявления и определения мирового судьи она вынесла постановление о прекращении исполнительного производства, об отмене обеспечительных мер. Просила в иске отказать.

Ответчики УФССП России по Оренбургской области, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, заинтересованные лица извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02 ноября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.

В частности, не подлежат исполнению требования исполнительного документа, а исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (пункт 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве).

При поступлении в подразделение судебных приставов документа, подтверждающего отмену судебного приказа, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, применительно к пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

Прекращение исполнительного производства влечет за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений (часть 1 статьи 44 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных данным Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.

Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с указанным Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области от 05.08.2022 на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Новотроицка мирового судьи судебного участка № 5 г. Новотроицка от 15.04.2022 № 02-0744/48/2022 возбуждено исполнительное производство № 122722/22/56024-ИП о взыскании со ФИО1 денежных сумм в счет уплаты задолженности по оплате коммунальных услуг.

Указанное постановление направлено ФИО1 05.08.2022 через ЕГПУ.

26.08.2022 в Новотроицкое ГОСП поступило заявление ФИО1 об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 122722/22/56024-ИП в связи с подачей заявления об отмене судебного приказа.

09.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, по исполнительному производству отложены исполнительные действия на 10 рабочих дней.

27.09.2022 в Новотроицкое ГОСП поступило ходатайство ФИО1 о прекращении исполнительного производства с приложением определения мирового судьи от 08.09.2022 об отмене судебного приказа от 14.04.2022.

30.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20.12.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО2 вынесены постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и о прекращении исполнительного производства.

Из изложенного следует, что судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФСП России по Оренбургской области ФИО2, действительно, был нарушен срок, предусмотренный частью 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве для прекращения исполнительного производства, поскольку соответствующее постановление вынесено спустя период более двух месяцев после поступления соответствующего заявления должника ФИО1 в Новотроицкий ГОСП.

Между тем, нарушение судебным приставом-исполнителем срока, установленного частью 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве для прекращения исполнительного производства, не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца как должника в исполнительном производстве, поскольку на исполнительное производство фактически прекращено 20.12.2020, в рамках исполнительного производства произведено удержание денежных средств должника лишь в размере 0,15 руб., аресты на счета судебным приставом-исполнителем не накладывались.

При этом доказательств причинения убытков, равно как и наступления неблагоприятных последствий для административного истца в связи с несвоевременным прекращением исполнительного производства в материалы дела не представлено, а права ФИО1 были восстановлены после предъявления административного иска, то есть судебный пристав в ходе судебного разбирательства вынес постановление о прекращении исполнительного производства.

Постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства, в том числе о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, административным истцом в рамках настоящего дела не оспаривались.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП Росси по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023

Судья: