72RS0019-01-2025-002542-92
№ 2-2195/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тобольск 09 сентября 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,
при ведении протокола секретарем Сыропятовой Э.Э.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов стаж работы,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов стаж работы.
Истец просит признать незаконным решение от 28.12.2024 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в специальный стаж периоды работы: Территориальной фирме «Мостоотряд-87» по профессии газоэлектросварщик 4 разряда: с 18.04.1994г. по 19.10.1995г. – 01 год 06 мес.02 дня; в СМУ 7 «Сургутгазпром» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда: с 20.02.1996г. по 01.07.1996г. - 04 мес.12 дней; в ОАО «Тюменнефтеспецстрой по профессии газоэлектросварщик 4 разряда: с 01.01.2009г.-29.04.2009г. - 3 мес. 29 дней, в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №6 (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области) по профессии газоэлектросварщик, в периоды: с 19.10.2015г. по 31.12.2015г. - 02мес.13 дней ; c 21.03.2016r.no 31.05.2017г. - 01г. 02мес. 11дней; с 26.06.2017г. по 07.11.2019г. - 02г. 04 м.. 12дней. Всего 03г. 09 м. 06 дней; в ООО «ИШИМСКАЯ АВТОКОЛОННА» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда: с 19.08.2020г. по 21.12.2021г. - 01г. 04 мес.02 дня; с 21.12.2021г. по 27.09.2022г. - 09 мес.06 дней. Всего - 02г. 01мес. 11 дней; в Территориальной фирме «Мостоотряд-87 по профессии электрогазосварщика 5 разряда: с 01.01.2024 г. по 31.12.2024г. – 01 год; Включить в общий стаж: с 23.03. 2002 года по 08.12.2005 г. - 03 года 4 месяца в Федеральном государственном учреждении «Исправительная колония №1 УФСИН РОССИИ по Тюменской по профессии газоэлектросварщика 4 разряда; с 01.01.2024г. по 31.12.2024года - 01 год в Территориальной фирме «Мостоотряд-87» по профессии электрогазосварщика 5 разряда; с 28.02.2000г. по 06.07.2000г. и с 01.01.2001года по 23.01.2001года - 05 мес.23 дня в ООО «ВТОРРЕСУРС» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда; с 01.01.2009г. по 29.04.2009г. - 3 мес. 29 дней в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2025г.
От ответчика поступили письменные возражения.
В судебном заседании представитель истца поддержала требования.
Представитель ответчика не участвовала. На подготовке к судебному заседанию возражала против удовлетворения иска.
Заслушав объяснения представителей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган 28.12.2024 (л.д.123-125).
Решением пенсионного органа от 28.12.2025 года отказано в назначении пенсии, не включены часть периодов работы в общий и специальный стаж. Общий стаж 20 лет 16 дней, специальный 5 лет 2 месяца 6 дней (л.д.49).
Решением пенсионного органа от 10.01.2025 и 18.08.2025 частично включены периоды работы (л.д.112-116, 127-131).
На дату принятия последнего решения общий стаж 21 год 1 месяц 29 дней. Специальный 7 лет 5 месяцев 6 дней.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года), раздел "XXXIII Общие профессии" - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Период работы в Территориальной фирме «Мостоотряд-87» по профессии газоэлектросварщик 4 разряда: с 18.04.1994г. по 19.10.1995г. – 01 год 06 мес.02 дня не подлежит включению, т.к. уже включен пенсионным органом (л.д.107).
Период работы в СМУ 7 «Сургутгазпром» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда: с 20.02.1996г. по 01.07.1996г. - 04 мес.12 дней подлежит включению, т.к. архивной уточняющей справкой работодателя от 28.05.2025 подтверждается, что истец работал в данной должности, вышеуказанная работа относится к списку № 2, в этой же справке указано, что отвлечений от работы не было, истец не работал с сокращенным днем (л.д.58). Данная справка свидетельствует о том, что истец работал полный рабочий день. Следовательно, данный период должен был быть включен пенсионным органом.
Период работы в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» по профессии газоэлектросварщик 4 разряда: с 01.01.2009г. - 29.04.2009г. - 3 мес. 29 дней подлежит включению, т.к. архивной справкой Муниципального архива г. Тобольска от 06.06.2025 подтвержден факт работы в этот период, указано, что отвлечений от работы документы не содержат, начислялась надбавка за работу с вредными условиями труда (л.д.61-61 оборот). Более того, часть периода в этой организации с 16.07.2009 по 31.12.2008 включены пенсионным органом в специальный стаж (л.д.107).
Справка согласуется с трудовой книжкой (л.д.39), сомнений у суда не вызывает. К справке приложен трудовой договор, в котором указан 11ти часовой рабочий день (л.д.66-70), а так же личная карточка работника, которая содержит сведения о вредных условиях работы и не содержит сведения о сокращенном дне (л.д.63-65)
Период работы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №6 (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области) по профессии газоэлектросварщик, в периоды: с 19.10.2015г. по 31.12.2015г. - 02мес.13 дней; c 21.03.2016.пo 31.05.2017г. - 01г. 02мес. 11дней; с 26.06.2017г. по 07.11.2019г. - 02г. 04 м. 12дней. Всего 03г. 09 м. 06 дней, подлежит включению, т.к. справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России от 05.05.2025 подтвержден период работы в данной должности, указано, что работа выполнялась в течение полного рабочего дня по должности предусмотренной Списком № 2 – электрогазосварщик, занятый на резке ручной сварки на сварочных аппаратах ВДМ-1201, АДФ-1202, сокращенного дня не было, работал в режиме полной рабочей недели (л.д.60).
Период работы в ООО «ИШИМСКАЯ АВТОКОЛОННА» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда: с 19.08.2020г. по 21.12.2021г. - 01г. 04 мес.02 дня; с 21.12.2021г. по 27.09.2022г. - 09 мес.06 дней. Всего 02г. 01мес. 11 дней, подлежит включению, так как так же подтверждается справкой работодателя (л.д.53-54), в которой подтвержден данный период, как льготный, в ней указано, что был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Период работы в Территориальной фирме «Мостоотряд-87 по профессии электрогазосварщика 5 разряда: с 01.01.2024 г. по 31.12.2024г. – 01 год не подлежит включению, т.к. включен пенсионным органом (л.д.111).
Принимая во внимание, что работодатели в соответствии с ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несут ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, оснований не доверять указанным в справке от 26.12.2022 N 76к/03-09 сведениям у суда не имеется, данные сведения ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.
Тот факт, что сведения сданы работодателями без указания льгот, не должно повлечь нарушения прав работника, т.к. контролирующий функции возложены на пенсионный орган.
Согласно ответу на запрос суда (л.д.106), с учетом всех этих периодов (включенных пенсионным органом и судом) специальный стаж истца составит более 13 лет, т.е. более 12 лет 6 месяцев, предусмотренных ст.30 Закона о страховых пенсиях, следовательно, на дату обращения (28.12.2024) истец имел необходимый специальный стаж, а соответственно, и право на назначение досрочной пенсии по достижению 55 лет, т.е. 23.01.2025, т.к. истец родился ДД.ММ.ГГГГ года.
Разрешая вопрос о включении периодов с общий стаж, суд полагает, что требования истца так же частично обоснованы.
Так период с 23.03.2002 года по 08.12.2005 г. - 03 года 4 месяца в Федеральном государственном учреждении «Исправительная колония №1 УФСИН РОССИИ по Тюменской по профессии газоэлектросварщика 4 разряда подлежит частичному включению, т.к. согласно справке ИК № 1 от 08.10.2024 истец работал с сентября 2002 года по декабрь 2005 года, ему начислялась заработная плата, в данной справке указано, что страховые взносы перечислены (л.д.52).
Период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 года - 01 год в Территориальной фирме «Мостоотряд-87» по профессии электрогазосварщика 5 разряда не подлежит включению, т.к. учтен пенсионным органом (л.д.111).
Период работы с 28.02.2000г. по 06.07.2000г. и с 01.01.2001года по 23.01.2001года - 05 мес.23 дня в ООО «ВТОРРЕСУРС» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда подлежит включению, т.к. часть этого периода сдана работодателем, а часть нет, т.е. частично пенсионный орган учел данный период в общий стаж. Однако в трудовой книжке (л.д.37) указано, что истец работал в данной организации с 28.02.2000 по 23.01.2001. То обстоятельство, что работодатель не сдал сведения полностью, не влечет оснований для отказа во включении данного периода, т.к. как было указано выше, контролирующие функции возложены на пенсионный орган, а не работника, т.е. работник не может нести ответственность за предоставленные работодателем сведения в системе обязательного пенсионного страхования. Само по себе предоставление работодателем неполных сведений в системе обязательного пенсионного страхования не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, так как работодатели несут ответственность за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также за несоблюдение порядка представления указанных сведений в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и законодательством об административных правонарушениях (ч. 7.1 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ).
Период работы с 01.01.2009г. по 29.04.2009г. - 3 мес. 29 дней в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» по профессии газоэлектросварщика 4 разряда, не подлежит дополнительному включению в общий стаж, т.к. этот период работы включен судом в специальный стаж, что будет учтено пенсионным орагном.
С учетом периодов работы включенных пенсионным органом и судом необходимый 25ти летний стаж у истца имеется. Что следует из ответа пенсионного органа на запрос суда (л.д. 106)
Учитывая, что истец в январе 2025 достиг необходимого 55 летнего возраста, проработал с тяжелыми условиями труда более 12,5 лет, имеет необходимый общий стаж, пенсия ему должна была быть назначена с 23.01.2025.
Принимая во внимание изложенное, решение пенсионного органа является частично незаконным. Иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,
решил:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) периоды работы (СПИСОК № 2): с 20.02.1996г. по 01.07.1996г., с 01.01.2009г. - 29.04.2009г., с 19.10.2015г. по 31.12.2015г.; c 21.03.2016 г. пo 31.05.2017г. - с 26.06.2017г. по 07.11.2019г., с 19.08.2020г. по 21.12.2021г. с 21.12.2021г. по 27.09.2022г., включить в общий стаж периоды работы: с 01.09.2002 года по 08.12.2005 г., с 28.02.2000г. по 06.07.2000 г. и с 01.01.2001 года по 23.01.2001 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2025г.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья М.А. Гаврикова
Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2025 года.