УИД 56RS0044-02-2023-000113-67

Дело № 2а-2-91/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 27 апреля 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Быстровой В.И.,

с участием представителя административного истца и.о. прокурора Светлинского района Кучерова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к владельцам страниц <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты> (В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1) о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Светлинского района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к владельцам страниц <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты> (В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1) о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Светлинского района в рамках надзора за исполнением федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого в социальной сети «ВКонтакте» выявлены пользователи с открытым доступом <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты>(В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1), на страницах которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно, размещено изображение нацисткой символики, а также призывы к применению насилия в отношении представителей различных национальностей. дд.мм.гг. и.о. прокурора Светлинского района Кучеровым В.И. произведен осмотр страниц пользователей <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты>(В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1), о чем составлен акт осмотра. В ходе осмотра при помощи функции PrintScreen сделаны снимки экрана (скриншоты) сайтов и распечатаны на принтере. Владельцем сайта (Администрацией сайта) «ВКонтакте» по адресу: <данные изъяты> является общество с ограниченной ответственностью «ВКонтакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «ВКонтакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом (далее - Правила), размещенным на официальной странице сайта. «ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Просит признать информацию, содержащую демонстрацию нацистской атрибутики и символики – свастики, размещенную на страницах пользователей <данные изъяты> (С.Я.),<данные изъяты> (В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1) интернет-сайта «ВКонтакте», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. прокурора Светлинского района Кучеров В.И., настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Административные ответчики владельцы страниц <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты> (В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда объяснение, в котором не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения административного истца суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, которые надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В судебном заседании установлено что, прокуратурой Светлинского района в рамках надзора за исполнением федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого в социальной сети «ВКонтакте» выявлены пользователи с открытым доступом <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты>(В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1), на страницах которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно, размещено изображение нацисткой символики, а также призывы к применению насилия в отношении представителей различных национальностей.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций признается экстремистской деятельностью (экстремизмом), наказание за осуществление которой неотвратимо.

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики, символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 № 2480-О).

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики.

По состоянию на дд.мм.гг. в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет - страницы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на страницах с адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, подлежат запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, позволит внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая положения названных выше норм закона, суд приходит к выводу, что имеются основания к удовлетворению требований, поскольку доказано, что выявленный в ходе прокурорской проверки сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на территории Оренбургской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

На основании ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к владельцам страниц <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты> (В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1) о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую демонстрацию нацистской атрибутики и символики – свастики, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах пользователей <данные изъяты> (С.Я.), <данные изъяты> (В. Олiйник), <данные изъяты> (Р. ФИО1) интернет-сайта «ВКонтакте», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области указателя Интернет – страниц <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

В окончательной форме решение принято судом 27 апреля 2023 года.

Судья: