Решение по делу № 2А-2321/2023 от 26.04.2023

Дело №...а-2321/2023

УИД: 34RS0№...-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при помощнике судьи Тихоновой И.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Мантулы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: ... указав, что последний ...

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1, установлен административный надзор на 1 год со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на профилактическом учете в ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1, продлен срок административного надзора на 06 месяцев, а именно – до ДД.ММ.ГГГГ, установлены дополнительные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы муниципального территориального образования по избранному месту жительства.

ФИО1, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, после установления административного надзора, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального района г.Волгограда Волгоградской области ФИО2, №... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... – мировой судья судебного участка №... Центрального района г. Волгограда Волгоградской области ФИО2, №... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительные ограничения в виде: на 6 (шесть) месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения месть проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, материалы дела содержат заявления о рассмотрении дела без его участия, по существу заявленных требований не возражает.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Волгограда, проживает по адресу: ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ...

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, по отбытию наказания.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, после установления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального района г.Волгограда Волгоградской области ФИО2, №... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... – мировой судья судебного участка №... Центрального района г. Волгограда Волгоградской области ФИО2, №... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП-4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении ФИО1, а также о представленной выписки базы данных «ИБД-Регион» следует, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора им совершены два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеются основания для продления срока административного надзора, а также условия, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведённое в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд считает возможным в отношении ФИО1 дополнить ограничение в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: ... ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Парамонова