Решение по делу № 2А-4195/2022 от 23.12.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2022-005060-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 23 декабря 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4195/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре и установление дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.03.2021 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Качугского района Иркутской области, с установлением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что 03.03.2021 Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение, согласно которому в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы Качугского района Иркутской области; 2) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц для регистрации; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также 6 соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает в центре социально-духовной реабилитации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в собственности жилья нет.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 1 МУ МВД России «Братское», просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что административные исковые требования признает в полном объеме, так как в настоящее время он проживает в <адрес>», в связи с тем, что он не имеет своего жиля на территории Российской Федерации. Так же в дальнейшем он планирует проживать в данном центре, семьи и детей он не имеет, живет случайными заработками. Устроиться на работу не имеет возможности, так как нет никакой специальности.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородовой А.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Усть-Кутского суда Иркутской области от 16.02.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по каждому из эпизодов п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ - в виде лишения свободы сроком по 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ФИО1 окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области в период времени с 16.02.2018 по 14.04.2021, освобожден по отбытии наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области Иркутской области от 03.03.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> установлен административный надзор сроком на восемь лет, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы Качугского района Иркутской области; 2) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц для регистрации; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО1 погашается 14.04.2029.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 с 28.10.2022 проживает в <адрес> регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не женат, детей на иждивении не имеет, не трудоустроен.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В решении Ангарского городского суда Иркутской области Иркутской области от 03.03.2021 одним из видов административных ограничений в отношении ФИО1 указано о запрете на выезд за пределы Качугского района Иркутской области.

При этом, как установлено судом, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ж.<адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым отменить ФИО1 установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области Иркутской области от 03.03.2021 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Качугского района Иркутской области и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области Иркутской области от 03.03.2021 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кучугского района Иркутской области.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области Иркутской области от 03.03.2021 административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.,

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.