Дело № 2а-1045/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-000999-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении ФИО1 ...7

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО2

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России ... ..., уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: ....

...

24 ноября 2021 года ФИО1, был освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1, был установлен по инициативе ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на основании Решения Мариинского городского суда, Кемеровской области от 17 июня 2021 года сроком на 8 (восемь) лет, с вменением ограничений в виде:- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов; - запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений; - запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

...

Срок административного надзора – с 26 ноября 2021 по 24 ноября 2029.

...

...

За период нахождения под административным надзором ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности:

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». Привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, 30 сентября 2022 года. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». Привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., 30 сентября 2022 года. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП

...

Поскольку в период нахождения гражданина ФИО1, под административным надзором, им неоднократно, в течение года, допущены административные правонарушения предусмотренные Главой 19 КРФ об АП, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Просит увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед с поднадзорным ФИО1 с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что он не согласен изначально с установлением в отношении него административного надзора, считает что это нарушает его конституционные права, при этом решение суда он не обжаловал, он не допускает факты неявки на регистрацию, не отрицает факты привлечение его административной ответственности трижды, наказание он исполнил (оплатил штраф), однако, считает, что проверки сотрудниками полиции его по месту жительства являются незаконными.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

...

24 ноября 2021 года ФИО1, был освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ ГУФСИН России по ... по отбытию срока наказания.

Решением Мариинского городского суда, ... от ... сроком на 8 (восемь) лет, с вменением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов; - запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений; - запрещения выезда за пределы .... Решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке.(л.д.7-9).

...

26.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской» Управления МВД России по ... (л.д.26).

26.11.2021 ФИО1 под роспись вынесено предупреждение, согласно которому он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе положения ст ст.10, 11, 12 указанного закона, ФИО1 предупрежден об уголовной и административной ответственности в соответствие со ст. 314.1 УК РФ и ст. 19.24 КРФ об АП, о с разъяснением(л.д.27-29).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, факты не явки на регистрацию ФИО1 не допускал(л.д.30)

...

В период нахождения под административным надзором, административный ответчик ФИО1 неоднократно, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные Главой 19 КРФ об АП 1). Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». ...2 привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., .... Назначено административное наказание в виде предупреждения; 2). Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». ...2 привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., .... Назначено административное наказание в виде предупреждения; 3). Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». ...2 привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., .... Назначено административное наказание в виде предупреждения. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.(л.д.34-39)

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1 следует дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 2 раз в месяц, до 3 раз в месяц.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку удовлетворить:

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 ...9, ... года рождения, уроженца ..., к административным ограничениям, в виде: обязательной явки 1 (один) раз (всего 3 (три) раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 20.04.2023

Судья Н.В. Шигильдеева