Решение по делу № 2-1523/2024 от 23.04.2025 - о признании объектов капитального строительства самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права долевой собственности, встречному иску <ФИО> к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, встречному иску <ФИО> к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии.

39RS0001-01-2023-007311-45

Дело № 2-38/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Лясниковой Е.Ю.,

при секретаре Курбанкадиеве М.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании объектов капитального строительства самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, встречному иску ФИО5, ФИО6, ФИО13 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права долевой собственности, встречному иску ФИО3 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, встречному иску ФИО4 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в адрес администрации ГО «Город Калининград» направлено уведомление от 27 октября 2023 г. № CH-9/СП-114 о выявлении самовольной постройки с актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от № СН-3/3Д-235 с приложением, а именно выявлен факт самовольной реконструкции многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. <адрес>, в отсутствие разрешения на строительство в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также в нарушение предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 декабря 2017 г. № 339.

В этой связи, ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, администрация ГО «Город Калининград» просит суд признать объект капительного строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером № площадью 121,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г<адрес> в реконструированном виде самовольной постройкой; возложить на ФИО5 обязанность снести или привести самовольно реконструированный многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 121,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, в соответствии с техническим планом расположения жилого помещения с кадастровым номером № площадью 27.2 кв. м по адресу: <адрес>,мансарда № 1, с установлением срока для сноса - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на ФИО3 обязанность снести или привести самовольно реконструированный многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 121,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, в соответствии с техническим планом расположения жилого помещения с кадастровым номером № площадью 36,6 кв. м по адресу: <адрес>, установив срок для сноса - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на ФИО3 обязанность снести или привести самовольно реконструированный многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 121,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, в соответствии с техническим планом расположения жилого помещения с кадастровым номером № площадью 36.6 кв. м по адресу: <адрес>, площадь 36.6 кв. м, установить срок для сноса - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В свою очередь, ФИО5, ФИО6, ФИО13 обратились в суд со встречным иском, указав в его обоснование, что ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, на основании договор купли-продажи от 19 декабря 2001 г.. Также ФИО5, ФИО6 и ФИО12 являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора мены от 19 апреля 1999 г.. После приобретения жилых помещений, истцами было принято решение об объединении двух жилых помещений с реконструкцией. После выполненных работ технические параметры и характеристики жилых помещений изменились, фактически возник новый объект. Были выполнены следующие работы: сделана пристройка со стороны лицевого фасада, в новой пристройке на первом этаже устроена кухня, коридор, санузел и вспомогательные помещения, на втором этаже, устроена застекленная веранда и основа балкона; сделана пристройка со стороны дворового фасада, в новой пристройке на первом этаже устроены жилые комнаты, помещение под санузел со вспомогательными помещениями. Кроме строительства дополнительных помещений, была выполнена перепланировка первого этажа квартиры, а именно: из двух жилых комнат сделана одна площадью 20,5 кв. м, расширен коридор и лестница ведущая на мансардный этаж за счет жилой комнаты. При перепланировке старой части здания, выполнены следующие работы: устроена перегородка при разделении жилой комнаты, выполнены перегородки в комнатах, устроена новая лестница на второй уровень квартиры, перенесено санитарно-техническое оборудование на кухне на первом этаже. При переустройстве выполнены следующие работы: в кухне установлены двухконтурный котел, газовая плита, мойка, в совмещенном санузле на первом этаже установлены ванна, умывальник и унитаз, смонтированы вновь внутриквартирные сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления. Внутриквартирные сети и установленное новое оборудование подключены к существующим вводам без изменения диаметров труб и стояков. В кухне и санузле выполнены дополнительные вентиляционные стояки с выходом на улицу. Вентиляционный стояк от котла выведен выше кровли помещений второго уровня, произведен монтаж новой электропроводки. Пристройка, выполненная со стороны главного фасада, находятся в пределах допустимого пятна застройки согласно данным, указанным в градостроительном плане земельного участка. Таким образом, квартира № 1 приобрела площадь 160,4 кв. м, в которую вошла площадь квартиры № 2 (объединение жилых помещений) и в настоящее время состоит из: первого этажа, на котором находятся три жилых комнаты, коридоры, санузел, и кухонное помещение, лестница на мансардный этаж отдельный выход на улицу; второго уровня, включающего в себя две жилые комнаты, коридор (с лестницей) и кладовой (в техническом паспорте указан санузел, однако санузел не оборудован). Жилое помещение подключено к городским сетям водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения. Учитывая то, что во время реконструкции, перепланировки переустройства квартир № 1 и № 2 образовано новое жилое помещение, а истцы за разрешениями на строительство (перепланировку и переустройство) не обращались, то реконструкция (перепланировка и переустройство) является самовольной, однако квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО5, расположенная по адресу <...>, в реконструированном состоянии (пристройка со стороны лицевого и дворового фасада многоквартирного жилого дома), соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных и иных обязательных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям и помещениям и не создает угрозу жизни и здоровью жильцам многоквартирного дома и иным лицам.

На основании изложенного просят суд сохранить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО5 на 4/6 доли, за ФИО6 на 1/6 доли и за ФИО13 на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № общей площадью 160,4 кв. м, жилой площадью 91,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

ФИО4 также обратился в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 9 сентября 2020 г.. После приобретения жилого помещения истцом и его братом ФИО14 было принято решение о строительстве пристройки входной группы к жилому дому. Истцы произвели работы по переоборудованию жилого помещения, а именно: в помещении кухни был установлен двухконтурный газовый котел, входная дверь перенесена в пристройку входной группы (помещение лит А1 площадью 3,7 кв. м), заложен дверной проем в помещении тамбура площадью 0,9 кв. М, лестница, площадью 2,8 кв. м включена в площадь квартиры 2. Новый технический паспорт жилого дома был изготовлен 5 февраля 2024 г., установлено, что в результате переоборудования незначительно изменилась общая площадь квартиры, а именно на 2,8 кв. м, в том числе изменились характеристики квартиры: произошло переоборудование, появился двухконтурный газовый котел. Указанные работы не повлияли на существенные параметры жилого помещения, обследование системы газоснабжения было осуществлено ОАО «Калининградгазификация», по результатам которого выдано заключение, что нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено, переустройство и перепланировка в указанной квартире не нарушает требований действующих нормативных документов в части «Газоснабжение». Просит суд сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <...> в переоборудованном (переустроенном) состоянии с общей площадью 30,2 кв. м.

ФИО3 обратился в суд со встречным иском к администрации ГО «Город Калининград», в котором указывает на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 2 августа 1997 г.. После приобретения жилого помещения истцом было принято решение о строительстве пристройки к жилому дому с переоборудованием жилого помещения. После производства общестроительных работ появилось новое жилое помещение, имеющее иные технические параметры и характеристики. Были выполнены следующие работы. Со стороны главного фасада была выполнена одноэтажная пристройка, в которой разместились помещение жилой комнаты площадью 13,7 кв. м квартиры № 1 и помещение общего пользования площадью 3,7 кв. м (общий тамбур для квартир № 1 и № 2). Вход в квартиру № 2 был организован из общего тамбура. В результате перепланировки квартиры кухня была перенесена в жилую комнату площадью 14,9 кв. м, в помещении кухни площадью 8,4 кв. м была устроена жилая комната, под лестницей подъема на второй этаж был организован туалет, помещение общего коридора площадью 2,5 кв. м было присоединено к площади квартиры №1. В процессе переоборудования квартиры были выполнены работы, связанные с установкой газового двухконтурного котла, монтажом системы отопления, системы электрооборудования, систем водоснабжения и водоотведения с установкой нового сантехоборудования, подводом новых трубопроводов холодной и горячей воды. Состав помещений квартиры № 1 после реконструкции: кухня площадью 14,9 кв. м, жилая комната площадью 13,7 кв. м, жилая комната площадью 13,3 кв. м, жилая комната площадью 8,4 кв. м, коридор площадью 2,5 кв. м, туалет площадью 0,7 кв. м. Общая площадь квартиры - 53,5 кв. м, жилая площадь - 35,4 кв. м, подсобная площадь - 18,1 кв. м. Жилое помещение подключено к городским сетям водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения. Учитывая то, что во время реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № 1 образовано жилое помещение с иными техническими параметрами и характеристиками, а истец за разрешениями на строительство (перепланировку и переустройство) не обращался то реконструкция (перепланировка и переустройство) является самовольной., однако выполненные работы по реконструкции жилого здания не нарушили конструктивной жесткости здания и не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан». С учетом изложенного просит суд охранить многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <...>, в реконструированном состоянии; сохранить квартиру, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>. в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 53,5 кв. м.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» - ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчиков – ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении встречных исков.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичное положение содержится и в подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, согласно которому собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Приведенная норма права устанавливает специальное правило, определяющее правовые последствия создания новой вещи, отличное от общих положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой право на вновь созданную вещь приобретает лицо, ее создавшее.

Основное правовое последствие самовольного строительства в виде того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, обусловлено именно несоблюдением со стороны такого лица установленного земельным и градостроительным законодательством административного порядка по предоставлению земельных участков и возведению объектов капитального строительства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 121,1 кв. м количеством этажей 1, в том числе подземных 1, расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под существующий многоквартирный жилой дом» площадью 800 кв. м В многоквартирном жилом доме зарегистрировано четыре жилых помещения с кадастровым номером № (д. 23, кв. 1), с кадастровым номером № (д. 23, кв. 2), с кадастровым номером № (д. 23А, кв. 1), с кадастровым номером № (д. 23А, кв. 2).

В соответствии с выпиской из ЕГРН объектом недвижимости с кадастровым номером № является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадь 36.9 кв. м, сведения о собственнике отсутствуют; объектом недвижимости с кадастровым номером № является жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д 23, кв. 2, мансарда № 1, площадь 27.2 кв. м, собственником помещения является ФИО5; объектом недвижимости с кадастровым номером № является жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, площадь 36.6 кв. м, собственником является ФИО3; объектом недвижимости с кадастровым номером № является помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь 27.4 кв. м, собственником является ФИО4

Из уведомления Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 27 октября 2023 г. № CH-9/СП-114 следует, что контролирующим органом установлено, что параметры МКД, указанные в техпаспорте и ЕГРН, не соответствует фактическим, контуры МКД отличаются от графического плана техпаспорта и ЕГРН, так по указанным документам здание с размерами 14,16 м х 7,34 м, фактически объект представляет собой здание размерами в плане 15,75 м х 14,32 м * 10,45 м. По техпаспорту площадь застройки - 110,9 кв. м, фактически - 185,75 кв. м., по выписке из ЕГРН МКД одноэтажный, фактически имеется 3 этажа (3-й этаж мансардный).

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 декабря 2017 г. № 339 (далее - Правила землепользования), земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне Ж-3 - зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Установлено, что обследуемый объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, при реконструкции многоквартирного дома не соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, установленные ПЗЗ.

При выполнении инструментального обследования и геодезических измерений выявлено: площадь застройки составляет 185,99 кв. м; отступ от границ земельного участка с восточной стороны до МКД № 23 - 2,82 м; отступ от границ земельного участка с восточной стороны до МКД № 23A - 1,47 м; отступ от границ земельного участка с южной стороны до МКД № 23 - от 0,65 до 1,15 м. Таким образом, реконструкция многоквартирного дома проведена с нарушением минимальных отступов от границы земельного участка - 3 м.

Согласно выводам технического заключения № 1-04/2024 от 2024 г., подготовленного по заданию ФИО5, объемно-планировочное решение помещений реконструированной части жилого дома (квартиры 2), соответствует отдельной квартире, так как действующий санузел, расположенный на первом этаже в обследуемом помещении один; общее состояние основных конструкций жилого здания находится в работоспособном состоянии; объемно-планировочное решение реконструкции квартиры, касательно пристроенных помещений, выполнено в соответствии с действующими нормами и правилами. Ограждающие конструкции квартиры (наружные стены) соответствуют требованиям 7.19 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Состояние квартиры: стен, перекрытий, кровли и прочих конструкций на момент проведения исследования, работоспособное, а работы по реконструкции выполнены технически грамотно, без нарушений СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции» и Федерального закона № 384-Ф3 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не создают угрозу жизни и здоровью жителям и третьим лицам, не наносят ущерба государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде; жилое строение, в котором находится объект исследования идентифицируется по уровню ответственности - как здание пониженного уровня ответственности (согласно Федерального закона № 384-Ф3 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») и к домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности не предъявляются; помещения соответствуют условиям постоянного проживания, а именно условиям САНПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 73.13330.2016 и СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий»; Жилые комнаты инсолированы в соответствии с требованиями п. 7.12 и п. 7.13 СП 54.13330.2022 «CНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные»; планировка обследуемой части жилого строения соответствует требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; существующие инженерные коммуникации расположены, разведены и выведены в кухне и санузле первого этажа (на втором этаже санузел не задействован выведенные на этаж инженерные коммуникации не разведены оборудование не установлено; все внутриквартирные стояки и подводки холодной воды и внутренняя разводка для подключения сантехнического оборудования выполнено с соблюдением требований СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», существующие магистральные сети при переоборудовании не затрагивались; в квартире имеется внутренняя лестница на мансарду одномаршевая деревянная с забежными ступенями, ограждение деревянное, однако к домам высотой до двух этажей включительно предел огнестойкости и класс пожарной безопасности элементов лестницы, а также ее ширина и уклон не регламентируется; несущая способность лестницы обеспечена, состояние работоспособное; окна и балконные двери установлены из металлопластика со стеклопакетами, дверные блоки – деревянные, состояние оконных и дверных блоков – работоспособное, полы - состояние работоспособное, отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли что соответствует исследуемой квартире; размещение жилого строения на земельном участке выполнено с соблюдением требований СП 30-102-9 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», противопожарное расстояние от жилого строения до построек на соседних участках соответствует нормируемому. С учетом изложенного эксперт пришел к выводу, что квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО5, расположенная по адресу <...>, в реконструированном состоянии (пристройка со стороны лицевого и дворового фасада многоквартирного жилого дома), соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных и иных обязательных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям и помещениям и не создает угрозу жизни и здоровью жильцам многоквартирного дома и иным лицам. Данное обстоятельство также подтверждается техническими справками ОАО «Калининградгазификация», ГП KO «Водоканам», заключение электролаборатории, актом ВДПО, подготовлен новый технический паспорт жилого помещения.

В отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подготовлен новый технический паспорт жилого дома от 5 февраля 2024 г., из которого следует, что в результате переоборудования данного жилого помещения незначительно изменилась общая площадь квартиры, а именно на 2,8 кв. м, в том числе изменились характеристики квартиры: произошло переоборудование, появился двухконтурный газовый котел. Указанные работы не повлияли на существенные параметры жилого помещения, обследование системы газоснабжения было осуществлено ОАО «Калининградгазификация», по результатам которого выдано заключение, что нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено, переустройство и перепланировка в указанной квартире не нарушает требований действующих нормативных документов в части «Газоснабжение».

ФИО3 обратился в ООО «Центр качества строительства» за изготовлением технического заключения с целью определения технического состояния основных конструкций квартиры № 1 (кадастровый номер №), расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции путем пристройки дополнительных помещений к квартире № 1, общей перепланировки помещений квартиры № 1.

Согласно Выводам технического заключения № 49/06-2024-ТЗ от 2024 г. в процессе реконструкции со стороны главного фасада была выполнена одноэтажная пристройка, в которой разместились помещение жилой комнаты квартиры №1 и общий тамбур для квартир № 1 и № 2 (вход в квартиру № 2 был организован из пристроенного тамбура). Для комфортного проживания была выполнена общая перепланировка и переоборудование помещений квартиры № 1: кухня была перенесена в жилую комнату площадью 14,9 кв. м, в помещении кухни площадью 8,4 кв. м была устроена жилая комната, под лестницей подъема на второй этаж был организован туалет, помещение общего коридора площадью 2,5 кв. м было присоединено к площади квартиры № 1. В процессе переоборудования квартиры были выполнены работы, связанные с установкой газового двухконтурного котла, монтажом системы отопления, системы электрооборудования, систем водоснабжения и водоотведения с установкой нового сантехоборудования, подводом новых трубопроводов холодной и горячей воды. Данная пристройка возводилась в 2008 году в соответствии с требованиями действующих на тот момент СНиП и действующих на настоящий момент СП, до возникновения ПЗЗ г. Калининграда (до 2009 г.), следовательно, действие норм ПЗЗ к ним не применяется. Размещение пристройки не нарушает требования градостроительного плана земельного участка № РФ-39-3-01-0-00-2024-1853-0 от 11.06.2024 г. и не выходит за пределы места допустимого размещения зданий и охранной зоны инженерных коммуникаций. Фасад здания с пристройкой ориентирован на юго-восток, окна жилых комнат дома ориентированы на северо-запад и северо-восток, что обеспечивает инсоляцию жилых помещений дома согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 -01 по нормируемой продолжительности непрерывной инсоляции (не менее 2,5 часов в день) и в соответствии с п. 3 «Требования к инсоляции жилых зданий»: продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1-3 комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир; допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 ч для северной и центральной зон в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, где инсолируется не менее двух комнат, и в многокомнатных квартирах (четыре и более комнаты), где инсолируется не менее трех комнат, а также при реконструкции жилой застройки, расположенной в центральной, исторической зонах городов, определенных их генеральными планами развития. Установлено, что общее состояние основных несущих конструкций жилого дома после реконструкции (фундаменты, стены, перекрытия, крыша) находится в работоспособном состоянии. Все строительно-монтажные работы по возведению фундаментов, стен, перекрытия, крыши пристройки, установке оконных и дверных блоков, прокладке и установке инженерного оборудования были выполнены технически грамотно, в соответствии с требованиями действующих СП 70.13330.201 2 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-22-81», СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные материалы. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87»; СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», а также с соблюдением требований санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Обследуемое жилое здание соответствует требованиям, установленным Федеральным законом ФЭ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Планировка помещений квартиры в целом соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Объемно-планировочное решение помещений квартир и их расположение, площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Освещенность помещений квартир естественным светом соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Отношение световых проемов к площади пола помещений жилых помещений соответствует требованиям п. 9.13 СП 54.13330.20 22 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -01-2003». Микроклимат помещений соответствует требованиям СП 54.13330.20 22 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003» и ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Вентиляция помещений выполнена в соответствии с требованиями п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41 -01-2003» и подтверждается актом № 37 о техническом состоянии систем дымоотводящих систем от 02 февраля 2024 г.. Работы по прокладке инженерных сетей и установке инженерного сантехоборудования в квартире №1 были выполнены в соответствии с действующим на время установки СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация». Установка газовых котлов и прокладка сетей выполнена в соответствии СП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 03 июля 2009 г.; справкой о соответствии газификации квартиры №20120 от 06 июня 2024 г. Работы по прокладке систем отопления выполнены в соответствии СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41 -01-2003». Работы по прокладке систем электроснабжения выполнены в соответствии СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», что подтверждается заключением о состоянии электроустановки квартиры №12/04/24-1 от 12 апреля 2024 г. В результате выполнения работ по реконструкции квартиры №1 был создан новый объект недвижимости, вновь образованные помещения не являются общедомовым имуществом, а является неотъемлемой частью квартиры №1. Они полностью соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к жилым помещениям. Данные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры, установленные градостроительными регламентами. Выполненные работы по реконструкции жилого здания не нарушили конструктивной жесткости здания и не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44), необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В пункте 10 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 разъяснено, что последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (пункт 29).

Из приведенных выше норм закона и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, то снос объекта самовольного строительства является крайней мерой.

В целях определения соответствия возведенного ответчиком строения судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению эксперта ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России от 27 марта 2025 г. № 1214/6-2-24 жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном виде соответствует градостроительным требованиям, в целом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим.

Для устранения несоответствия, отраженных в таблицах №№ 1,3,5 исследовательской части по вопросу, необходимо установить вентиляционные канал в помещениях санузлов квартир № 1 и № 2 жилого дома № 23А и установить ограждение балкона в квартире № 1 жилого дома № 23.

Жилой дом по адресу: <адрес> в части объемно-планировочного решения жилых квартир соответствует противопожарным требованиям.

В части несоответствия противопожарных требований противопожарным разрывам в результате сложившейся градостроительной ситуации произведённая реконструкция жилого дома не ухудшило ситуацию.

По результатам экспертного осмотра объекта исследования определено, что в строении отсутствуют: дефекты и повреждения, свидетельствующие о том, что в конструкциях имеют место и развиваются какие-либо деструктивные процессы (сколы, прогибы, проседание углов и пр.); дефекты и повреждения инженерно-технических систем (включая сети, трубопроводы, оборудование, запорно-регулирующие устройства и пр.) отсутствуют.

В границах специальных строительно-технических знаний, исследуемый жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном виде, не создает угрозу жизни и здоровью граждан исходя из его технического состояния.

Отсутствие названных выше признаков на дату проведения экспертного осмотра указывает на пространственную неизменяемость и устойчивость несущих конструкций исследуемого здания, и, соответственно, наличие безопасных условий пребывания в нем людей и отсутствие угрозы их жизни и здоровью со стороны конструктивного и объемно-планировочного решения объекта исследования.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном виде, не создает угрозу жизни и здоровью граждан исходя из его технического состояния.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в данном экспертном заключении, у суда не имеется, поскольку выводы эксперта не противоречат иным собранным по делу доказательствам, сделаны на основании полного и всестороннего анализа имеющихся у эксперта документов, дают однозначные ответы на поставленные вопросы, заключение эксперта мотивировано, основано на результатах фактических исследований, соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Подтвержденные материалами дела нарушения при реконструкции МКД в отдельности с учетом выводов эксперта о том, что спорный объект расположен в зоне сложившейся застройки, и объекты на соседних участках также размещены без отступов от границ земельного участка, при этом само по себе строение возведено из качественных и современных материалов, не выявляющих каких-либо признаков неработоспособного состояния и отвечающих требованиям безопасной эксплуатации, - не может служить достаточным основанием к признанию спорного объекта самовольной постройкой и возложения на ответчика обязанности по ее сносу (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44).

Согласно п. 30 приведенного постановления право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ).

При таком положении с учетом установленных по делу обстоятельств на основании вышеприведенных норм материального права суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации ГО «Город Калининград» и об удовлетворении встречных исков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт серии № номер №), ФИО4 (паспорт серии № номер №), ФИО5 (паспорт серии № номер №) о признании объектов недвижимости самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки или привидении в соответствие с установленными требованиями.

Встречные иски ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру № 1 в доме № по ул. <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 160,4 кв. м, жилой площадью 91,8 кв. м.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: №.

Признать право собственности за ФИО5 на 4/6 доли, за ФИО6 (паспорт серии № номер №) на 1/6 доли и за ФИО13 (паспорт серии № номер №) на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № с кадастровым номером №, общей площадью 160,4 кв. м, жилой площадью 91,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>. в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 53,5 кв. м.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> в переоборудованном (переустроенном) состоянии с общей площадью 30,2 кв. м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 13 мая 2025 г.

Судья Е.Ю. Лясникова