УИД 61RS0005-01-2025-005728-87

№ 2а-96/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Саркисовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Федеральной службе судебных приставов России, заинтересованные лица: ФИО3, начальник Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, ФКУ «ВСЦ» Минобороны России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что ... г. в отношении него, на основании судебного приказа № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

... г. административному истцу стало известно о том, что определением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону ... г. вышеуказанный судебный приказ был отмен, в связи с чем, им было осуществлено обращение к судебному приставу с ходатайством о прекращении исполнительного производства и отмене обеспечительных мер принятых в рамках производства, к которому было приложено определение.

Поскольку, ходатайство ФИО1 судебным приставом рассмотрено не было, исполнительное производство не прекращено, обеспечительные меры не отменены, административный истец обратился в суд и просил: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в не рассмотрении и не разрешении в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства от ... г.; обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 (лицо, исполняющего его (её) обязанности): - рассмотреть и разрешить в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство от ... г., - прекратить исполнительное производство № возбуждённое ... г. на основании судебного приказа № выданного судебным участком № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г..

В ходе рассмотрения дела, в связи с тем, что ... г. постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 исполнительное производство № от ... г. было прекращено, принятый в рамках исполнительного производства запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств отменен, административный истец отказался от требований о возложении на судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 (лицо, исполняющего его (её) обязанности) обязанности прекратить исполнительное производство № возбуждённое ... г. на основании судебного приказа № выданного судебным участком № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г., и уточнил заявленные требования в порядке ст. 46 КАС РФ, в связи с чем, окончательно просил: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в не рассмотрении и не разрешении в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства от ... г.; обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 (лицо, исполняющего его (её) обязанности): - рассмотреть и разрешить в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство от ... г., - прекратить (отменить) применение в отношении административного истца мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от ... г.; обязать (понудить) ФССП России в течение месяца после вступления в силу решения суда вернуть административному истцу удержанные из его денежного довольствия с сентября 2025 года денежные средства по исполнительному производству № от ... г..

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 от ... г., на основании судебного приказа № от ... г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, с предметом исполнения: алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ... г. в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ... г. и до достижения совершеннолетнего возраста, то есть до ... г., в пользу взыскателя ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 № от ... г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, по месту работы (службы) должника.

... г. определением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № от ... г. отменен, о чем должником ФИО1 ... г. было сообщено судебному приставу исполнителю в производстве которого находилось исполнительное производство № от ... г..

... г. постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2: исполнительное производство № № от ... г. прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

При этом, согласно письму ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации от ... г. № удержание из денежного довольствия ФИО1 алиментов и задолженности по ним, в пользу ФИО3 производилось с ... г., денежные средства удержаны по ... г.. Всего удержано - ... Из содержания письма также следует, что постановление находится на исполнении.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве урегулирован положениямистатьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии счастью 5 указанной статьи если иное не предусмотрено настоящим Федеральнымзаконом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных вчасти 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Из содержания части 4 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления о прекращении исполнительного производства выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

В силу части 1 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, допущено противоправное бездействие, выразившееся в отсутствие совершения действий по отзыву с места работы (службы) должника ФИО1 постановления № от ... г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в рамках исполнительного производства № от ... г., в связи с чем, удержание денежных средств с денежного довольствия ФИО1 продолжается, несмотря на прекращение исполнительного производства еще ... г..

С целью восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 обязанность по отзыву у ФКУ «Военно-Социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации постановления № от ... г. об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании ФССП России вернуть в течении месяца после вступления в законную силу решения суда удержанные с сентября 2025 года с его денежного довольствия денежные средства, суд не усматривает, исходя из того, что возврат выплаченных алиментов допускается только в определенных случаях.

Основаниями для истребования алиментов обратно являются (п. 2 ст. 116 СК РФ), в том числе отмена решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов.

Поскольку, в ходе рассмотрения настоящего дела, выше приведенных обстоятельств установлено не было, денежные средства в счет уплаты алиментов возврату не подлежат. Вместе с тем, в данном случае, денежные средства взысканные с должника ФИО1 перечислены на расчетный счет взыскателя.

Требования административного истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанность рассмотреть и разрешить ходатайство административного истца от ... г. также не подлежат удовлетворению, поскольку таковое фактически рассмотрено, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № от ... г. прекращено, обеспечительные меры принятые в рамках исполнительного производства отменны.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в отсутствие совершения действий по отзыву с места работы (службы) должника ФИО1 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в рамках исполнительного производства № от ... г..

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 совершить действия по отзыву у ФКУ «Военно-Социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации постановления № от ... г. об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника, принятого в рамках исполнительного производства № от ... г.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 28 января 2026 г.