Решение по делу № 2А-576/2025 от 20.11.2025 | Базарно-Карабулакский районный суд (Саратовская область)

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

ул. Некрасова, д. 33, р.п. Базарный Карабулак, Саратовская область, 412602

тел.: <***>; факс: <***>;

http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru;

e-mail: bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru

Дело № 2а-1-576/2025

64RS0008-01-2025-000878-47

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года р.п. Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткиной К.К.,

при секретаре судебного заседания Гараниной О.М.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 10 января 2025 года установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены на срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; выезда за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; а также возложена обязанность являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации.

31 января 2025 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него административного надзора.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений, так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 3 марта 2025 года привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; 20 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1 за период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.116.1 УК РФ, за что приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 13 мая 2025 года осужден к мере наказания, не связанной с лишением свободы.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 7 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ, за что был осужден к лишению свободы, освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений при административном надзоре. Заменить ранее установленное административное ограничение «не покидать адрес место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей», на административное ограничение «не покидать адрес место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей».

Установить дополнительное ограничение при административном надзоре, являться 4 раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику.

Представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

ФИО1, надлежаще извещен о слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен частично, просит явку в ОВД 4 раза не устанавливать.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 7 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

6 августа 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 10 января 2025 года установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещение посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения связанные с несоблюдением административных ограничений: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 3 марта 2025 года привлечен к административной ответственности ст.20.21 КоАП РФ; 21 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения установлены судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить (заменить) или дополнить административные ограничения (ограничение).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, необходимо заменить ранее установленное административное ограничение «не покидать адрес место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей», на административное ограничение «не покидать адрес место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей».

Одновременно разъясняется, что в соответствии с положениями статей 8, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поднадзорное лицо имеет право, в частности, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч.8 ст.272, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающему по адресу: Саратовская область, р.п. <адрес> на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ФИО1, установить дополнительное, к ранее установленным, административное ограничение «являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области два раза в месяц для регистрации».

Заменить ранее установленное административное ограничение «не покидать адрес место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей», на административное ограничение «не покидать адрес место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей».

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья К.К. Галяткина