Решение по делу № 2-1589/2025 от 14.05.2025

№ 2-1589/2025

61RS0003-01-2025-001619-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при помощнике судьи Погосян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, третьи лица: администрация г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ООО «УО «РСУ-58» о прекращении права собственности, признании квартиры - выморочным имуществом, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием г.Ростов-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с требованиями к ответчику по тем основаниям, что в соответствии с Положением об администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (далее администрация района), утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72, администрация района является территориальным органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города в Кировском районе города Ростова-на-Дону. Согласно пункту 3 указанного положения администрация района является юридическим лицом и приобретает права юридическою лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от имени муниципального образования города Ростова-на-Дону приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 ФИО6, проживавшая по адресу: <адрес>. Сведения о наследниках ни по закону, ни по завещанию, а также нетрудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, не имеется. Наследственное дело не открывалось. Наследство после смерти ФИО2 заключается в недвижимом имуществе, находящимся по адресу: <адрес>. В настоящее время согласно выписке из ЕГРП право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано. Так, ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество. В силу требований ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Статья 1153 Гражданского кодекса РФ устанавливает два способа принятия наследства. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которою отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте I настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Разделом 4 Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей и выморочного имущества в виде жилых помещений" утвержден порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону выморочного имущества в виде жилых помещений согласно которому, по истечении 6 месяцев со дня смерти собственника жилого помещения, не оставившего наследников по закону, Администрация соответствующего района города Росгова-на-Дону, на территории которого расположен объект недвижимости, подает заявление о выдаче свидетельства о праве собственности на наследство соответствующему нотариусу. Однако в связи с тем, что подтверждающих сведений о смерти ФИО2 нет, обратиться с соответствующим заявлением к нотариусу не представляется возможным. Признать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на это имущество необходимо для последующей государственной регистрации права собственности на него муниципальным образованием - город Ростов-на-Дону.

На основании вышеизложенного, истец просил прекратить право собственности ФИО2 ФИО7 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> выморочным имуществом. Признать за муниципальным образованием - <адрес> право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 10.04.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «УО «РСУ-58».

Представитель истца по доверенности в деле ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещался судом надлежащим образом.

Третье лицо администрация г.Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Третье лицо ООО «УО «РСУ-58» в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Гражданское дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности, в суд общей юрисдикции).

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записи акта о смерти № от 22.04.2021г., ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 15.04.2021г. в 17 ч. 55 мин.

Право собственности на спорную квартиру подтверждается решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 ФИО9 к ГНИ по <адрес> об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на <адрес>, в <адрес>.

Согласно предоставленному в материалы дела ответу АО «Ростовское БТИ» на запрос № от 07.12.2023г. главы администрации <адрес>, по данным АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 01.01.2000г. право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (л.д.9).

В соответствии с п.4.11 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных вещей и выморочного имущества», в случае отсутствия у собственника объекта недвижимости наследников по закону, по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, администрация района города подает заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу в течение 30 дней со дня выявления выморочного имущества.

Согласно ответу нотариуса ФИО4 от № рег. №, на основании заявления администрации <адрес>, заведено наследственное дело № к имуществу ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес>.

Также в указанном ответе нотариусом сообщено заявителю о предоставлении, в том числе, правоустанавливающего документа, поскольку в представленном нотариусу ответе АО «Ростовское БТИ» не усматривается дата рождения собственника как идентифицирующий признак наследодателя, а также указаны разные данные о годе рождения и наследодателе.

Как установлено адресной справкой от 02.04.2024г., имеющейся в материалах наследственного дела, ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.04.2021г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции <адрес> на запрос Кировского районного суда <адрес> (№.) МКД, расположенный по адресу: <адрес>, №, находится в управлении ООО «УО «РСУ-58».

В соответствии с ответом ООО «УО «РСУ-58» на запрос Кировского районного суда <адрес>, бывший собственник <адрес> ФИО1 скончалась 15.04.2021г., с этого момента оплата за ЖКУ не производилась, по состоянию на 01.04.2025г. задолженность составляет 68162,88 руб. Последняя оплата в размере 2,41 руб. была произведена 12.07.2022г. в рамках принудительного взыскания по исполнительному производству на основании судебного приказа по делу №2-2.2-656/2022 от 29.03.2022г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Ростова-на-Дону.

После смерти ФИО2 ФИО12 к нотариусу с заявлением о принятии наследства из наследников никто не обращался, что явилось основанием для обращения администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону к нотариусу с письмом о выморочном имуществе, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу, такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также то обстоятельство, что наследство на момент рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке никем не принято, сведения несения бремени содержания спорной квартиры в материалах дела также отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО2 ФИО13, является выморочным имуществом, следовательно следует прекратить право собственности ФИО2 ФИО14 на указанное имущество и признать право собственности на указанное выморочное имущество за муниципальным образованием – <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО15 (26.<адрес> на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием - <адрес> право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Бабакова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года.

<данные изъяты>