Дело №а-178/2023

УИД 36RS0024-01-2023-000200-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иноземцевой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 232600руб., наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ, за административные правонарушения в области дорожного движения.

Требования административного истца мотивированы тем, что в отношении административного ответчика ФИО1 в ОСП по г.Нововоронеж и Каширскомй району на исполнении находятся исполнительные производства: номера

№, возбужденные на основании исполнительных документов - актов по делам об административных правонарушениях (постановлениях), выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области за период с мая по декабрь 2022г., на общую сумму штрафов в размере 232600руб. При этом должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения не исполнила требования исполнительных документов и не представила судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах не исполнения.

Сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении должника временного ограничения напользование специальным правом, судебному приставу-исполнителю также не были представлены.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (правом управления транспортным средством).

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязании административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий (т.1 л.д.8-24).

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласилась, указав, что автомобиль, на которым были совершены все нарушения, за которые назначены суммы штрафа, она продала, автомобилем не пользуется, в связи с чем считает, что эти суммы штрафа подлежат списанию с нее.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как предусмотрено ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 4 указанной нормы предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно данным электронной базы данных - ФИС ГИБДД-М, ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В». Также, по состоянию на 06.04.2023 на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21120, государственный регистрационный знак № (л.д.65,71 т.3).

В ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области находятся на исполнении исполнительные производства в отношении административного ответчика ФИО1, возбужденные на основании исполнительных документов - актов по делам об административных правонарушениях (постановлений), выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области за период с мая по декабрь 2022 года с предметом исполнения – штрафы по делам об административных правонарушениях, на общую сумму штрафов по всем указанным выше постановлениям в размере 232600руб. При этом должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения не исполнила требования исполнительных документов и не представила судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения (т.1 л.д.25-249, т.2 л.д.1-250, т.3 л.д.1-38).

На основании акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, №№ исполнительные производства в отношении ФИО1 переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2 (т.3 л.д.39-40).

Из материалов дела следует, что исполнительные производства в отношении должника ФИО1, находящиеся на исполнении в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, были объединены в сводное исполнительное производство №-СД, к которому впоследствии постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ФИО2 от 14.03.2023 было присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (т.3 л.д.41-60).

Таким образом, суд находит установленным факт наличия у административного ответчика права на управление транспортными средствами, неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях – не уплате сумм штрафа.

При этом доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов и невозможностиисполнениясодержащихся в них требований, в силу обстоятельств объективного характера, суду не представлено, равно как и не представлено возражений по административному иску.

Сведения о том, что временное ограничение на пользование должником специальным правом лишает административного ответчика основного законного источника средств к существованию, иные сведения, предусмотренные ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", свидетельствующие о невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не представила суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Доводы административного ответчика, что автомобилем она не управляла, Правил дорожного движения не нарушала, суммы штрафы подлежат сложению с нее, являются несостоятельными.

Согласно положениям ст.26.1.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (п.1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (п.2).

Постановления по делам об административных правонарушениях, на основании которых судебным приставом-исполнителем были возбуждены все указанные выше исполнительные производства, вынесены при фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. В связи с чем привлечение к административной ответственности собственника такого транспортного средства является правомерным.

При этом, исходя из пояснений ФИО1, указывающей, что она прожала автомобиль иному лицу по договору купли-продажи, также следует, что она не предприняла никаких действий по снятию автомобиля с учета в органах ГИБДД, не предприняла никаких мер по оспариванию указанных постановлений по делам об административных правонарушений.

В связи с изложенным, указанные постановления, как вступившие в силу, подлежат исполнению, являясь исполнительным документом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Ч. 1, ч. 2 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворяется, а ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то госпошлина взыскивается с ответчика в бюджет исходя из ставок, установленных ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №), имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер № категории «В», до исполнения обязательств и полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 232600 рублей 00 копеек по сводному исполнительному производству №-СД в отношении ФИО1, находящемуся в производстве ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП по Воронежской области.

Возложить обязанность на ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Нововоронеж Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Аксенова

Мотивированное решение составлено 25.05.2023 года