дело № 2-1245/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 30 ноября 2022 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батаевой О.А.,

при секретаре Черных В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО1 к АО «Теплоэнерго» о взыскании пособия по сокращению за четвертый месяц,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 обратились с иском к АО «Теплоэнерго» о взыскании пособия по сокращению за четвертый месяц.

В обоснование своих требований указывали на то, что "дата обезличена" истцы уволены с занимаемых должностей АО «Теплоэнерго» в связи с сокращением численности и штата работников. ГКУ «Центр занятости населения "адрес обезличен"» Республики Бурятия "дата обезличена" вынесены решения о выплате истцам среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения с работы, которые они предоставили в АО «Теплоэнерго». "дата обезличена" ответчик вынес решение об отказе в выплате средней месячной заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения. Они являются получателями пенсии, но размер ее небольшой, имеются расходы по оплате коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, имеются кредитные обязательства. Просили суд взыскать с АО «Теплоэнерго» пособие по сокращению за четвертый месяц в их пользу.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, требования по иску поддержали по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Кроме того, истцы указали следующее.

ФИО4 пояснила, что исключительным случаем является ее нуждаемость в обследовании в другом городе и дальнейшем лечении, санаторно-курортном лечении, что требует материальных затрат. Она проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера, на учет в ЦЗН встала в течении двух недель после увольнения. Она не отказывалась от вариантов подходящей работы, возможность трудоустроиться пенсионерам в "адрес обезличен" отсутствует. Она проживает с мужем, зарплата мужа около 13000 рублей, иждивенцев не имеет, размер ее пенсии составляет 25000 рублей, имеет кредитные обязательства на потребительские нужды.

ФИО3 пояснила, что она нуждается в лечении, у нее высокое давление, ишемия, необходимо пройти обследование. Она обращалась для трудоустройства в Газстрой, предложили вакансию кладовщика, но она от нее отказалась, так как там работа по учету материальных ценностей не велась и нужен был мужчина. На бирже труда ей предложили вакансию директора приюта для животных, она не согласилась в связи с тем, что там маленькая зарплата 20000 рублей. На РЖД ее не принимают, так как она является пенсионером. Других приемлемых вакансий нет. Живет одна, разведена, иждивенцев не имеет, размер пенсии составляет 19543,56 рублей, имеет кредитные обязательства на потребительские нужды около 50000 рублей ежемесячно.

ФИО1 пояснила, что обращалась для трудоустройства в детский сад, МП БВК, но свободных вакансий нет, ЦЗН вакансии не предлагали. Живет одна, иждивенцев не имеет, размер пенсии составляет 14435 рублей, она нуждается в санаторно-курортном лечении после перелома ноги, имеет кредитные обязательства на потребительские нужды в размере 18000 рублей ежемесячно.

ФИО2 пояснила, что тяжелая жизненная ситуация не относится к исключительным случаям. Ей была предложена от ЦЗН только одна вакансия по уходу бабушкой. С "дата обезличена" она не могла работать, так как у нее был перелом руки и только "дата обезличена" ее выписали. Она проживает с мужем, в октябре у мужа был доход 60000 рублей, ее пенсия составляет 17310 рублей, иждивенцев нет.

Представитель ответчика ФИО5 – генеральный директор АО «Теплоэнерго», просил в иске отказать, поскольку у истцов исключительные случаи, как то отсутствие у них средств к существованию, наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д., отсутствуют, у истцов имеется источник средств к существованию в виде пенсии. Наличие кредитных обязательств не является исключительным случаем.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ ЦЗН "адрес обезличен".

В судебном заседании представитель третьего лица С. пояснила, что решение о выплате среднемесячного заработка за четвертый месяц после увольнения выносится директором, согласно методическим рекомендациям, утвержденным приказом Республиканского агентства занятости населения "№ обезличен" от "дата обезличена". При вынесении решения учитывалось, что истцы являются пенсионерами, обратились в ЦЗН в течение двух недель после увольнения, вовремя посещали ЦЗН, отсутствие подходящей работы. Документы, подтверждающие исключительные случаи: длительное лечение, нетрудоспособность, наличие ипотечных обязательств, истцами не представлялись.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 уволена с должности уборщика производственных и служебных помещений АО «Теплоэнерго» приказом "№ обезличен"-к от "дата обезличена" по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности или штата работников организации.

ФИО3 уволена с должности инженера отдела сбыта по работе с населением АО «Теплоэнерго» приказом "№ обезличен"-к от "дата обезличена" по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

ФИО2 уволена с должности инженера отдела сбыта по работе с населением АО «Теплоэнерго» приказом "№ обезличен"-к от "дата обезличена" по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

ФИО4 уволена с должности начальника отдела сбыта АО «Теплоэнерго» приказом "№ обезличен"-к от "дата обезличена" по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

АО «Теплоэнерго», расположено в "адрес обезличен" Республики Бурятия, который относится к местности, приравненной к Крайнему Северу в силу постановления Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" "№ обезличен" «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях…».

Истцы в течении двух недель со дня увольнения обратились в орган службы занятости с заявлением о содействии в поиске подходящей работы, однако не были трудоустроены в течение трех месяцев со дня увольнения.

Данные факты увольнения истцов, постановки на учет в ЦЗН в установленный срок и не трудоустройства в течении трех месяцев после увольнения, не оспариваются ответчиком и подтверждены материалами дела.

Решениями директора ГКУ «Центр занятости населения "адрес обезличен"» от "дата обезличена" в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации за истцами сохранен средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения.

Ответчик АО «Теплоэнерго» "дата обезличена" уведомил истцов об отказе в выплате пособия за четвертый месяц со дня увольнения в связи отсутствием исключительного случая, поскольку истцы являются получателями пенсии.

Основанием для принятия ЦЗН решений в отношении ФИО1, ФИО3, явилось наличие исключительного случая – наличие кредитных обязательств, в отношении ФИО4, ФИО2 – пенсионный возраст.

Согласно п. 8 «Методических рекомендаций по принятию ГКУ ЦЗН Республики Бурятия решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации», утвержденных приказом Республиканского агентства занятости населения "№ обезличен" от "дата обезличена", при рассмотрении вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка учитываются представленные гражданином документы, датируемые не ранее чем за месяц до обращения в центр занятости населения либо имеющие срок действия в день подачи документов и подтверждающие наличие исключительного случая, в связи с которым за указанным работником сохраняется средний месячный заработок. Такими документами могут быть:

- договор на обучение, справка с места учебы, подтверждающие прохождение профессионального или высшего образования в период трудоустройства;

- документы, подтверждающие наличие у гражданина на иждивении нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него постоянную помощь;

- документы, подтверждающие наличие ипотечных обязательств со сроком возникновения до даты увольнения;

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, или индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

- документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующее трудоустройству;

- документы, подтверждающие статус одинокого родителя, имеющего детей в возрасте до 18 лет, детей учащихся (студентов) дневной формы обучения до 23 лет;

- документы, подтверждающие наступление у зарегистрированного гражданина временной нетрудоспособности по болезни, требующей длительного лечения (восстановления) либо самоизоляции либо такое заболевание может ограничить возможности выбора некоторых профессий;

- решение суда по заявлению зарегистрированного гражданина об установлении факта наличия исключительного случая.

Суду не представлены документы, подтверждающие исключительные случаи, перечисленные в п. 8 вышеуказанных методических рекомендаций, а также истцы не представляли такие документы в ЦЗН, что подтверждено пояснениями представителя ЦЗН. Указание на вышеперечисленные исключительные случаи не содержится и в решениях ЦЗН, выданных истцам.

Таким образом, судом не установлено наличие исключительного случая, касающегося каждого уволенного работника и связанного с их социальной незащищенностью, отсутствием у них средств к существованию, наличием у них на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Истцы являются получателями пенсии по старости ФИО1 в размере 14435 руб., ФИО3 в размере 19543,56 руб., ФИО2 в размере 17310 руб., ФИО4 в размере 25000 руб.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров с "дата обезличена" составляет 11970 рублей.

Наличие кредитных обязательств и пенсионный возраст не может расцениваться как исключительное обстоятельство, позволяющее сохранить работнику средний месячный заработок на период трудоустройства свыше трех месяцев после увольнения с работы, поскольку истцы являются получателями пенсии по старости, размер которой превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров, истцы не имеют на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их полном содержании и получающих от них помощь, которая являлась бы для них постоянным и основным источником средств к существованию, не страдают тяжелым заболеванием, требующим дорогостоящего лечения, не имеет статуса малоимущего гражданина. ФИО2, ФИО4 проживают с мужем, каждый их которых получает заработную плату, то есть имеют самостоятельный доход.

По этим же основаниям не могут быть приняты доводы ФИО1, ФИО4 о необходимости санаторно-курортного лечения.

Судом не принят довод ФИО4, ФИО3 о наличии исключительного случая в связи с необходимостью обследования и дальнейшего лечения, поскольку из представленных суду документов, следует, что такая необходимость возникла в ноябре 2022 года, а не на момент вынесения решения ЦЗН. Также не представлено доказательств

Довод ФИО2 о наличии исключительного случая в связи с переломом руки, не состоятелен, поскольку согласно представленной справке ЧУЗ «РЖД Медицина», амбулаторное лечение она проходила с "дата обезличена" по "дата обезличена", в ЦЗН и в суд не представлены документы, подтверждающие наступление у нее временной нетрудоспособности по болезни, требующей длительного лечения (восстановления) либо самоизоляции либо такое заболевание может ограничить возможности выбора некоторых профессий на период четвертого месяца после увольнения.

Поскольку судом не установлена совокупность обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью истцов, в удовлетворении иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО1 к АО «Теплоэнерго» о взыскании пособия по сокращению за четвертый месяц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья О.А. Батаева

Решение в окончательной форме изготовлено "дата обезличена".

УИД 04RS0"№ обезличен"-69