Дело № 2-2184/2023 УИД 05RS0031-01-2023-001562-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2023г. г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
Председательствующего - судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Рагимове Т.И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации ГОсВД г.Махачкалы и Управлению земельных и имущественных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 А.Р. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений города о признании незаконным отказ о предоставлении ФИО3 бесплатно в собственность земельного участка и признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, указав, что 10 января 2023 году истица подала в Администрацию г. Махачкалы заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик отказывает в предоставлении земельного участка в собственность ссылаясь на то, что в соответствии п. 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В представленных материалах данный документ отсутствует.
Просит признать незаконным отказ Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 17.01.2023г. о предоставлении ФИО3 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> и признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО4 А.Р. поддержал заявленные требования. Указав на то, что истец после получения земельного участка 1987 г. добросовестно пользуется ею, оплачивает земельный налог, поставлен на кадастровый учет. Утверждена схема расположения земельного участка.
Представитель администрации г. Махачкалы ФИО6 в суде возражал против удовлетворения заявления, просил в иске отказать, указав, что участок не освоен, не используется по назначению.
Извещенный о времени и месте рассмотрения деля Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы представителя не направил, возражения не представил.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Перестройка», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 13.04.1987, где указан номер распределенного земельного участка – 696 площадью 500 кв. м.
Из письма ВРИО начальника Управления по делам архивов Администрации г. Махачкалы ФИО2 значится в списках с/т «Перестройка» за <адрес>.
Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 05.12.2022 № 938-СРЗУ ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал-<адрес>
Уведомлением №51.17-МФЦ-327/23 от 17.01.2023 ФИО3 отказано, указав, что в соответствии п. 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В представленных материалах данный документ отсутствует.
Из государственного акта на право пользования землей от 20.09.1991 Исполнительным комитетом Махачкалинского районного 9городского) Совета народных депутатов Сововому товариществу «Перестройка закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 55 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для выделения садово-дачных участков. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №596.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 указанной статьи Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).
Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.
Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).
При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.
При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным.
Представленные истицей документы содержат информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка, то есть соответствуют приведенным выше нормам права и их толкованию.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные административной истицей документы достоверно подтверждают факт её принятия в с/т «Перестройка» и выделение ей земельного участка.
Членская книжка административной истицы выдана садоводческим товариществом «Перестройка». Данное садоводческое товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица, ему был предоставлен земельный участок.
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт земельные участки в непосредственной близости от земельного участка административного истца и отраженные на подлежащей утверждению схеме расположения земельного участка, относятся к с/т «Перестройка».
Из представленной административной истицей архивной выписки следует, что в архиве Администрации г. Махачкалы имеются списки членов с/т «Перестройка», чем также подтверждается факт его существования.
Между тем, ФЗ от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до 01.03.2031.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные истцом ФИО3 доказательства, суд приходит к выводу о том, что ими достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления ей земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Границы земельного участка определены на местности. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлен.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 17.01.2023г. в предоставлении ФИО3 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2023г.
Судья Яшина Н.А.