дело № 2а-4765/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-004264-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Евсеевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, начальнику отдела судебному приставу ФИО1,, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Росбанк» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

21 апреля 2023 года в <адрес>ное отделение судебных приставов по Ростовской области был направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону о взыскании с М в пользу ПАО «Росбанк» задолженности по кредитному договору в размере 1 745 рублей 32 копейки. На основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений № письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец, до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо от отказа в возбуждении исполнительного производства не принято, чем нарушаются законные права административного Истца.

По изложенным основаниям ПАО «Росбанк» в административном иске просит признать незаконным нарушение начальника отдела – старшим судебным приставом Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П норм действующего законодательства, выразившее в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному-приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Пролетарского районного отделения судебных приставов <адрес> исполнительных документов судебным приставом-исполнителем для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Пролетарского судебного района <адрес> в отношении М о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 114 532 рубля 06 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 745 рублей 32 копейки, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, в административном иске представитель истца просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Административный ответчики Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, начальник отдела-старший судебный пристав- Пролетарского районного отделения судебных приставов <адрес> П, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Заинтересованные лица: представитель, М, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещались судебной повесткой по адресу, указанному в иске, однако вся почтовая корреспонденция, направленная заинтересованному лицу, была возвращена в суд с отметками работников органов почтовой службы об истечении срока хранения, о чем в деле имеются почтовые конверты.

В отсутствие представителя истца, представителя ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес> был выдан судебный приказ № о взыскании с М в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору. Адресом ответчика указано: <адрес>

Как следует из содержания административного искового заявления, ПАО РОСБАНК просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ростовской области к компетенции которого не относится исполнение данного исполнительного документа.

Истец в обосновании своих требований указывает, что данный исполнительный документ был направлен им Пролетарское районное отделение судебных приставов Ростовской области.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений № письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону поступил для принудительного исполнения исполнительный документ – судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес>. Предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 116277,92 руб. с должника М в пользу взыскателя ПАО РОСБАНК.

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Б от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, судом установлено, что судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание с должника М в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в общем размере 116227,92 руб. поступил в районное отделение ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный Законом об исполнительном производстве срок, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Сведений о том, что в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону административным истцом ДД.ММ.ГГГГ направлен судебный приказ № в отношении того же должника с аналогичным предметом взыскания материалы дела не содержат; административным истцом такие доказательства не представлены. В последующем данный судебный приказ был отменен.

Таким образом, доводы административного истца о том, что на исполнение в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный документ, по которому в установленный законом срок и порядке не принято соответствующее решение, опровергается материалами административного дела.

По поступившему ДД.ММ.ГГГГ исполнительному документу – судебному приказу №, выданному мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, – должностными лицами <адрес> отделения судебных приставов <адрес> принято процессуальное решение в соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве – о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что года в Пролетарское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону поступил исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону о взыскании с М в пользу ПАО «Росбанк» задолженности по кредитному договору в размере 1 745 рублей 32 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по розыску имущества и денежных средств должника, были направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, запрос в УПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 08 июня 2023 года было наложено временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В последующем Постановлением судебного пристава исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Б от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав административного истца ПАО РОСБАНК, в связи с чем, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействия старшего судебного пристава не подлежат удовлетворению, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ПАО «Росбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, начальнику отдела судебному приставу ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мельситова И.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 ноября 2023 года.