Дело № 2-122/2022

УИД: 91RS0003-01-2022-000651-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Алексеевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Армянска –Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Армянска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к выполнению действий,

установил:

прокурор города Армянска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) ГУ – УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) и предоставил архивную справку о заработной плате № 95 от 14.01.2021 г. за период работы в ООО «Сивашский анилино-красочный завод» с ноября 1984 г. по сентябрь 1985 г., с марта 1989 г. по декабрь 1994 г. и архивную справку № 97 от 14.01.2021 г. за период работы в МЧП «Поликом» за период работы с мая 1996 г. по январь 1999 г., в которых не указан вид денежной единицы, в связи с чем при принятии решения о назначении пенсии указанный период не зачтен. Указывает, что в случае применения для расчета пенсии справок о заработной плате № 95, № 97 от 14.01.2021 г., размер пенсии ФИО1 увеличится. На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 14.10.2021 г. № 210000035417/363992/21 о назначении пенсии ФИО1 в части отказа в учете архивной справки о заработной плате № 95 от 14.01.2021 г., архивной справки о заработной плате № 97 от 14.01.2021 г. и возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом архивных справок № 95 от 14.01.2021 г., № 97 от 14.01.2021 г. и учесть заработную плату с ноября 1984 г. по сентябрь 1985 г., с марта 1989 г. по 30.03.1992 – в рублях; с 01.04.1992 г. по 11.11.1992 г. – в купонах; с 12.11.1992 г. по декабрь 1994 г. – в украинских карбованцах; с мая 1996 г. по 16.09.1996 г. – в украинских карбованцах; с 17.09.1996 г. по январь 1999 г. – в гривнах.

Старший помощник прокурора г. Армянска в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с изложенным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, 17.05.2022 г. в суд поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, 01.06.2022 г. в суд поступило заявление о непризнании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебным разбирательством установлено, что 04.10.2021 г. ФИО1 обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) ГУ – УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.40-42).

Согласно архивной справке № 95 от 14.01.2021 г., выданной архивным сектором администрации города Армянска Республики Крым, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Сивашский анилино-красочный завод» имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ноября 1984 г. по сентябрь 1985 г., с марта 1989 г. по декабрь 1994 г., при этом с ноября 1984 г. по сентябрь 1985 г., с марта 1989 г. по декабрь 1992 г. денежные единицы в суммах начислений не указаны, за январь 1993 г. указаны в рублях и копейках, с февраля 1993 г. по декабрь 1994 г. указаны в карбованцах и копейках (л.д.58).

Согласно архивной справке № 97 от 14.01.2021 г., выданной архивным сектором администрации города Армянска Республики Крым, в документах архивного фонда Малого частного предприятия фирмы «Поликом» имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с мая 1996 г. по январь 1999 г., при этом с мая 1996 г. по январь 1997 г. денежные единицы в суммах начислений не указаны, с февраля 1997 г. по январь 1999 г. указаны в гривнах и копейках (л.д.61).

14.10.2021 г. ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) принято решение №№ 210000035417/363992/21 о назначении ФИО1 пенсии и в соответствии с указанным решением суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 05.10.2021 г. составляет 9335,53 руб.

Как следует из ответа ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 21.12.2021 г., при применении справок о заработной плате № 95, № 97 от 14.01.2021 г., выданных архивным сектором Администрации г. Армянска Республики Крым для расчета пенсии размер пенсии ФИО1 увеличится (л.д.19).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Судом установлено, что архивная справка № 95 от 14.01.2021 г. и архивная справка № 97 от 14.01.2021 г. не приняты пенсионным органом к зачету, поскольку в них не указаны сведения о денежной единице, в которой осуществлялось начисление и выплата истцу заработной платы в рассматриваемый период, также установлено, что в справках, действительно отсутствуют сведения о денежной единице, в которой истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, однако указанное обстоятельство не может служить основанием для ограничения истца в праве на получение пенсии и ее перерасчет, по следующим основаниям.

Постановлением Президиума Верховной Рады Украины №1809-ХII от 14.11.1991 г. «О национальной валюте в Украине» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой Украины.

На основании Указа Президента Украины от 07.11.1992 г. №549/92 «О реформе денежной системы Украины» начиная с 12.11.1992 г. прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины и установлено, что единым средством платежа на территории Украины становится украинский карбованец -купон.

В соответствии с Указом Президента Украины от 25.08.1996 г. № 762/96 «О денежной реформе в Украине» с 17.09.1996 г. прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины, и установлено, что единственным законным способом платежа на территории Украины становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с Информацией о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Приложение № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР»), в Украине в период с 01.04.1992 г. по 11.11.1992 г. действовала переходная денежная единица (купон), с 12.11.1992 г. введена национальная валюта карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 25.08.1996 г. № 762/96 «О денежной системе Украины» начиная с 17.09.1996 г. прекращено функционирование украинского карбованца и единым средством платежа на территории Украины стала – гривна.

Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.03.2005 г. № ЛЧ-25-26/3195 «Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств –бывших республик СССР», приложением к которому указано письмо Департамента эмиссионно-кассовых операций ЦБ Российской Федерации от 14.03.2005 г. № 29-5-1-3/756, подразделениям пенсионного фонда разъяснено, что с 02.09.1996 г. в обращение на территории Украины введена денежная единица –украинская гривна, с обменным курсом по отношению к карбованцу 1/1000000.

Указанная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем ответчик вправе был сам определить денежную единицу, в отношении сумм, указанных в справках.

Суд обращает внимание, что отсутствие в справке прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца. Право лица на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того, отражал ли работодатель в лицевых счетах сведения о наименовании денежной единицы, в которой работнику выплачивалась заработная плата.

Учитывая, что справки о заработной плате № 95 и № 97 от 14.01.2021 г. учтены при расчете размера пенсии частично, а именно, учтены периоды с февраля 1993 г. по декабрь 1994 г., с февраля 1997 г. по январь 1999 г., суд приходит к выводу, что решение ответчика о назначении страховой пенсии по старости истцу подлежит признанию частично незаконным, а именно, в части непринятия при исчислении размера пенсии архивной справки № 95 от 14.01.2021 г., архивной справки о заработной плате № 97 от 14.01.2021 г. за период с ноября 1984 г. по январь 1993 г., с мая 1996 г. по январь 1997 г.

Исковые требования о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии, учитывая приведенные нормы права, являются обоснованными, при этом перерасчет необходимо произвести с момента назначения пенсии истцу.

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора города Армянска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к выполнению действий, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) № 210000035417/363992/21 от 14.10.2021 г. о назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в части непринятия при исчислении размера пенсии архивной справки № 95 от 14.01.2021 г., архивной справки о заработной плате № 97 от 14.01.2021 г. за период с ноября 1984 г. по январь 1993 г., с мая 1996 г. по январь 1997 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с учетом архивной справки о заработной плате № 95 от 14.01.2021 г., архивной справки о заработной плате № 97 от 14.01.2021 г. и учесть заработную плату с ноября 1984 г. по сентябрь 1985 г., с марта 1989 г. по 30 марта 1992 г. – в рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. – в купонах, с 12 ноября 1992 г. по январь 1993 г. – в украинских карбованцах, с мая 1996 г. по 16 сентября 1996 г. – в украинских карбованцах, с 17 сентября 1996 г. по январь 1999 г. – в гривнах.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 03.06.2022 г.