Решение по делу № 2А-1426/2022 от 01.08.2022 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-1426/2022

УИД 52RS0003-01-2022-000840-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 01 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Черневой Н.С., при секретаре Шебаловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОАО «Домоуправляющая Компания Ленинского » к Управлению Федеральной службы судебных приставов по , Ленинскому ному отделению судебных приставов УФССП по , судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО2, начальнику Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО3 о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ОАО «Домоуправляющая Компания Ленинского » (далее ОАО «ДК Ленинского ») обратилось в суд с административным иском к Ленинскому ному отделу УФССП России по , УФССП по о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ произведено безакцептное списание денежных с расчетного счета АО «ДК Ленинского » на расчетный счет Ленинского отдела судебных приставов ФССП России по по исполнительному производству №-ИП в размере 20 000 рублей.

Административный истец указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес заявителя не поступало.

Административный штраф в размере 10 000 руб., назначенный мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского отделения УФССП по по исполнительному производству №-ИП повторно удержано 20000 руб., ДД.ММ.ГГГГ ошибочно удержанные денежные средства возвращены ответчиком на счет ОАО «ДК Ленинского ».

ОАО «ДК Ленинского » также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ произведено безакцептное списание денежных с расчетного счета АО «ДК Ленинского » на расчетный счет Ленинского отдела судебных приставов ФССП России по по исполнительному производству №-ИП в размере 20 000 рублей.

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес заявителя не поступало.

Изменив исковые требования, в порядке статьи 46 КАС РФ, ОАО «ДК Ленинского » просит суд: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДК Ленинского », приняв меры по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДК Ленинского », приняв меры по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства отДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП;

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 о взыскании исполнительского сбора №-ИП.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, выразившиеся в незаконном удержании с ОАО «ДК Ленинского » исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп. по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДК Ленинского », приняв меры по возврату исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп. по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, выразившиеся в незаконном удержании с ОАО «ДК Ленинского » денежных средств в счет основного долга в размере 10 000 руб. 00 коп. по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных - приставов УФССП по ФИО1, выразившиеся- в незаконном удержании с ОАО «ДК Ленинского » денежных средств в счет основного долга в размере 10 000 руб. 00 коп. по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДК Ленинского », приняв меры по возврату удержанных в счет основного долга денежных средств в размере 10 000 руб. 00 коп. по исполнительному производству №-ИП в связи с фактическим исполнением.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 А., судебный пристав-исполнитель Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО2, начальник Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО3; в качестве заинтересованного лица привлечено ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в Автозаводском, Ленинском х г. Н.Новгорода и , Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата .

Представитель ОАО «ДК Ленинского » в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные, по сути, положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которых жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

Таким образом, указанными федеральными законами установлен специальный сокращенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия).

Из приведенных положений закона следует, что течение десятидневного срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения.

Из искового заявления следует, что о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП ОАО «ДК Ленинского » стало известно при удержании денежных средств ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом была направлена жалоба в УФССП по на действия судебного пристава-исполнителя. Руководителю Ленинского РОСП г.Н.Новгорода поручено провести проверку доводов, изложенных в жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы, административному истцу направлены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, которые получены ОАО «ДК Ленинского » ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Административное исковое заявление направлено ОАО «ДК Ленинского » в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (п. 2.4.1 Методических рекомендаций).

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского » наложен административный штраф в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Согласно платежному поручению № штраф в размере 10 000 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского » наложен административный штраф в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ОАО «ДК Ленинского » уплачен штраф, наложенный указанными постановлениями в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок - не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского отдела Управления ФССП России по ФИО1 на основании исполнительного документа - Постановления по делу об административном правонарушении № о взыскании штрафа в размере 10 000 руб., возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения - пять дней.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в день его вынесения, прочтено получателем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского отдела Управления ФССП России по ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Доказательства направления постановления о взыскании исполнительского сбора в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ со счета ОАО «ДК Ленинского » по исполнительному производству № списано 20 000 руб.

Взысканные денежные средства в размере 20 000 руб. распределены следующим образом: 10 000 руб. перечислены УФК по в счет уплаты штрафа (Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата ), 10 000 руб. перечислены УФК по в счет взыскания исполнительского сбора (Управление Федеральной службы судебных приставов по ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно удержаны денежные средства в размере 20 000 руб., которые были ДД.ММ.ГГГГ возвращены административному истцу, как излишне взысканные.

ДД.ММ.ГГГГ со счета ОАО «ДК Ленинского » по исполнительному производству № списано 20 000 руб.

Взысканные денежные средства в размере 20 000 руб. распределены следующим образом: 1541 руб. и 8459 руб. перечислены УФК по в счет уплаты штрафа (Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата ); 10 000 руб. перечислены УФК по в счет взыскания исполнительского сбора (Управление Федеральной службы судебных приставов по ).

Разрешая требования ОАО «ДК Ленинского » о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения УФССП по ФИО1, выразившегося в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, обязании принять меры по их направлению, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения в данной части, поскольку материалами исполнительного производства подтвержден факт направления указанных постановлений посредством их размещения в электронной форме в личном кабинете Общества на Едином портале государственных и муниципальных услуг,

Вместе с тем, при отсутствие доказательств направления в адрес административного истца постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам, учитывая, что в пункте 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства, а также нарушение права ОАО «ДК Ленинского » на осведомленность о произведенных исполнительных действиях и своевременное оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, выразившегося в не направлении копий постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

В целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения УФССП по ФИО1 обязанность в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам в адрес административного истца ОАО «ДК Ленинского ».

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункту 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что ОАО «ДК Ленинского » было уведомлено о возбуждении исполнительного производства, установленный пятидневный срок добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого постановления истек, а информация об уплате административного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствовала, у суда не имеется оснований для признания постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП незаконными и их отмене, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения УФССП по , выразившемся в незаконном удержании исполнительского сбора.

Вместе с тем, учитывая, что оплата штрафа по постановлениям по делу об административным правонарушениям была произведена административным истцом еще до возбуждения исполнительного производства, у суда имеются основания для освобождения ОАО «Ленинского » от взыскания исполнительского сбора, в связи с отсутствием вины административного истца.

Пунктом 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительском сборе" при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Разрешая требования об обязании принять меры по возврату исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, суд исходит из того, что согласно пункту 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, в связи с чем, основания для возложения указанной обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (п. 1 ч. 3).

Действуя в рамках возбужденных исполнительных производств, в соответствии с представленными ему полномочиями, учитывая отсутствие у него доказательств оплаты штрафов по постановлениям по делам об административном правонарушении, судебный пристав в рамках исполнительного производства №-ИП, №-ИП направил в Филиал Центральный Банк ВТБ (ПАО) для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере задолженности в сумме 10 000 рублей по каждому из исполнительных производств.

Денежные средства в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП взысканные судебным приставом-исполнителем распределены на счет взыскателя, на депозитном счете Ленинского РОСП г.Н.Новгорода отсутствуют. Таким образом, у суда не имеется оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 по удержанию с ОАО «ДК Ленинского » денежных средств в указанном размере по исполнительным производствам.

Исходя из того, что вопрос о возврате дважды оплаченной суммы взыскания не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства и разрешается в ином порядке, административные требования ОАО «ДК Ленинского » в части обязания судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения УФССП по ФИО1 принять меры по возврату удержанных в счет основного долга денежных средств в размере 10 000 руб. по каждому из исполнительных производств №-ИП, №-ИП, удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению: бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП; бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП подлежат признанию незаконными. На судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДК Ленинского », приняв меры по направлению копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

Освободить ОАО «ДК Ленинского » от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству №№-ИП, освободить ОАО «ДК Ленинского » от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОАО «Домоуправляющая Компания Ленинского района» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Ленинскому районному отделению судебных приставов УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО2, начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1 в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу направить копию постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, копию постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в адрес ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района».

Освободить от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОАО «Домоуправляющая Компания Ленинского района» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Чернева

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 г.