дело № 2а-342/2023
УИД 02RS0009-01-2023-000193-75
номер строки в статистическом отчете 3.172
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами:
https://pktws.plclip.com/Svbz_UVmEIM/руфер-чуть-не-умер-но-продолжает-лазать-залаз-руфера-от-первого-лица-with-eng-subs.html;
https://video.sibnet.ru/video26??????????????????????????–??????????????????????;
https://hlamer.ru/video/869806-Rufery.zabralis.na.365.metrovuyu.trubu;
https://trvid.com/video/руфинг-видео-из-тик-тока-P6Nximr5PMs.html
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами:
https://pktws.plclip.com/Svbz_UVmEIM/руфер-чуть-не-умер-но-продолжает-лазать-залаз-руфера-от-первого-лица-with-eng-subs.html;
https://video.sibnet.ru/video2691446-VYISHKA_A330_Vlog_Life_Gorizont_ TRAVEL_TV/;
https://hlamer.ru/video/869806-Rufery.zabralis.na.365.metrovuyu.trubu;
https://trvid.com/video/руфинг-видео-из-тик-тока-P6Nximr5PMs.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены URL-адреса с размещенной на них информацией, положительно характеризующей и формирующей позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к молодежной субкультуре под названием «руфинг». Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим информацию положительно характеризующую и формирующую позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к молодежной субкультуре под названием «руфинг» является нарушением Закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», поскольку указанная информация побуждает несовершеннолетних и детей к противоправному поведению, совершению действий представляющих опасность для их жизни и здоровья, оказывает негативное влияние на психическое, духовное и нравственное воспитание несовершеннолетних.
Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай удовлетворение требований прокурора оставляет на усмотрение суда. Против применения упрощенного порядка производства по делу, не возражают.
Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 436-Ф3 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.
Статьей 167 УК РФ установлена уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.
Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Статья 20.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение пропускного режима охраняемого объекта, т.е. за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект.
Кроме того, статьёй 6.17 КоАП РФ также установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрена ответственность за совершение противоправных деяний, связанных с повреждением запорных устройств, ограничивающих доступ посторонних лиц на высотные объекты, их нахождение на крышах зданий вопреки установленному порядку.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены URL-адреса:
- https://pktws.plclip.com/Svbz_UVmEIM/руфер-чуть-не-умер-но-продолжает-лазать-залаз-руфера-от-первого-лица-with-eng-subs.html;
https://video.sibnet.ru/video2691446-VYISHKA_A330_Vlog_Life_Gorizont_ TRAVEL_TV/;
https://hlamer.ru/video/869806-Rufery.zabralis.na.365.metrovuyu.trubu;
https://trvid.com/video/руфинг-видео-из-тик-тока-P6Nximr5PMs.html с размещенной на них информацией, положительно характеризующей и формирующей позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к молодежной субкультуре под названием «руфинг».
«Руфинг» - современная городская субкультура, приверженцы которой посещают крыши различных зданий и сооружений. «Руферство» заключается в проникновении и исследовании различных труднодоступных высотных объектов. Название «руферы» происходит от английского термина «roofing», то есть посещение крыш зданий (официально для этого не предназначенных). Наиболее популярно посещение высотных объектов, таких как многоэтажные жилые дома, небоскребы, радиовышки, трубы.
Вход на сайты свободный, воспользоваться услугой может любой пользователь.
Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим информацию положительно характеризующую и формирующую позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к молодежной субкультуре под названием «руфинг» является нарушением Закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», поскольку указанная информация побуждает несовершеннолетних и детей к противоправному поведению, совершению действий представляющих опасность для их жизни и здоровья, оказывает негативное влияние на психическое, духовное и нравственное воспитание несовершеннолетних.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
На момент рассмотрения дела в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.
Данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).
При таких обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
Решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам:
- https://pktws.plclip.com/Svbz_UVmEIM/руфер-чуть-не-умер-но-продолжает-лазать-залаз-руфера-от-первого-лица-with-eng-subs.html;
- https://video.sibnet.ru/video2691446-VYISHKA_A330_Vlog_Life_Gorizont_ TRAVEL_TV/;
- https://hlamer.ru/video/869806-Rufery.zabralis.na.365.metrovuyu.trubu;
- https://trvid.com/video/руфинг-видео-из-тик-тока-P6Nximr5PMs.html.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 <...>) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов:
- https://pktws.plclip.com/Svbz_UVmEIM/руфер-чуть-не-умер-но-продолжает-лазать-залаз-руфера-от-первого-лица-with-eng-subs.html;
- https://video.sibnet.ru/video2691446-VYISHKA_A330_Vlog_Life_Gorizont_ TRAVEL_TV/;
- https://hlamer.ru/video/869806-Rufery.zabralis.na.365.metrovuyu.trubu;
- https://trvid.com/video/руфинг-видео-из-тик-тока-P6Nximr5PMs.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш