УИД: 36RS0006-01-2022-009160-15

№ 2а-6452/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре: Дегтяревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Благотворительному фонду поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» о ликвидации,

Установил :

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 31.03.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области зарегистрирован благотворительный поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» и присвоен основной государственный регистрационный номер 1153600000212. В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года, Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее – управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества. Пунктом 3 статьи 32 Закона №7 – ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона №7 – ФЗ, некоммерческие организации учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности за 2015-2021гг., кроме того, в Уставе Фонда указаны недостоверные сведения об учредителях, фонд осуществляет деятельность на основании учредительного документа, отдельные положения которого не отвечают требованиям действующего федерального законодательства. 19.04.2022 года в адрес ответчика Управлением направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ в течение месяца с момента получения предупреждения. Однако указанные нарушения до обращения в суд нарушения ответчиком не устранены (л.д. 4-14).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Благотворительного фонда поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» ФИО2 в судебном заседании полагает, что имеются основания для вынесения решения о ликвидации благотворительного фонда.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31.03.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области зарегистрирован благотворительный поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» и присвоен основной государственный регистрационный номер 1153600000212.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года, Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года (далее – Закон) Некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (п. 3).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1).

Согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26, Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности за 2015-2021гг., кроме того, в Уставе Фонда указаны недостоверные сведения об учредителях, фонд осуществляет деятельность на основании учредительного документа, отдельные положения которого не отвечают требованиям действующего федерального законодательства. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе ВО от 13.06.2019 Фонд признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе ВО от 16.06.2021 Фонд признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа предупреждения. 19.04.2022 года в адрес ответчика Управлением направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ в течение месяца с момента получения предупреждения. Однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Из п. 6.3. Устава Фонда поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» о ликвидации следует, что решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно материалам дела, на момент рассмотрения дела единственным учредителем Фонда является ФИО2.

В силу ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Устав Фонда поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» не содержит сведений об органе управления фонда, уполномоченном на ликвидацию юридического лица.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности по ликвидации Фонда поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» на его учредителя ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Благотворительному фонду поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» (основной государственный регистрационный номер 1153600000212.

Возложить обязанность по ликвидации Благотворительного фонда поддержки и развития спорта Воронежской области «ЛАДЬЯ» на учредителя ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22.12.2022.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко