Дело №2а-2179/23
УИД 23RS0044-01-2023-001850-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст.Северская 26 июля 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.
при секретаре Царевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 , УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности принять меры,
установил:
представитель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1 в части не произведения замены стороны по заявлению взыскателя и обязании произвести замену стороны в исполнительном производстве № 87176/21/23059-ИП от 15.11.2021г. в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» и направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве.
В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Северском РОСП находится исполнительное производство № 87176\23059-ИП от 15.11.2021г. возбужденное на основании исполнительного документа ФС 037923893 от 10.09.2021г., выданного Арбитражным судом г. Москвы о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО «Альфа-Банк». Определением суда от 20.01.2023г. произведена замена взыскателя с АО «Альфа - Банк» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по долгу с ФИО4 10.04.2023г. в Северское РОСП посредством портала «Госуслуги» направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве с приложением определения Арбитражного суда г. Москвы от 20.01.2023г. о процессуальном правопреемстве. 20.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, однако постановление о замене стороны в исполнительном производстве получено не было.
02.06.2023г. врио начальнику отделения Северского РОСП подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 в части не вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве № 87176/21/23059-ИП от 15.11.2021г.
02.06.2023г. врио начальником Северского РОСП вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано, что судебным приставом исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве, в связи с чем ее действия являются правомерными. Однако постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве получено не было.
Кроме того, проверка информации о ходе исполнительного производства на портале «Госуслуги» взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не доступна, в связи с чем взыскатель считает, что замена стороны в исполнительном производстве не была произведена.
09.06.2023г. в Северский РОСП был подан повторно запрос о замене стороны в исполнительном производстве № 87176/21/23059-ИП от 15.11.2021г. с просьбой направления постановления о замене стороны взыскателя в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».
13.06.2023г. судебным приставом-исполнителем Северского РСП ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, однако постановление о замене стороны в исполнительном производстве вновь получено не было. Заявитель считает, что до настоящего времени не произведена замена стороны в исполнительном производстве №87176/21/23059-ИП от 15.11.2021г., а если замена произведена, то взыскателю не было направлено постановление о его замене.
-
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в просительной части искового заявления просил дело рассмотреть в отсутствие административного истца.
Административные ответчики – врио начальника отделения Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав- исполнитель Северского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2021г. с ИП ФИО4 (КФХ) в пользу Акционерного общества «Альфа-Банк» взысканы денежные средства в размере 34 563,39 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 037923898, который был передан на принудительное исполнение в Северский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
Из материалов исполнительного производства № 87176/21/23059-ИП, предоставленного Северским РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, следует, что 15.11.2021г. на основании выданного исполнительного листа №А40-135758/21-162-855 от 10.09.2021г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ИП ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 36 563,39 руб., взыскатель – ОАО «Альфа-Банк».
Таким образом, после передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа в отношении ИП ФИО4 постановление о возбуждении исполнительного производства № 87176/21/23059-ИП вынесено им в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, нарушение установленных законом сроков не допущено.
Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023г. произведена процессуальная замена истца по делу№А40-135758/21-162-855 с Акционерного общества «Альфа-Банк» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».
10.04.2023г. ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» направило в Северское РОСП посредством портала «Госуслуги» заявление о замене стороны в исполнительном производстве с приложением определения Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023г. о процессуальном правопреемстве.
20.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому заявление представителя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» ФИО5 было удовлетворено, вынесенное постановление направлено ФИО4 и представителю ООО «Легал Коллекшн» ФИО5 посредством ЕПГУ.
02.06.2023г. ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» направило в Северское РОСП на имя врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 посредством портала «Госуслуги» жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 в части не вынесения постановления о замены стороны в исполнительном производстве №87176/21/23059-ИП в отношении ФИО4
02.06.2023г. врио начальника отделения – старшим судебным приставом Северского РОСП ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому действия судебного пристава- исполнителя Северского РОСП ФИО2 признаны правомерными, поскольку ею было вынесено постановление о замене стороны.
Указанное постановление было направлено посредством ЕПГУ ФИО4 и представителю ООО «Легал Коллекшн» ФИО5
09.06.2023г. ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в лице представителя ФИО5 вновь направило в адрес Северского РОСП через портал «Госуслуги» заявление стороны в исполнительном производстве №87176/21/23059-ИП в отношении ФИО4
13.06.2023г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП вынесено постановление об удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве, которое было направлено ФИО4 и представителю ООО «Легал Коллекшн» ФИО5 посредством ЕПГУ.
Также из материалов исполнительного производства №87176/21/23059-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО6 08.07.2023г. было вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) по исполнительному производству№87176/21/23059-ИП, по которому произведена замена взыскателя ОАО «Альфа-Банк» ее правопреемником ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», указанное постановление направлено посредством ЕПГУ сторонам исполнительного производства.
Таким образом, поскольку материалы исполнительного производства содержат достоверные данные о замене стороны в исполнительном производстве №87176/21/23059-ИП от 15.11.2021г. и направлении постановления о замене взыскателя сторонам исполнительного производства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1 в части не произведения замены стороны по заявлению взыскателя и обязании произвести замену стороны в исполнительном производстве № 87176/21/23059-ИП от 15.11.2021г. не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами.
На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Перечисленные в законе полномочия носят общий характер. Однако, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием врио начальника отдела - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не представлено.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности принять меры, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
Председательствующий Н.А. Безуглова