Копия
2-3580/2025
56RS0018-01-2025-002990-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 20 мая 2025 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Астафьевой А.С.,
при секретаре Белой И.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 14.01.2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на пенсию. С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным.
С учетом уточнения заявленных требований, истец окончательно просит суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 14.01.2025 г. об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 02.02.2025 г. на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, просила отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2024 г. составляет 28,2.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является матерью троих детей – ФИО4, ... г.р., уроженки ... ..., ФИО5, ... г.р., уроженки ..., ФИО6, ... г.р., уроженки ....
ФИО3, ... г.р., обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Оренбургской области от 14.01.2025 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права на пенсию. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не принят ребёнок, ... г.р., рожденный на территории Узбекистана.
Согласно ответу на обращение истца от 06.02.2025 г. страховой стаж составил 33 года 7 месяцев 23 дня (более требуемого), величина ИПК выше требуемой.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г. С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01.01.2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В подтверждение факта рождения у истца троих детей истцом представлены свидетельства о рождении.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указывает, что отсутствует факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, требование о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации нормами права не установлено.
Согласно свидетельству о рождении от ... ФИО4 родилась ... в ... ....
Как следует из искового заявления, истец с детьми с 25.04.1994 г. проживает в .... Истец и ее дочь ФИО4 являются вынужденными переселенцами, гражданами ....
В соответствии с удостоверением N от ... ФИО3 является вынужденным переселенцем.
Согласно удостоверению N от 13.06.1996 г. ... (супруг истца, отец дочери ФИО4) является вынужденным переселенцем, в графе «сведения о членах семьи» указана ФИО4, ... г.р. (дочь).
В соответствии со справкой ООО «...» от 27.02.2025 г. истец и дочь ФИО4 зарегистрированы по адресу: ... 25.04.1994 г.
Согласно справке МОАУ «...» от 05.02.2025 г. ФИО4, ... г.р., обучалась в МОАУ «... с 01.09.1998 г. (приказ N 01.09.1998 г. «О зачислении учащихся в 1 класс») по 20.06.2008 г. (приказ N от 20.06.2008 г. «О выпуске учащихся 11 класса и получении ими аттестатов о среднем (полном) общем образовании».
В соответствии со справкой МБУДО «...» от 12.04.2024 г. ФИО3 работает в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская ... преподавателем с 21.09.2019 г. (приказ N-л от 13.09.2019 г.) по настоящее время.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что законом не предусмотрена обязательность рождения трех детей на территории Российской Федерации для получения досрочной пенсии по указанному основанию. Дочь истца ФИО4, рождена в ..., воспитывалась матерью до возраста 8 лет, вместе с семьей в 1994 г. переехала в Российскую Федерацию, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными документами.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик также указывает на то, что за период работы истца в Республики ... с 01.01.1991 г. по 30.03.1994 г. сведения об уплате страховых взносов в Социальный фонд РФ отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.20014 г. № 167-ФЗ.
Из записей трудовой книжки от 10.10.1986 г. следует, что 30.06.1987 г. истец принята на работу учителем в общеобразовательную школу (пр. N от 30.06.1987 г.).
30.03.1994 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (пр. 30.03.1994 г.).
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что работодателем индивидуальные сведения за спорный период не представлены, не может служить основанием для отказа в зачете периодов работы в страховой стаж, поскольку в соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений и отчислению взносов. Непредоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которой в этом не имеется.
Таким образом, из представленных документов следует, что условия назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соблюдены, истец воспитала трех детей до их достижения возраста 8 лет, 02.02.2025 г. истцу исполнилось 57 лет, продолжительность страхового стажа составила 33 года 7 месяцев 23 дня (требуется не менее 15), величина индивидуального пенсионного коэффициента выше требуемой.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 14.01.2025 г., и, как следствие, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2025 г.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 07.03.2025 г.
Принимая во внимание, то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены, то сумма в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 14.01.2025 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 (СНИЛС ...) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2025 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 (СНИЛС ...) сумму уплаченной государственной пошлины 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Астафьева
В окончательной форме решение принято 27 мая 2025 года.
Судья подпись А.С. Астафьева
Копия верна.
Судья:
Секретарь: