Решение по делу № 2А-1241/2025 от 14.02.2025

Дело № 2а-1241/2025

36RS0005-01-2025-000310-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

установил:

22 января 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1500 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 была зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) в качестве страхователя с 15 ноября 2022 г. по 01 июня 2023 г. При этом, административный ответчик была обязана представить сведения о каждом работающем застрахованном лице в ПФР за ноябрь 2020 г. не позднее 15 декабря 2020 г., однако, ФИО1 вышеуказанные сведения по форме СЗВ-М были представлены 23 декабря 2020 г., в связи с чем, в отношении последней был составлен акт проверки своевременности предоставления индивидуальных сведений от 28 января 2021 г. №046S18210001703. В ходе проверки было выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем, в адрес ФИО1 было направлено решение от 15 марта 2021 г. №46S19210006038, а так же требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01210007542 от 15 апреля 2021 г. в сумме 500 руб.

Так же, ФИО1 была обязана представить сведения о каждом работающем застрахованном лице в ПФР за 2021 г. не позднее 01 марта 2022 г., однако, ФИО1 вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ в территориальный орган ПФР предоставлены не были, в связи с чем, в отношении административного ответчика был составлен акт проверки своевременности предоставления индивидуальных сведений от 16 мая 2022 г. №046S18220009710. В ходе проверки было выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем, в адрес ФИО1 было направлено решение от 05 июля 2022 г. №46S19220014231, а так же требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01220011515 от 03 августа 2022 г. в сумме 500 руб.

Кроме того, ФИО1 была обязана представить сведения о каждом работающем застрахованном лице в ПФР за май 2021 г. не позднее 15 июня 2021 г., однако, ФИО1 вышеуказанные сведения по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР предоставлены были представлены 15 сентября 2022 г., в связи с чем, в отношении административного ответчика был составлен акт проверки своевременности предоставления индивидуальных сведений от 13 октября 2022 г. №046S18220022985. В ходе проверки было выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем, в адрес ФИО1 было направлено решение от 29 ноября 2022 г. №46S19220026848, а так же требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01220020510 от 27 декабря 2022 г. в сумме 500 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае, если сумма финансовых санкций не превышает 3000 руб., срок на обращение в суд составляет 6 месяцев по истечении 3 лет с момента истечения срока исполнения самого раннего требования, а затем в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ- 6 месяцев с момента отмены судебного приказа. В данном случае указанный срок не был пропущен административным истцом.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, при этом пояснила, что срок обращения в суд должен исчисляться с момента, когда в соответствии с законодательством она должна была предоставить сведения в ПФР и составляет 3 года. Таким образом, за нарушения относительного несвоевременного предоставления сведений в 2020 г. и не предоставление сведений в 2021 г. срок давности обращения в суд истек. Что касается нарушения о несвоевременном предоставлении сведений за 2021 г., то административный истец правомочен обращаться в суд с требованиями, если сумма финансовых санкций превышает 3000 руб. Кроме того, на момент проверок у нее фактически не имелось работающих сотрудников. Также пояснила, что в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства срок после отмены судебного приказа входит в 3-х годичный срок, соответственно, административный истец должен был обратиться в суд до 5 ноября 2024 г., однако, административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г. Воронежа только 22 января 2025 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела:

ФИО1 с 15 ноября 2022 г. по 01 июня 2023 г. была зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в качестве страхователя. (л.д. 15)

23 декабря 2020 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации от ФИО1 поступили сведения о застрахованных лиц по форме СЗВ-М об 1 застрахованном лице за ноябрь 2020 г. (л.д. 25-26)

28 января 2021 г. главным специалистом-экспертом Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №046S18210001703, согласно которого, ФИО1 была обязана представить сведения об 1 работающем застрахованном лице в ПФР за ноябрь 2020 г. не позднее 15 декабря 2020 г., однако, последней, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-М были представлены 23 декабря 2020 г., (л.д. 19). Данный акт был направлен в адрес административного истца посредством заказной почты 10 марта 2021 г. и 24 ноября 2021 г. указанная почтовая корреспонденция была вскрыта в связи с невостребованностью. (л.д. 20,48)

Решением заместителя начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже №46S19210006038 от 15 марта 2021 г. ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона с назначением наказания в размере 500 руб. (л.д. 21). Данное решение было направлено в адрес административного ответчика посредством заказной почты 19 марта 2021 г. и получено ею 23 марта 2021 г. (л.д. 22,49)

19 апреля 2021 г. посредством заказной почты (л.д. 24) в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01210007542 от 15 апреля 2021 г. в сумме 500 руб. со сроком исполнения до 05 мая 2021 г. (л.д. 23)

16 мая 2022 г. ведущим специалистом-экспертом Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №046S18220009710, согласно которого, ФИО1 была обязана представить сведения об 1 работающем застрахованном лице в ПФР за 2021 г. не позднее 01 марта 2022 г., однако, последней, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ представлены не были, (л.д. 27). Данный акт был направлен в адрес административного истца посредством заказной почты 20 мая 2022 г. и получен ею 27 мая 2022 г. (л.д. 20,50)

Решением заместителя управляющего Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области №46S19220014231 от 05 июля 2022 г. ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона с назначением наказания в размере 500 руб., (л.д. 29). Указанное решение было направлено в адрес административного ответчика посредством заказной почты 09 июля 2022 г. и получено ею 28 июля 2022 г. (л.д. 30,51)

05 августа 2022 г. посредством заказной почты (л.д. 30) в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01220011515 от 03 августа 2022 г. в сумме 500 руб. со сроком исполнения до 23 августа 2022 г. (л.д. 31)

15 сентября 2022 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации от ФИО1 поступили сведения о застрахованных лиц по форме СЗВ-М об 1 застрахованном лице за май 2021 г. (л.д. 40-41)

13 октября 2022 г. ведущим специалистом-экспертом Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №046S18220022985, согласно которого, ФИО1 была обязана представить сведения об 1 работающем застрахованном лице в ПФР за май 2021 г. не позднее 15 июня 2021 г., однако, последней, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-М были представлены 15 сентября 2022 г., (л.д. 34). Данный акт был направлен в адрес административного истца посредством заказной почты 19 октября 2022 г. и получен ею 02 ноября 2022 г. (л.д. 35,52)

Решением заместителя управляющего Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области №46S19220026848 от 29 ноября 2022 г. ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона с назначением наказания в размере 500 руб., (л.д. 36). Указанное решение было направлено в адрес административного ответчика посредством заказной почты 03 декабря 2022 г. и получено ею 13 декабря 2022 г. (л.д. 27)

29 декабря 2022 г. посредством заказной почты (л.д. 39) в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01220020510 от 27 декабря 2022 г. в сумме 500 руб. со сроком исполнения до 17 января 2023 г. (л.д. 38)

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области от 21 октября 2024 г. был отмен судебный приказ №2а-3747/2024 о взыскании с ФИО1 финансовых санкций за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1500 руб. При этом в указанном определении отражено, что Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 19 сентября 2024 г. ( л.д. 13)

Из статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что в числе прочих, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями. В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 16 декабря 2019 г.) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона, непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3). Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 с 15 ноября 2022 г. по 01 июня 2023 г. была зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в качестве страхователя, в связи с чем, была обязана ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем представлять в ПФ РФ сведения о каждом работающем у неё застрахованном лице сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

При этом, согласно акта Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже от 28 января 2021 г. №046S18210001703, а так же как следует из акта Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 13 октября 2022 г. №046S18220022985, ФИО1 была обязана представить сведения об 1 работающем застрахованном лице в ПФР за ноябрь 2020 г. -не позднее 15 декабря 2020 г., а также сведения за май 2021 г.- не позднее 15 июня 2021 г., однако, последней, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-М были представлены 23 декабря 2020 г. и 15 сентября 2022 г., соответственно, что превышает сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Кроме того, согласно акта Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 16 мая 2022 г. №046S18220009710, ФИО1 была обязана представить сведения об 1 работающем застрахованном лице в ПФР за 2021 г. не позднее 01 марта 2022 г., однако, последней, вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ представлены не были, что является нарушением п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В Постановлении от 25.10.2024 N 48-П Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (пункт 6). Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (пункт 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 9). По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пункт 11).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 12). Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (пункт 13).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (пункт 15).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 20).

Согласно пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как усматривается из материалов дела, 10 марта 2021 г. посредством заказной почты в адрес ФИО1 был направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №046S18210001703. Данная корреспонденция 24 ноября 2021 г. была вскрыта в связи с невостребованностью. Решением заместителя начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже №46S19210006038 от 15 марта 2021 г. ФИО1 была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с назначением наказания в размере 500 руб. Указанное решение было направлено в адрес административного ответчика посредством заказной почты 19 марта 2021 г. и получено ею 23 марта 2021 г., а 19 апреля 2021 г. посредством заказной почты (л.д. 24) в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01210007542 от 15 апреля 2021 г. в сумме 500 руб. со сроком исполнения до 05 мая 2021 г.

20 мая 2022 г. посредством заказной почты в адрес ФИО1 был направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №046S18220009710, который получен ею 27 мая 2022 г. Решением заместителя управляющего Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области №46S19220014231 от 05 июля 2022 г. ФИО1 была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с назначением наказания в размере 500 руб., Указанное решение было направлено в адрес административного ответчика посредством заказной почты 09 июля 2022 г. и получено ею 28 июля 2022 г., а 05 августа 2022 г. посредством заказной почты в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01220011515 от 03 августа 2022 г. в сумме 500 руб. со сроком исполнения до 23 августа 2022 г.

19 октября 2022 г. посредством заказной почты в адрес ФИО1 был направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №046S18220009710, который получен ею 02 ноября 2022 г. Решением заместителя управляющего Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области №46S19220026848 от 29 ноября 2022 г. ФИО1 была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с назначением наказания в размере 500 руб. Данное решение было направлено в адрес административного ответчика посредством заказной почты 03декабря 2022 г. и получено ею 13 декабря 2022 г., а 29 декабря 2022 г. посредством заказной почты в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке №46S01220020510 от 27 декабря 2022 г. в сумме 500 руб. со сроком исполнения до 17 января 2023 г.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области от 21 октября 2024 г. был отмен судебный приказ №2а-3747/2024 от 25 сентября 2024 г. о взыскании с ФИО1 финансовых санкций за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1500 руб., а 22 января 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление о взыскании вышеуказанной задолженности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процессуальных сроков, установленных ст. 11 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а так же ст. 48 НК РФ, в связи с чем не принимает во внимание доводы административного ответчика в этой части, как и доводы ФИО1 о невозможности обращения в суд с требованиями в случае, если сумма финансовых санкций не превышает 3000 руб., поскольку указанный довод опровергается положениями ч. 20 ст. 17 вышеуказанного закона.

Кроме того, судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 "Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В рамках данной процедуры соответствующий орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений плательщика соответствующий орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из пункта 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также детализировано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 48 его постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, соответствующий орган, в данном случае ОСФР по Воронежской области, инициирует процедуру судебного взыскания.

В связи с этим суд также не может принять во внимание доводы ФИО1 о том, что административный истец должен был обратиться с указанными требованиями, учитывая общий срок на обращение в суд-3 года 6 месяцев, именно в Советский районный суд г. Воронежа.

При этом, как указано выше, в соответствии с требованиями закона, ОСФР по Воронежской области обратился в установленный законом срок -19 сентября 2024 г. первоначально к мировому судье и уже в предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ 6-месячный срок после отмены судебного приказа (21 октября 2024 г.)- в Советский районный суд г. Воронежа -22 января 2025 г.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, при этом в соответствии с п. 3 ст. 17 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в качестве финансовой санкции за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2. ст. 11 данного закона установлена твердая денежная сумма в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В силу ст.114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (Получатель: УФК по Воронежской области (ОСФР по Воронежской области, л/с №, ИНН №, КПП №, БИК ТОФК №, Банк получателя: Отделение Воронеж Банка России //УФК по Воронежской области г. Воронеж, казначейский счет №, кор. счет №, ОКТМО №, КБК №) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.п. 2- 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи), 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 г.